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Vallée de Kathmandu

Népal
Facteurs affectant le bien en 1991*
  • Activités de gestion
  • Avalanche/ glissement de terrain
  • Autres menaces :

    Nécessité de travaux de restauration/consolidation

Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents

Effondrement du toit du Temple de Patan; Glissement de terrain; Révision de la mise en euvre du Plan d'Action; Nécessité de travaux de restauration/consolidation

Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 1991

(1)    Le projet UNESCO/PNUD NEP/89/060 "Préservation du patrimoine culturel de la vallée de Kathmandu et développement du tourisme culturel" a pour but d'augmenter la capacité du gouvernement à préserver et à présenter le patrimoine culturel de la vallée de Kathmandu comme un tout et d'intégrer et améliorer les liens entre la préservation du patrimoine culturel et la planification générale, le tourisme et l'éducation. L'estimation des coûts s'élève à 435,000 SUS pour trois ans. Il est escompté que l'accord sur le financement du projet interviendra au cours du printemps 1992.

(2)   Le projet Nepal/UNESCO/Japan Trust Fund 536/NEP/71 "Préservation des monuments sélectionnés dans la vallée de Kathmandu" prévoit des travaux de restauration sur plusieurs monuments et l'aménagement de la place du Durbar à Patan. La réalisation de ce projet, dont le coût est estimé à 376,300 SUS, a débuté en octobre 1991.

(3)   Le "Nippon Institute of Technology" réalise actuellement la restauration d'un monument bouddhique à Patan, grâce à un financement accordé par le gouvernement japonais (300,000 SUS).

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 1991
Demandes approuvées : 4 (de 1979-1989)
Montant total approuvé : 77 000 dollars E.U.
1989 Work and equipment for the restoration of the roof of ... (Approuvé)   14 000 dollars E.U.
1989 Urgent works for the restoration of the roof of the ... (Approuvé)   20 000 dollars E.U.
1980 Additional financial assistance for Swayambhu Temple in ... (Approuvé)   13 000 dollars E.U.
1979 Financial assistance for the consolidation of Swayambhu ... (Approuvé)   30 000 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 1991**
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 1991

La vallée de Kathmandu a déjà été évoquée lors de la dernière session du Comité. Depuis lors, le Secrétariat a pu obtenir de nouvelles informations de la réunion du groupe de travail chargé du suivi de la Campagne internationale pour la sauvegarde de la Vallée de Kathmandu, qui a eu lieu début octobre 1991. Depuis le lancement de la campagne en 1979, un progrès notable a été fait, sur la base du plan directeur de 1981, dans les travaux de conservation sur certaines des sept zones protégées par la Convention du patrimoine mondial.

Les travaux principaux comprennent :

(1) la restauration de la place du Durbar à Kathmandu, plus spécialement au palais Hanuman Dhoka, Lohan Chok qui doit abriter un musée (musée Mémorial Mahendra et la galerie Prithivi), Nasal Chok, la tour Lalitpur et Bilas Mandir ;

(2) la stabilisation et la conservation de la colline Swayambhu ;

(3) la place du Durbar à Patan, restauration de Keshav Narayan Chok ;

(4) Bhaktapur, restauration du palais et de maisons historiques ;

(5) le temple de Changu Narayan, premiers travaux de conservation ;

(6) le temple hindou de Pashupati, préparation d'un plan préliminaire de conservation.

Le rapport préparé par le groupe de travail pourra être consulté par les membres du Comité à la présente session. En outre, trois projets extra-budgétaires ont été élaborés en 1990-1991 pour apporter un appui aux autorités nationales.

A l'occasion de la réunion du groupe de travail, le professeur Eduard Sekler, expert international qui est chargé depuis plus de dix ans de conseiller le gouvernement du Népal et le Directeur général sur la mise en oeuvre de la Campagne, a effectué des visites de suivi avec les responsables des sept zones concernées.

Il fera parvenir au Secrétariat des rapports détaillés qui seront présentés au Comité à sa prochaine session.

Décisions adoptées par le Comité en 1991
15 COM VII
Suivi de l’état de conservation des biens culturels et problèmes techniques s'y rapportant

18. Le rapport sur le suivi de l'état de conservation des biens culturels présenté par le Secrétariat a traité des sites suivants : Xanthos-Létoon (Turquie), La Valette (Malte), Shibam (Yémen), le parc national historique - Citadelle, Sans Souci, Ramiers (Haïti), la vallée de Kathmandu (Népal), Mohenjo-Daro (Pakistan), le Cavalier de Madara (Bulgarie). Dix-sept sites ont été visités au titre du suivi par un expert, qui est chargé de coordonner l'action pour la préservation de 115 sites méditerranéens dans le cadre du PNUE - Convention de Barcelone. Ces visites ont donné une abondance d'informations et de documentation qui ont besoin d'être analysées. De plus, le diagnostic et les recommandations faites par l'expert devaient être transmises aux autorités nationales avant qu'un rapport ne puisse être présenté au Comité. Le résumé des constatations faites par l'expert concernant deux sites a été inclus dans le document de travail SC-91/CONF.002/3. Des rapports sur l'état de conservation des quinze autres sites seront soumis au Bureau en juin 1992. En outre, l'expert présent à cette session était prêt à expliquer son approche et à répondre à des questions précises. Un rapport supplémentaire sur le suivi a été préparé par le coordonnateur du Projet régional PNUD/UNESCO pour le patrimoine culturel et le développement en Amérique latine et les Caraïbes, également présent à cette session.

19. Le Comité a été également informé du type de suivi continu effectué par le Secrétariat sur des projets qui faisaient l'objet d'une campagne internationale de sauvegarde ou au titre de projets financés par l'PNUD. La brochure qui vient d'être publiée sur le travail accompli à Sana'a, ainsi que le rapport sur la mission en Bulgarie annexée au document préparé par le Secrétariat, a montré que le suivi le plus efficace pouvait être fait grâce à des missions d'assistance technique. Malheureusement, les moyens financiers et les ressources humaines du Secrétariat sont trop faibles par rapport au grand nombre de sites déjà inscrits sur la Liste du patrimoine mondial.

20. De l'avis du Secrétariat, l'action de suivi devrait être menée sous forme d'un dialogue continu avec les États parties qui devrait commencer avant même l'inscription du site, afin d'informer les responsables locaux (responsables politiques et spécialistes) des valeurs à maintenir et des principes et méthodes de conservation à appliquer. En particulier, la mise en œuvre du plan de gestion demandé au moment de la proposition d'inscription devrait être vérifiée au titre de l'exercice de suivi.

21. Le représentant de l'ICOMOS a communiqué au Comité les informations alarmantes reçues sur la détérioration de certaines parties des monuments de Kizhi Pogost (URSS). Il a souligné que son organisation était intéressée d'envoyer une mission sur place pour vérifier l'état de conservation du site. Se référant au centre culturel en cours de construction entre la tour de Belem et le monastère des Hiéronymites à Lisbonne (Portugal), il a souligné que les travaux étaient presque achevés et que le dossier très complet présenté par le gouvernement montrait que le règlement du concours architectural tenait compte du fait que le site était classé comme patrimoine mondial. Une partie du nouveau bâtiment remplaçait des    constructions industrielles, ce qui représentait une amélioration. Ce cas montrait qu'il serait nécessaire de définir une stratégie pour guider à l'avenir les architectes chargés de l'aménagement des sites inscrits sur la Liste du patrimoine mondial. A son tour, l'observateur portugais a souligné le fait que le projet d'intégrer ce centre culturel dans le site faisait partie d'un plan de sauvegarde de la zone, en vue de revaloriser l'ensemble. Le Comité a pris note du rapport de l'ICOMOS et, à la lumière de cet exemple, a souligné que les États parties devaient accorder une attention toute particulière au maintien des valeurs des sites du patrimoine mondial, lors de l'élaboration de projets d'aménagements ou de nouvelles constructions ou de restaurations importantes. Avant que des décisions irréversibles ne soient prises, les autorités nationales devaient informer le Comité, par l'intermédiaire du Secrétariat de l'UNESCO, de leur intention d'entreprendre ou d'autoriser des projets dans une zone protégée par la Convention. La nécessité d'une étroite collaboration entre le Secrétariat et les responsables locaux a été soulignée au cours des débats. Le Comité a noté que l'ICOMOS, en collaboration avec l'ICCROM, préparait un guide sur la gestion des sites à l'usage des responsables du patrimoine.

22. Le Coordonnateur du Projet régional PNUD/UNESCO pour le patrimoine culturel et le développement en Amérique latine et les Caraïbes a expliqué la méthode qui a servi à l'analyse détaillée de six sites de la région. Les documents présentés ne reflètent que le travail déjà accompli dans le cadre d'un projet plus vaste concernant seize sites en tout dont l'évaluation se poursuivra jusqu'en 1993 et représenterait pour le Fonds du patrimoine mondial une dépense de 40.000 $EU.

23. Le Comité a pris note de ce rapport. Tout en considérant qu'il s'agissait d'une méthode intéressante, il a estimé qu'elle ne pouvait être nécessairement appliquée à toutes les régions.

24. Le Coordonnateur du réseau mis en place par le programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) pour la protection des sites méditerranéens dans le cadre de la Convention de Barcelone a exposé à son tour sa méthode de travail dans l'exercice de suivi. A l'occasion des visites des dix-sept sites du pourtour de la Méditerranée, il a recensé, en collaboration avec les experts locaux, les différents problèmes soulevés par la conservation des sites en question. A la suite de ses visites, il gardait le contact avec les responsables pour les aider dans leur tâche par des conseils techniques et de la documentation.

25. Un membre du Comité s'est interrogé sur les limites des possibilités d'intervention du Comité et du Secrétariat dans la gestion d'un site. Le Secrétariat a expliqué qu'il prévenait toujours les responsables nationaux dont la collaboration était évidemment indispensable.

26. La possibilité de l'intervention du secteur privé dans les activités de sauvegarde et de mise en valeur du patrimoine a été soulevée. Un délégué a considéré que des progrès restaient à faire dans ce domaine. Par exemple, les différents problèmes posés par une trop grande fréquentation des sites pourraient être mieux résolus grâce à la collaboration d'associations privées.

Pas de projet de décision

Année du rapport : 1991
Népal
Date d'inscription : 1979
Catégorie : Culturel
Critères : (iii)(iv)(vi)
Liste en péril (dates) : 2003-2007
Documents examinés par le Comité
arrow_circle_right 15COM (1991)
Exports

* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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