Coro et son port
Facteurs affectant le bien en 2007*
- Perturbations du mode de vie et des systèmes de savoir traditionnels
- Système de gestion/plan de gestion
- Autres menaces :
Détérioration importante des matériaux et des structures
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
a) Détérioration importante des matériaux et des structures;
b) Détérioration de la cohérence architecturale et urbanistique ainsi que de l'intégrité du bien;
c) Manque de structures de direction, de gestion et de conservation appropriées.
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
- Détérioration considérable des matériaux et délabrement des structures provoqués par un manque de conservation et d'entretien général, et, par des pluies torrentielles en 2004 et 2005;
- Détérioration du tissu architectural et urbain et de la cohérence urbanistique compromettant l'intégrité et l'authenticité du bien;
- Manque de structures efficaces et appropriées pour la direction, la gestion et la conservation, ainsi que de modalités institutionnelles.
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Présenté dans le projet de décision
Mesures correctives pour le bien
Présentées dans le projet de décision
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
a) La Commission présidentielle a été créée en 2005 et l'accord cadre avec les autorités locales a été signé en février 2006. Il devrait être opérationnel en 2008.
b) Elaboration d'un plan de conservation en 2007, mise en œuvre des actions prioritaires en 2008.
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2007
Montant total accordé au bien: 2000 euros au titre de la mission technique dans le cadre de la convention France-UNESCO. La présence d'un expert français de l'inspection générale de l'architecture et du patrimoine, Ministère de la culture, a complété le travail de la mission.
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2007
Montant total approuvé : 0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2007**
Mission conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS de suivi réactif en 2002 et 2005; Mission d'expertise en septembre 2006.
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2007
Les précédentes missions de suivi réactif ont recommandé l'inscription du bien de Coro et son port sur la Liste du patrimoine mondial en péril. Les quatre analyses sectorielles, intitulées "PLINCODE" (Plan intégral pour la conservation et le développement de Coro, La Vela et de ses zones d’influence) ont été remises par l'Etat partie au Centre du patrimoine mondial en février 2006. Le plan a identifié huit menaces principales pesant sur le bien et ses environs et a présenté les grandes lignes d'un plan d'action.
Une mission d'assistance technique menée en septembre 2006 a noté que le PLINCODE a été soumis pour approbation aux autorités en août 2006, mais que lorsque la mission s'est déroulée, aucune approbation officielle n'avait encore été accordée. La mission a aussi noté avec satisfaction la présence et le contrôle accrus de l'IPC (l’Institut du patrimoine culturel) sur le terrain, les progrès réalisés dans le renforcement des instituts municipaux du patrimoine ainsi que la création d'un conseil technique regroupant plusieurs structures, et ce, afin de rassembler les différentes équipes professionnelles au sein du bureau technique du projet d'urgence. En ce qui concerne la mise en œuvre d'actions, il est à noter que la réhabilitation de certains immeubles et que la réparation du système d'égouts ont été partiellement entreprises, alors que l'adaptation des espaces publics restait encore à faire. Le PLINCODE a été minutieusement analysé et la mission a conclu qu'il subsistait des lacunes dans les critères techniques d'intervention et qu'un plan complet de conservation faisait défaut. En outre, aucun plan d'action prioritaire n'a été établi.
Il a été aussi noté que la population n'a pas une conscience suffisante des valeurs et de l'importance du bien du Patrimoine mondial et que les institutions locales ne se reconnaissent pas dans le plan d'action et ne prennent pas part à sa mise en œuvre.
La mission a par ailleurs découvert que des interventions sur différents sites utilisaient des matériaux qui n'étaient pas compatibles avec ceux utilisés à l'origine, ne tenant aucun compte des usages prédéfinis, risquant ainsi de compromettre non seulement l'authenticité du bien mais aussi son intégrité structurelle. La mission a cependant noté que des capacités locales, capables de mettre en oeuvre ces projets, existent, telles que la Escuela de Barro à La Vela et la Escuela Taller à Coro.
Le 2 janvier 2007, le directeur général de l'IPC à remis au Centre du patrimoine mondial deux documents sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre du PLINCODE, et ce, en lieu et place d'un rapport de conservation du bien. Ces documents relatent principalement la mise en œuvre du système d'égouts et la réhabilitation des bâtiments de Coro et de La Vela. Il annonce aussi la création d'un bureau technique (OTAE) ayant pour tâche de planifier les investissements, de formuler et de redéfinir les projets d'intervention sur les infrastructures, les bâtiments et les espaces publics du bien.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2007
31 COM 7A.31
Coro et son port (Venezuela) (C 658)
Le Comité du patrimoine mondial,- Ayant examiné le document WHC-07/31.COM.7A,
- Rappelant les décisions 29 COM 7B.92 et 30 COM 7A.33 adoptées respectivement à ses 29e (Durban, 2005) et 30e (Vilnius, 2006) sessions,
- Demande à l'État partie de vérifier si le matériel utilisé dans les travaux de restauration est compatible avec les techniques d'intervention reconnues;
- Demande à l'État partie d'inviter une mission commune de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS pour évaluer l'avancement réalisé dans l'amélioration de l'état de conservation du bien, et, à cette fin, de définir les mesures correctives et l'état de conservation désiré, qui permettront au Comité d'établir un calendrier de retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril, incluant éventuellement les éléments suivants:
a) Signature présidentielle du PLINCODE (Plan intégral pour la conservation et le développement de Coro, La Vela et de ses zones d'influence), soumis à approbation par les autorités en, août 2006;
b) Fonctionnement effectif de la structure de gestion et des modalités institutionnelles prévues par le PLINCODE, avec l'allocation de ressources financières suffisantes;
c) Achèvement du travail sur le système complet d'égouts, sur les réseaux sous terrains, sur les espaces publics, et de la réhabilitation des trottoirs et des rues dans le secteur historique ;
d) Priorité donnée à la mise en œuvre d'un plan complet de conservation.
5. Encourage l'État partie à continuer à mettre en œuvre les mesures correctives suivantes:
a) Obtenir l'approbation officielle du PLINCODE;
b) Renforcer l'accord cadre d'intervention d'urgence dans la zone de Coro et de La Vela que l'IPC a signé avec les maires des municipalités de Miranda et avec le gouvernement régional le 14 février 2006 ;
c) Créer un Conseil ayant pour but d'assister le bureau technique (OTAE) dans la planification des investissements, la formulation et la révision des projets d'intervention sur les infrastructures, les bâtiments et les espaces publics du bien;
d) Etablir un plan complet de conservation et rendre son application prioritaire, en complément du PLINCODE, en définissant un plan d'actions avec des critères d'intervention et des mécanismes de suivi visant à évaluer sa mise en œuvre effective et appropriée;
e) Renforcer les capacités de conservation et de restauration en utilisant les ressources disponibles, telles que des ateliers communs avec les écoles de conservation de La Vela et de Coro;
f) Créer une prise de conscience de la population par des expositions et un engagement de chacun.
6. Demande à l'État partie, en concertation avec le Centre du patrimoine mondial et l'Organisation consultative compétente, d'élaborer un projet de déclaration de valeur universelle exceptionnelle comportant des indicateurs d'intégrité et d'authenticité pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 32e session en 2008;
7. Demande également à l'État partie de remettre un rapport sur les progrès réalisés, avant le 1er février 2008, pour examen par le Comité lors de sa 32e session en 2008, qui devrait inclure un calendrier de la mise en œuvre des recommandations des missions de 2002, 2005, et 2006 et des progrès réalisés dans cette mise en œuvre.
8. Décide de maintenir Coro et son port (Venezuela) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
31 COM 8C.2
Mise à jour de la liste du Patrimoine Mondial en péril - maintien
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Faisant suite à l'examen des rapports sur l'état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC-07/31.COM/7A et WHC-07/31.COM/7A.Add, WHC-07/31.COM/7A.Add.2 et WHC-07/31.COM/7A.Add.3),
2. Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril:
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision : 31 COM 7A.20)
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision : 31 COM 7A.21)
- Allemagne, Vallée de l'Elbe à Dresde (décision: 31 COM 7A.27)
- Azerbaïdjan, Cité fortifiée de Bakou avec le palais des Chahs de Chirvan et la tour de la Vierge (décision : 31 COM 7A.26)
- Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision : 31 COM 7A.29)
- Côte d'Ivoire, Parc national de la Comoé (décision : 31 COM 7A.2)
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision : 31 COM 7A.3)
- Égypte, Abou Mena (décision : 31 COM 7A.16)
- Ethiopie, Parc national du Simien (décision : 31 COM 7A.9)
- Inde, Sanctuaire de faune de Manas (décision : 31 COM 7A.11)
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision : 31 COM 7A.17)
- Jérusalem, Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (décision : 31 COM 7A.18)
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision : 31 COM 7A.10)
- Pakistan, Fort et jardins de Shalimar à Lahore (décision : 31 COM 7A.24)
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision : 31 COM 7A.30)
- Philippines, Rizières en terrasses des cordillères des Philippines (décision : 31 COM 7A.25)
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St. Floris (décision : 31 COM 7A.1)
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision : 31 COM 7A.4)
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision : 31 COM 7A.5)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision : 31 COM 7A.6)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision : 31 COM 7A.7)
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision : 31 COM 7A.8)
- République islamique d'Iran, Bam et son paysage culturel (décision: 31 COM 7A.22)
- République-Unie de Tanzanie, Ruines de Kilwa Kisiwani et de Songo Mnara (décision 31 COM 7A.15)
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision: 31 COM 7A.28)
- Venezuela, Coro et son port (décision : 31 COM 7A.31)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision : 31 COM 7A.19)
Projet de décision : 31 COM 7A.31
1. Ayant examiné le document WHC-07/31.COM.7A,
2. Rappelant les décisions 29 COM 7B.92 et 30 COM 7A.33, adoptées respectivement à ses 29e (Durban, 2005) et 30e (Vilnius, 2006) sessions,
3. Prend note des progrès réalisés par l'Etat partie dans l'élaboration du plan de gestion et des modalités institutionnelles ;
4. Adopte les repères de référence suivants pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril, à atteindre avant 2010:
a) Signature présidentielle du PLINCODE (Plan intégral pour la conservation et le développement de Coro, La Vela et de ses zones d’influence), soumis à approbation par les autorités en août 2006;
b) Fonctionnement effectif de la structure de gestion et des modalités institutionnelles prévues par le PLINCODE, avec l'allocation de ressources financières suffisantes;
c) Achèvement du travail sur le système complet d'égouts, sur les réseaux sous terrains, sur les espaces publics, et de la réhabilitation des trottoirs et des rues dans le secteur historique;
d) Priorité donnée à la mise en œuvre d'un plan complet de conservation.
5. Encourage l'Etat partie à mettre en œuvre les mesures correctives suivantes:
a) Obtenir l'approbation officielle du PLINCODE;
b) Renforcer l'accord cadre d'intervention d'urgence dans la zone de Coro et de La Vela que l'IPC a signé avec les maires des municipalités de Miranda et avec le gouvernement régional le 14 février 2006;
c) Créer un Conseil ayant pour but d'assister le bureau technique (OTAE) dans la planification des investissements, la formulation et la révision des projets d'intervention sur les infrastructures, les bâtiments et les espaces publics du bien ;
d) Etablir un plan complet de conservation et rendre son application prioritaire, en complément du PLINCODE, en définissant un plan d'actions avec des critères d'intervention et des mécanismes de suivi visant à évaluer sa mise en œuvre effective et appropriée;
e) Renforcer les capacités de conservation et de restauration en utilisant les ressources disponibles, telles que des ateliers communs avec les écoles de conservation de La Vela et de Coro;
f) Créer une prise de conscience de la population par des expositions et un engagement de chacun.
6. Demande à L'Etat partie de remettre un rapport sur les progrès réalisés, avant le 1er février 2008, pour examen par le Comité lors de sa 32e session en 2008, qui devrait inclure un calendrier de la mise en oeuvre des recommandations des missions de 2002, 2005, et 2006 et des progrès réalisés dans cette mise en œuvre.
7. Décide de maintenir Coro et son port (Venezuela) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Venezuela (République bolivarienne du)
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
