Sanctuaire historique de Machu Picchu

a) retards dans la révision du schéma directeur, notamment des plans d’action annuels détaillés soutenus par des crédits budgétaires suffisants ;

b) absence d’évaluation des options de transport assortie d’études géologiques et d’une étude sur l’impact des autocars sur les glissements de terrain ;

c) absence d’études d’impact sur la capacité de charge de la citadelle et du Camino Inca ;

d) retards dans l’élaboration d’un plan d’utilisation publique ;

e) retards dans la mise en œuvre des mesures d’urbanisme et de contrôle à Aguas Calientes ;

f) gestion inefficace du site ;

g) absence de plans de gestion des risques liés aux catastrophes naturelles ;

h) absence de coordination efficace des activités entre les institutions participant à la gestion du site.

L’État partie a soumis un rapport détaillé sur l’état de conservation du site et sur le schéma directeur finalisé et officiellement approuvé le 1er juin 2005 par l’INC et l’INRENA. Cependant, ces derniers mois le Centre du patrimoine mondial a reçu plusieurs plaintes de l’administration locale concernant l’absence de processus participatif pour la préparation, l’approbation et la mise en œuvre du schéma directeur. Ce dernier répond néanmoins à quelques-unes des inquiétudes exprimées par le Comité du patrimoine mondial lors des sessions précédentes, notamment :

a) la mise en place d’un mécanisme garantissant la planification et le contrôle du développement urbain dans les villages situés à l’intérieur du bien ;

b) un programme de suivi pour résoudre les conflits de régime foncier. Il est à noter que l’État partie affirme que ces problèmes ont déjà été abordés et réglés ;

c) une structure révisée pour l’Unité de gestion intégrée a été proposée afin de renforcer la coopération entre l’INC, l’INRENA et le MINCETUR ;

d) des options pour résoudre les problèmes d’accès au bien par la mise en œuvre d’une étude sur les options de transport. L’INRENA a commencé à rechercher des entreprises spécialisées susceptibles d’être intéressées par la mise en œuvre de cette étude.

Par ailleurs, selon des informations communiquées par l’INRENA, il semble que le projet de construction d’un village pilote dans la zone tampon du bien dans le cadre du projet de Vilcanota ne sera pas mis en œuvre. Il semblerait aussi que l’INA et l’INRENA travaillent avec la Banque mondiale pour réorienter les priorités du projet de Vilcanota dans le but de promouvoir des activités de tourisme durable dans la région.

Mais les rapports ne répondent pas à toutes les questions soulevées par le Comité à sa 29e session. Aucun progrès n’a été fait sur le plan d’utilisation publique, malgré les spéculations alarmantes concernant un projet de funiculaire. Aucun progrès significatif n’a été fait sur le plan de préparation aux risques, sur le planning de travail de l’Unité de gestion ou sur les plans d’aménagement urbain pour le site d’Aguas Calientes.

L’UICN pense qu’il est essentiel d’élaborer une stratégie globale de financement durable pour la gestion du bien, afin de garantir les ressources financières nécessaires à la mise en œuvre du nouveau schéma directeur.

L’État partie a exprimé le souhait de demander la coopération du Centre du patrimoine mondial pour organiser un atelier destiné à soumettre une méthodologie participative pour la discussion du schéma directeur qui reposerait en particulier sur la participation des représentants de la société civile organisée de la Vallée sacrée ; mais il n’a pas soumis la demande officielle d’assistance internationale du Fonds du patrimoine mondial.

Le Centre du patrimoine mondial a demandé de toute urgence des informations sur la construction d’un chemin d’accès à faible impact entre la zone de la centrale hydroélectrique et la fin de la ligne de chemin de fer d’Aguas Calientes, qui semble être devenu une route très fréquentée traversant la zone centrale du sanctuaire. De plus, l’UICN a reçu des informations concernant plusieurs incendies de forêt touchant le bien, en attirant l’attention sur le manque de moyens pour prévenir et combattre ces incendies qui pourraient accroître le risque de glissement de terrain.

Le Centre du patrimoine mondial considère qu’il est essentiel d’envoyer une mission UNESCO/UICN/ICOMOS au Sanctuaire pour travailler avec l’État partie sur une stratégie de coopération de toutes les parties participant à la mise en œuvre du schéma directeur, compte tenu du manque de progrès inquiétant dans la mise en œuvre des activités prévues par le schéma directeur.