Abou Mena

• Élévation du niveau de la nappe phréatique entraînant des dommages sur les structures
• Impact sur les structures dû à des vibrations du sol et autres formes de dommages sans doute causés par l’utilisation des engins de terrassement lourds (travaux terminés)
• Absence de plan de conservation définissant des objectifs à court, moyen et long termes et fixant des paramètres techniques (matériaux, techniques, etc.) 
• Nécessité d’un plan de gestion incluant les travaux de recherche, de mise en valeur et d’interprétation, le rôle des partenaires concernés (par ex. la communauté de Mar Mena), la dotation en personnel, le parrainage, les installations destinées aux visiteurs, l’accès, etc.
• Empiètement à l’intérieur du bien et constructions récentes inadéquates
• Manque d’engagement avec les communautés locales et d’autres parties prenantes
• Activités de gestion
• Système de gestion/plan de gestion
• Absence de mise en œuvre des mesures correctives

• Un programme de mise en valeur des terres et un projet d’irrigation sans mécanisme de drainage adapté, en vue du développement agricole de la région, ont causé une élévation spectaculaire du niveau de la nappe phréatique 
• La destruction de nombreuses citernes situées autour du bien a entraîné l’effondrement de plusieurs structures supérieures et d’énormes cavités souterraines se sont ouvertes dans la partie nord-ouest du bien 
• Une large route surélevée a été construite pour permettre les déplacements à l’intérieur du bien

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1279

Adopté, voir page http://whc.unesco.org/fr/decisions/1279 mais dépassé et doit être mis à jour

Le 31 janvier 2020, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation et un résumé est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/90/documents/. Des progrès dans un certain nombre de domaines visés par le Comité à  ses précédentes sessions et par la mission de conseil conjointe UNESCO/Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) de 2018 sont présentés dans le rapport, comme suit :

• Le Comité suprême pour la gestion des sites du patrimoine mondial a arrêté les tâches de chaque partie prenante institutionnelle pour l’amélioration et l’entretien du bien ;
• Des représentants des communautés ont été impliqués dans certaines initiatives de gestion, et des groupes communautaires, tels que des étudiants, ont participé à des visites sur le bien ;
• Le projet d’abaissement du niveau de la nappe phréatique (PANNP) devait être achevé d’ici fin 2020, et les mesures suivantes ont déjà été mises en œuvre :
• Achat de pompes pour évacuer l’eau du bien,
• Préparation du site en prévision de l’installation des pompes, ce qui a impliqué de déposer les anciennes pompes, optimiser les générateurs, entretenir les canalisations, nettoyer les berges pour garantir l’écoulement de l’eau, curer et examiner les puits existants et autoriser le forage de nouveaux puits,
• Des études ont été réalisées pour comprendre le mouvement des eaux souterraines. De plus, des échantillons de sol et d’eau ont été prélevés pour analyse, les niveaux des eaux mesurés et la perméabilité du sol évaluée pour étudier les parcours des lixiviats,
• Une étude est en cours sur l’utilisation potentielle de l’énergie solaire pour alimenter le système de pompage,
• Le ministère de l’Agriculture prépare une étude pour passer à un système d’irrigation goutte à goutte dans la zone environnante afin de réduire l’écoulement souterrain ;
• Un plan de restauration et de conservation a été finalisé et sera mis en œuvre après l’achèvement du PANNP. En attendant, quelques travaux de restauration provisoire sur la grande basilique et les murs Aramid ont actuellement lieu ;
• Une équipe du ministère du Tourisme et des Antiquités a été constituée pour préparer le plan de gestion, qui devrait être intégré dans le plan de développement durable. Ce dernier est un processus récemment lancé qui a engagé une série de réunions institutionnelles et visites du site pour préparer le plan. Un rapport d’avancement sur son évolution a été soumis comme annexe au rapport de l’État partie ;
• Les nouvelles limites du bien ont été précisées et, dès lors qu’un décret ministériel aura été promulgué à cet effet, une demande de modification mineure des limites sera soumise ;
• Les routes qui mènent au bien ont été améliorées, en particulier l’itinéraire depuis l’aéroport, et l’éclairage public autour du monastère a été modernisé ;
• Les constructions informelles dans et autour du bien ont été enlevées pour contrôler l’empiètement sur les terres ;
• L’État partie accueillerait favorablement une mission sur le bien pour évaluer la possibilité de retirer Abou Mena de la Liste du patrimoine mondial en péril.

Des progrès ont été accomplis en réponse aux précédentes décisions du Comité et aux recommandations de la mission de 2018. La création du Comité suprême pour la gestion des sites du patrimoine mondial en Égypte a réuni l’ensemble des institutions concernées dans une démarche intersectorielle pour répondre aux problèmes rencontrés par le bien. Les résultats de cette initiative se voient dans l’exécution en cours du PANNP et la préparation d’un plan de développement durable.

Néanmoins, il est préoccupant que les actuels travaux de restauration (sur la grande basilique et les murs Aramid) ne soient mentionnés que très brièvement dans le rapport d’avancement du plan de développement durable. Rien ne dit donc clairement quelles mesures de conservation urgentes ou provisoires sont prises pour accompagner les variations des niveaux des eaux ayant lieu sous couvert du PANNP ni si ces mesures sont appropriées, rappelant qu’une solution durable et à long terme est nécessaire. En particulier, il n’est nullement confirmé que des mesures spécifiques sont prises pour protéger la tombe de Mar Mena. Cela est préoccupant étant donné la difficulté à garantir la conservation du bien au regard des conditions environnementales changeantes et des retards pris par le passé pour répondre aux enjeux critiques de conservation. Une mise à jour des mesures de l’État partie à cet égard, et le plan de restauration et de conservation qui a récemment été préparé, devraient être communiqués au Centre du patrimoine mondial dès que possible.

Des inquiétudes similaires émergent du fait que, alors qu’une équipe a été constituée pour préparer le plan de gestion, aucun progrès spécifique n’a à ce jour été rapporté à cet égard, bien qu’il soit noté qu’il est amené à faire partie du plan de développement durable plus large. Ce dernier plan entend ‘ranimer et maximiser l’intérêt de la région d’Abou Mena pour la population locale, l’Égypte et le monde’ et se penche sur les problèmes liés à la nécessité d’assurer la conservation du bien et à l’augmentation du nombre de visiteurs. Les efforts faits pour attirer le tourisme conduiront inévitablement à des modifications sur le bien et dans les habitudes d’utilisation, ce qui doit être géré à l’avance afin que la fréquentation soit cohérente avec la conservation et le rôle du bien en tant que lieu de pèlerinage. L’implication des communautés religieuse et locale dans l’élaboration du plan de gestion et de la stratégie de tourisme durable serait fortement recommandée.

S’il a été donné suite à certaines recommandations de la mission de 2018, d’autres, telles que la réalisation d’une clôture d’enceinte et d’une campagne de reboisement pour favoriser l’absorption de l’eau, sont restées sans réponse. De plus, certains outils élémentaires pour la gestion du bien ne sont toujours pas en place, notamment la soumission de nouvelles limites pour le bien et sa zone tampon, et la déclaration rétrospective de valeur universelle exceptionnelle (VUE).

Il devrait être noté qu’en 2007, le Comité a adopté un État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril avec les indicateurs suivants : a) structures consolidées; b) nappe phréatique abaissée et système de surveillance mis en place sur le site et dans les environs ;et c) plan de gestion mis en œuvre. Sur l’ensemble, seul le point b) a partiellement été traité à ce stade, avec certaines des mesures correctives prises. Par conséquent, la conservation future du bien n’est pas encore garantie. Pour cette raison, il est recommandé que le Comité maintienne le bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.

Enfin, concernant le souhait de l’État partie d’accueillir une mission de suivi du Centre du patrimoine mondial dans l’optique de retirer le bien de la Liste du patrimoine mondial en péril, le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives considèrent qu’une telle mission de suivi réactif est peut-être prématurée à ce stade, mais les modalités d’une mission de conseil pour aider l’État partie à identifier une solution durable et à long terme pour abaisser la nappe phréatique et établir un système de suivi dans et autour du bien pourraient en effet être discutées avec l’État partie.