Isthme de Courlande

• Risque de pollution lié à l’exploitation par la Fédération de Russie du champ pétrolifère D-6 en mer Baltique 
• Absence de coopération bilatérale entre la Lituanie et la Fédération de Russie, notamment pour l’étude d’impact environnemental conjointe du projet D-6 
• Impacts d’une fuite accidentelle d’eaux usées à la station de traitement des eaux de Klaïpeda (Lituanie) 
• Nouvelles constructions et constructions susceptibles d’être illégales 
• Érosion des dunes de sable 
• Possible création d’une zone économique touristique à Kaliningrad
• Construction d’un terminal de gaz naturel liquéfié (TGNL) à l’extérieur de Klaipėda et le projet de construction d’un port en eau profonde à Klaipėda
• Informations concernant des projets de construction d’un pont suspendu reliant Klaipėda à l’isthme en traversant le lagon
• Absence de Plan de gestion et d’un système de gestion associé, commun aux deux États parties

Le 20 novembre 2017, l'État partie de Lituanie a soumis un rapport sur l'état de conservation du bien, suivi le 1^er décembre 2017 d'un rapport de la Fédération de Russie, tous deux disponibles à http://whc.unesco.org/fr/list/994/documents/. Ces rapports décrivent les progrès réalisés en réponse aux demandes du Comité :

Lituanie :

• Une étude d'impact environnemental (EIE) sera achevée d'ici la fin 2018 pour le projet d'approfondissement du canal de navigation intérieur du port de Klaipėda jusqu'à une profondeur de 17 m, l'approfondissement du canal de navigation extérieur jusqu'à une profondeur de 17,5 m et la reconstruction des structures hydrauliques à l'entrée de la zone portuaire ;
• Le plan général du territoire portuaire de Klaipėda doit être approuvé début 2018. Il est prévu de mettre en place des règlements pour les activités de la zone portuaire de Klaipéda et les principales orientations du développement du port de Klaipéda pendant quinze ans ;
• Aucune décision finale n’a été prise quant à un port extérieur en eau profonde à Klaipėda ;
• La construction d’un centre de thalassothérapie est prévue dans le bien, mais n'a pas encore fait l'objet d'un examen au niveau national ;
• L'État partie prévoit de commencer les travaux de conception d’un port de plaisance à Juodkrantė, ainsi qu'un projet de lignes à haute tension ;
• Les deux États parties souhaitent élaborer deux plans de gestion distincts pour le bien. Les autorités lituaniennes ont déjà rédigé un plan de gestion qui tient compte des préoccupations de la population locale et des points de vue des institutions locales ;
• L'État partie réaffirme avec force qu'il n'existe pas de proposition officielle pour la construction d'un pont suspendu allant de Klaipéda à l'isthme en traversant la lagune ;
• Les autorités lituaniennes ont mis en œuvre des projets nationaux et internationaux pour la conservation et la protection du bien.

Fédération de Russie :

• Le projet de programme pour le développement socioéconomique de la commune rurale de l’Isthme de Courlande (2014-2021) a été préparé mais n'a pas encore été approuvé par l'administration du parc national de l’Isthme de Courlande (CSNP) ni par le gouvernement de la région de Kaliningrad ;
• Le projet de zone de préservation du CSNP est en cours d'examen par le ministère des ressources naturelles et de l'environnement ;
• Le projet de préservation du cordon dunaire protecteur a été validé par l'évaluation environnementale d'État et est actuellement soumis à une expertise technique de l'État ;
• Le CSNPa pris les mesures nécessaires à la conservation des tronçons du cordon dunaire protecteur (3,1 ha au total).

Les rapports indiquent que les États parties ont poursuivi leurs efforts pour résoudre les problèmes actuels de conservation du bien.

L'État partie de Lituanie va achever l'EIE portant sur l'approfondissement du canal de navigation et la reconstruction du port de Klaipėda d'ici fin 2018 et a confirmé qu'il n'existait pas de proposition officielle pour la construction d'un pont suspendu allant de Klaipéda à l'isthme en traversant la lagune. L'État partie de Lituanie doit soumettre le plan général du port de Klaipéda au Centre du patrimoine mondial pour examen, avant son adoption formelle.

La mission de suivi réactif de janvier 2015 a conclu que le projet de construction d'un port en eau profonde pourrait avoir un impact sur les attributs de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien. Cependant, si l'agrandissement de la zone du chenal existant ne dépasse pas le périmètre portuaire actuel, le projet peut être cohérent avec la VUE du bien. Par conséquent, les impacts potentiels devraient être traités de manière approfondie par le biais d'EIE et d'études d'impact sur le patrimoine (EIP), conformément aux Orientations de l'ICOMOS relatives aux études d’impact sur le patrimoine pour les biens du patrimoine mondial culturel et à la Note consultative de l'UICN sur l'évaluation environnementale. Ils doivent être soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives avant que toute décision ne soit prise.

L'État partie de Lituanie rend compte brièvement d'un projet de construction d'un centre de thalassothérapie dans les limites du bien, prévoit de commencer les travaux de conception d’un port de plaisance à Juodkrantė, ainsi qu'un projet de lignes à haute tension. Une EIP indépendante est nécessaire avant de finaliser la planification et de délivrer un permis de construire pour ces projets.

Compte tenu des différences entre leurs systèmes et institutions juridiques, les États parties de Lituanie et de la Fédération de Russie envisagent d'élaborer deux plans de gestion distincts et interdépendants (avec un contenu et des mesures similaires), dans lesquels la gestion de l'Isthme de Courlande, les mesures pour la préservation de la VUE du bien et les institutions responsables seront définies, et des moyens d'échange d'informations seront fournis. Bien qu'il soit entendu que les systèmes de gestion des deux pays sont différents, puisqu'il s'agit d'un bien transfrontalier avec des attributs communs, un accord sur une approche officielle pour une gestion globale est nécessaire. Il est recommandé aux États parties de se mettre d’accord sur un ensemble de stratégies communes pour orienter les deux plans de gestion distincts, de s’accorder pour lancer des EIP sur la VUE de l'ensemble du bien et non seulement de ses composantes nationales et de convenir de mettre en place un système de coopération interinstitutionnelle et internationale (transfrontalière), afin de superviser la mise en œuvre coordonnée des stratégies communes. Un certain nombre de questions soulevées par les conclusions du rapport de la mission de suivi réactif de 2015 n'ont pas encore été abordées. Il s'agit par exemple de l'élaboration d'une stratégie de renforcement des capacités pour les administrations des parcs nationaux et le personnel des municipalités, d'une politique de construction des rives et des avant-dunes, d’une amélioration des processus de résolution des conflits entre les parcs nationaux et les municipalités, de l'identification et de la réglementation des zones tampons appropriées et de l'élaboration d'une stratégie d'éducation et d'information. Ces questions devraient être dûment traitées dans le cadre du plan de gestion intégrée transfrontalière.