Ancienne ville de Damas

Avant le conflit :

• Modifications des valeurs associées à ce patrimoine (Piètre état de conservation) 
• Perturbations du mode de vie et des systèmes de savoir traditionnels (Techniques de restauration inadéquates)
• Cadre juridique (Absence de zone tampon) (problème résolu)
• Système de gestion/Plan de gestion (Absence de plan de gestion) 
• Habitat (Projets d’aménagement menaçant le tissu historique emblématique)
• Infrastructures de transport de surface (projets d’aménagement menaçant le tissu historique emblématique) (problème résolu)

Depuis 2011 :

• Conflit armé (Dommages dus au conflit armé)
• Autres facteurs (Incendie dû à un incident électrique à al-Asrooniya ainsi qu'ailleurs à l'intérieur du bien)
• Activités de gestion (Manque d’entretien du système d’assainissement des eaux du au conflit)

Destruction et menaces avérées et potentielles à la suite du conflit armé en Syrie qui a démarré en mars 2011.

Adopté ; voir page https://whc.unesco.org/en/decisions/7685

Adoptées ; voir page https://whc.unesco.org/en/decisions/7685

Montant total accordé au bien : 10 000 dollars EU du Fonds-en-dépôt italien.
Montant total accordé aux six biens syriens du patrimoine mondial : 200 000 euros du Gouvernement italien ; pour le patrimoine mobilier et le patrimoine immatériel: 2,46 millions d’euros de l’Union européenne, 170 000 dollars EU du Gouvernement flamand, 63 000 euros du Gouvernement autrichien, 200 000 dollars EU du Gouvernement allemand ; pour le patrimoine en conflit : 200 000 dollars EU du Centre régional arabe pour le patrimoine mondial à Bahreïn

Le 11 janvier 2024, l'État partie a soumis des rapports sur l'état de conservation des six biens syriens du patrimoine mondial, disponibles à  https://whc.unesco.org/fr/list/20/documents/. Ils comprennent des informations actualisées sur l'avancement d'un certain nombre de questions relatives à la conservation du bien :

• En octobre 2023, un projet mis en œuvre par le PNUD sur la planification d’un relèvement rapide a été lancé pour le bien. Cinq comités ont été formés dans le cadre de ce projet, qui vise à élaborer un plan de relèvement rapide pour neuf quartiers de l'ancienne ville avec la participation intégrée de la communauté locale, à renforcer la participation de tous aux processus décisionnels locaux et à faire appel à un secteur privé socialement responsable ;
• le plan d'action pour le projet de « transformation numérique » (2022-2025) comprend quatre éléments et 25 actions, dont trois, relatives aux études numériques, ont été mises en œuvre ;
• les objectifs du plan directeur intitulé « Plan intégré pour la préservation et le développement de l'ancienne ville de Damas » comprennent l'élaboration d'une stratégie à long terme pour intégrer et développer durablement le bien dans son contexte plus large, le protéger des pressions du développement, encourager la planification participative, contrôler et entreprendre des travaux de réhabilitation, appliquer des normes de restauration et de reconstruction également pour les quartiers historiques avoisinants, fournir des matériaux de construction traditionnels et former des artisans, développer des activités touristiques en relation avec les valeurs historiques du bien, maintenir l'intégrité de l'environnement (réduction de la pollution de l'eau, de l'air et du bruit) et sensibiliser les communautés ;
• sous la supervision de la Direction générale des antiquités et des musées (DGAM), des travaux de restauration ont été réalisés sur plusieurs monuments, notamment les palais al-Sibaei, Qwatli, Nizam et al-Azem, le mausolée al-Jieeania et le Khan Assaad Pacha, ainsi que le Beit Abdulrahman Pacha al-Yusuf ;
• des précisions supplémentaires ont été fournies sur le projet de restauration et d'adaptation relancé en 2021 pour le Khan Suleiman Pacha, un bâtiment appartenant à la municipalité de Damas, qui doit être transformé en hôtel cinq étoiles. Les fouilles ont révélé des niveaux archéologiques qui ont été documentés et en partie mis en valeur ;
• la Chambre internationale de la jeunesse et le ministère de l'Industrie ont organisé une exposition présentant plus de 20 objets d'artisanat traditionnel, et le comité de soutien à l'artisanat a offert un cours de formation de trois mois.

L'État partie a continué de s'engager dans une phase de relèvement intégrée et ambitieuse, par le biais du projet de planification du relèvement rapide et du projet de « transformation numérique », grâce auxquels de nombreuses activités visant à développer durablement le bien sont prévues et en cours de mise en œuvre. Ces initiatives, qui s'appuient sur une approche participative solide et visent à faire participer largement les communautés et à leur apporter des bénéfices, sont les bienvenues.

Le Comité avait demandé précédemment à l'État partie de fournir des informations supplémentaires sur les liens entre le projet de transformation numérique et le plan de développement global avec le schéma directeur général visant à assurer le développement durable de la ville à long terme, et d'informer le Centre du patrimoine mondial une fois le schéma directeur est approuvé. Il est entendu que le comité chargé d'élaborer le schéma directeur est en cours de constitution et que le plan abordera des questions majeures, comme le contrôle des bâtiments, les travaux de réhabilitation et le maintien de l'intégrité historique et environnementale, notamment en établissant des normes de restauration, en promouvant le savoir-faire artisanal et la fourniture de matériaux de construction traditionnels, et en réalisant des travaux de restauration. Il est probable que ce plan intégré devienne un instrument majeur pour la préservation du bien et il est donc recommandé au Comité de demander à l'État partie de soumettre un projet de plan au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives avant finalisation, afin d'assurer que le développement de la ville contribue au bien-être des communautés et à la conservation du patrimoine culturel.

Comme demandé dans la décision 45 COM 7A.42, l'État partie a soumis des informations complémentaires sur la réhabilitation du Khan Suleiman Pasha, accompagnées d’illustrations. L'étude pour la mise en œuvre d'un projet de réhabilitation a été menée en 2011, alors que les travaux n'ont commencé qu'en 2021, intégrant l'impact des dommages récents dus à une détérioration accrue au fil du temps, et aggravés par des fuites d'égouts, ainsi que la prise en considération des vestiges archéologiques mis au jour au cours des travaux. Bien que la qualité des travaux de réparation et de restauration effectués semble adéquate, il est regrettable que ce projet n'ait pas été soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives avant le début des travaux, car certaines recommandations auraient pu être fournies en temps utile, notamment pour la cour centrale et le dôme. Aucune information n'a été fournie sur les conséquences du projet de transformation de ce bâtiment important en structure hôtelière, qui devrait faire l'objet d'un rapport séparé et d'une étude d'impact sur le patrimoine (EIP), soumise et examinée par l'ICOMOS avant que ces travaux de transformation ne commencent. Plus généralement, il conviendrait de rappeler à l'État partie l'obligation de soumettre, conformément aux paragraphes 118bis et 172 des Orientations, des informations sur toute proposition susceptible d'avoir un impact sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives, avant de prendre toute décision qui serait difficilement réversible et avant le début des travaux, ainsi qu'une EIP conforme à la méthodologie du Guide et boîte à outils pour les études d'impact dans un contexte de patrimoine mondial.

Des progrès importants ont été accomplis dans la mise en œuvre des mesures correctives nécessaires pour atteindre l'État de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR). Cela concerne en particulier le système de gestion et la planification d'un contrôle accru des bâtiments et de leur restauration. Cependant, le rapport de l'État partie ne comprend ni mise à jour systématique de l'avancement des mesures correctives adoptées et de la réalisation du DSOCR, ni réponse précise à chacune des demandes formulées par le Comité dans la décision 45 COM 7A.42. Il convient d’encourager et d’inviter l'État partie à rendre compte au Centre du patrimoine mondial des résultats de ces mesures en fournissant un tableau apportant la preuve de chaque mesure corrective qui a été mise en œuvre. Il convient également de rappeler à l'État partie la nécessité de traiter les décisions du Comité et d'en rendre compte.

Compte tenu des progrès accomplis dans la reprise des travaux réguliers de conservation et de gestion du bien, il reste indispensable que la mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS/ICCROM invitée ait lieu dès que la situation le permettra, pour permettre une évaluation complète de l'état de conservation du bien.