Réserve de la biosphère Río Plátano

• Manque de clarté des limites du bien
• Ressources humaines et financières
• Identité, cohésion sociale, changements dans la population locales et communauté
• Implantations illégales
• Pâturage illégal de bétail et empiètement agricole
• Exploitation forestière illégale
• Pêche commerciale illégale
• Braconnage
• Espèces exotiques envahissantes
• Gestion insuffisante
• Impacts potentiels des projets d’aménagement hydroélectrique Patuca I, II et III
• Non-respect des lois et lacunes en matière d’application des lois
• Manque de clarté vis-à-vis de la propriété foncière et de l’accès aux ressources naturelles
• Déforestation et dégradation forestière
• Chevauchement avec d’importants sites archéologiques impliquant un besoin d’harmonisation de la gestion du patrimoine culturel et naturel

• Exploitation forestière illégale 
• Occupation illégale 
• Manque de clarté concernant la propriété foncière 
• Capacité réduite de l'État Partie 
• Détérioration générale de la loi, de l'ordre et de la sécurité dans la région

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/6236 

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4439 

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/6236 

Montant total accordé au bien : 80 000 dollars EU (qui s’ajoutent aux quelque 100 000 dollars EU d’assistance technique en nature) dans le cadre du projet d'évaluation de l'efficacité de la gestion « Mise en valeur de notre patrimoine ».

Le 1er février 2017, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/196/documents/, qui rend compte du suivi des demandes du Comité et des recommandations formulées sous la direction de l’Institut de conservation et de développement des forêts, des zones protégées et de la faune et la flore sauvages (ICF) et d’un Comité technique ad hoc (organisation interinstitutionnelle en charge de la gestion du site) qui rassemble une grande diversité de secteurs. Les activités entreprises et les réflexions menées peuvent être résumées comme suit :

• Tous les efforts déployés sont guidés par la recherche d’un équilibre entre, d’un coté, les engagements nationaux et internationaux en matière de conservation, y compris ceux pris au titre de la Convention, et, d’un autre coté, les droits, intérêts et aspirations des peuples autochtones et des communautés afro-honduriennes et ladinos (métisses) ;
• Une procédure de grande envergure visant à établir des titres de propriété en faveur des populations autochtones Miskitos et Pechs, a été mise en œuvre dans la zone culturelle de la réserve ;
• Des survols et, dans certaines zones, des vérifications sur le terrain sont actuellement organisés afin de détecter, dès leur installation, les activités et occupations illégales ;
• Les ressources humaines et financières limitées sont compensées par la coopération multilatérale et bilatérale, notamment un programme de soutien budgétaire de l’Union européenne en faveur du secteur forestier (PASPFOR), une coopération financière et technique soutenue par le gouvernement allemand, tout comme par exemple le projet PROTEP, et des efforts déployés au niveau régional pour soutenir le Corridor biologique mésoaméricain ;
• Parmi les autres aides et soutiens, on citera un accord avec la Société pour la conservation de la vie sauvage (Wildlife Conservation Society – WCS) destiné à renforcer le système national d’aires protégées. Le bien est également éligible à des projets financés par le Fonds mondial de l’environnement (Global Environment Fund – GEF) destinés à soutenir certaines aires protégées du Honduras ;
• Le système de suivi intégral (SIMONI) de la réserve était en cours de mis en place en 2016 et plusieurs actions ont été menées pour améliorer et mettre à jour les informations relatives au suivi biologique comme, par exemple, les données concernant les félins et leurs proies ;
• L’État partie s’est montré désireux de faire usage des arguments, conclusions et recommandations formulés dans le cadre de l'assistance internationale de 2015, comme bases d’une éventuelle modification importante des limites du bien, tout en soulignant la nécessité absolue de consulter les parties prenantes locales sur le sujet, y compris les populations autochtones et les communautés afro-honduriennes. À cette fin, des accords de coopération ont été signés avec des représentants des populations autochtones Miskitos et Pechs. Le processus d’accord avec la Fédération afro-hondurienne et la communauté Tawahka débutera en 2017 ;
• Indépendamment d’une éventuelle modification des limites du bien en vertu de la Convention, la planification à court, moyen et long termes élaborée dans le cadre du plan d’action du Comité technique ad hoc définit des orientations générales fort utiles. Dans le même temps, il est admis qu’une modification des limites impliquerait la nécessité de revoir et d’affiner l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) ;
• Le projet hydroélectrique Patuca III, également connu sous le nom de Piedras Amarillas, est toujours interrompu en raison de « problèmes de financement et d’expropriation des terres avoisinantes ». Il est précisé que de nouveaux prêts du gouvernement chinois permettraient de reprendre les travaux. La liste de multiples impacts sociaux et environnementaux est dressée.

Les efforts constants déployés par l’État partie en réponse aux différentes décisions du Comité, depuis que le bien a été inscrit pour la deuxième fois sur la Liste du patrimoine mondial en péril (en 2011), notamment la plus récente décision 40 COM 7A.33 (Istanbul/UNESCO, 2016), sont accueillis avec satisfaction. Les acteurs de la coopération bilatérale et multinationale devraient être félicités pour leur contribution substantielle et renouvelée aux efforts du gouvernement, un travail en commun entrepris de longue date. Toutefois, l’aide extérieure ne saurait être envisagée comme une compensation durable au sous-financement et au manque de ressources humaines systématiques, généralement observés dans une zone protégée aussi vaste, éloignée et sujette à conflits. Aussi, il est recommandé au Comité de demander à l’État partie de garantir un financement gouvernemental durable pour le bien. En outre, un effort de coordination générale des partenariats est fortement recommandé pour, par exemple, les multiples initiatives mises en œuvre par l’État partie afin de suivre le bien, initiatives qui doivent être harmonisées dans le cadre du système de suivi intégré (SIMONI) qui a été créé.

S’agissant des menaces en cours pour le bien, il est pris note de la poursuite des survols et des contrôles sur le terrain. Ces opérations devraient être maintenues pour détecter, le plus tôt possible, les activités illégales ainsi que les nouveaux établissements du même type, ce qui permettra d’apporter des réponses immédiates, contrairement aux expulsions réalisées une fois les établissements bien installés.

En ce qui concerne le projet de centrale hydroélectrique Patuca III ou Piedras Amarillas, les impacts sociaux et environnementaux présentés par l’État partie sont des plus graves car on note parmi ceux-ci des déplacements de populations, un possible encouragement à l’extension des limites des terres agricoles et une réduction des surfaces destinées à la production avec des conséquences sur la sécurité alimentaire. En outre, il est pris note de l’absence de prise en considération spécifique du bien et des impacts possibles du projet sur sa valeur universelle exceptionnelle (VUE), et il est par conséquent recommandé au Comité de demander à l’État partie de soumettre une évaluation des impacts possibles du projet sur la VUE du bien, réalisée conformément à la Note consultative de l’UICN sur le patrimoine mondial consacrée à l’évaluation environnementale, avant que ne soit prise toute décision de reprise des travaux.

La volonté explicite de l’État partie de suivre les recommandations formulées conjointement dans le cadre de l’assistance internationale de 2015, encouragée par le Comité dans sa décision 40 COM 7A.33, est accueillie avec satisfaction, de même que sa détermination à veiller à ce que tous les efforts de conservation et de gestion respectent pleinement les accords de gouvernance préexistants et les procédures de consultation et de négociation avec tous les détenteurs de droits et parties prenantes concernés, y compris les populations autochtones et les communautés afro-honduriennes et ladinos (métisses). Il est évident que le concept de modification des limites est des plus sensibles  et pourrait être facilement interprété comme une remise en question des droits et des accords de gouvernance définis au terme d’années de négociation. Il conviendrait d’expliquer clairement que l’intention de cette démarche est de renforcer la protection tant de la conservation du bien que de l’utilisation consentie des ressources locales contre des utilisateurs de ressources venus de l'extérieur et des projets de développement commercial de grande envergure, et que les modifications de limites devront être conçues afin d’accorder la meilleure protection possible à la VUE du bien et de façon à ne pas mettre en péril les moyens de subsistance et les droits des populations locales et autochtones. Il est recommandé au Comité d’encourager vivement l’État partie à poursuivre la procédure participative de consultation et de négociation mise en place afin d’élaborer une proposition de modification importante des limites.

Les réflexions qui, inévitablement, se feront jour dans le cadre de cette procédure sont, par essence, identiques aux questions de fond auxquelles il convient de répondre pour retirer le bien de la Liste du patrimoine mondial en péril. Une modification importante des limites du bien et les efforts visant à retirer celui-ci de la Liste du patrimoine mondial en péril devraient donc être envisagés et organisés dans le cadre d’une démarche intégrée et participative nécessitant une totale harmonisation. Enfin, il est recommandé au Comité de maintenir la Réserve de la biosphère Río Plátano sur la Liste du patrimoine mondial en péril.