Coro et son port

Valeur universelle exceptionnelle

Brève synthèse

Datant des premières années de colonisation espagnole de la côte caraïbe d’Amérique du Sud, Coro et son port, avec leurs bâtiments construits en terre en une synthèse réussie de traditions locales et de techniques architecturales mudéjares espagnoles et néerlandaises, ont remarquablement conservé leur plan d’origine et leur paysage urbain. Situées sur la côte de l’État de Falcón, dans l’ouest du Venezuela, entre les montagnes de la Sierra de San Luis et le Parque Nacional de los Médanos de Coro (Parc national des Dunes de Coro), les deux zones urbaines couvrent 18,40 ha – soit 7,85 ha pour Coro, et 10,55 ha pour le port de La Vela. La ville a été fondée à partir de 1527 et l’on a utilisé pour ses bâtiments résidentiels, ses monuments religieux et ses bâtiments civils des techniques de construction en terre toujours utilisées aujourd’hui. Coro a été la première capitale de la capitainerie générale du Venezuela et le premier évêché du continent américain, établi en 1531. Son port de La Vela a été la première ville sud-américaine à obtenir l’indépendance par rapport à l’Espagne.

Critère (iv) : Contrairement à d’autres villes de la côte caraïbe, les bâtiments de Coro et son port sont construits en terre et les bâtiments d’habitation sont des exemples uniques de techniques de construction traditionnelle en terre, dont le bahareque (système utilisant la terre, le bois et le bambou), l’adobe et la tapia (le pisé). Ces techniques de construction sont encore en usage aujourd’hui, modifiées et adaptées aux conditions sociales, climatiques et environnementales, ainsi qu’aux matériaux locaux, ce qui donne un exemple unique d’architecture de terre.

Critère (v) : Coro est un exemple exceptionnel de ville historique datant des premières années de colonisation espagnole sur la côte caraïbe de l’Amérique du Sud, qui a remarquablement conservé sa disposition originale et le paysage urbain de ses débuts.

La valeur urbaine de Coro réside dans un style de construction dérivé d’un processus colonisateur qui a abouti à la convergence d’un style de construction et d’architecture espagnol et mudéjar affirmé et d’une tradition de construction autochtone. Ultérieurement, à partir de la seconde moitié du XVIIe siècle, ce style a été influencé par un modèle architectural néerlandais venu des îles de Curaçao et d’Aruba.

Intégrité

La disposition originale et le paysage urbain des débuts de Coro et son port subsistent et une grande partie de son architecture reste intacte malgré les difficultés que posent au bien sa fragilité matérielle et les changements radicaux de son environnement. Tous les attributs de la valeur universelle exceptionnelle du bien – tels que la cathédrale, la Plaza Bolivar, les églises San Nicolas et San Gabriel et le Cimetière juif – ne sont pas inclus à l’intérieur de ses limites, qui ont besoin d’être étendues. Le bien est vulnérable à l’impact d’un développement inadéquat dans son périmètre à cause de l’absence de contrôle de l’urbanisme, et à ses abords, à cause de l’absence de zone tampon réglementée.

Authenticité

Coro a subi de nombreuses vicissitudes depuis sa fondation. Une grande partie de ce qui subsiste remonte au XVIIe siècle. Beaucoup d’efforts délibérés ont été faits depuis pour maintenir intact le plan urbain en damier de la ville et son caractère unique, en conservant l’utilisation généralisée de son système de construction en terre.

Coro et son port ont totalement conservé leur tracé urbain aux blocs irréguliers caractéristiques de l’influence espagnole, organisé en raison de la proximité du canal d’irrigation autochtone. Les bâtiments conservent totalement leur configuration spatiale, structurelle et de construction. De plus, de nombreux artisans en activité continuent à utiliser les techniques de construction en terre employées pour édifier tous les bâtiments, ce qui explique que les qualités du site reflètent l’esprit et le caractère sensible de son évolution historique.

Eléments requis en matière de protection et de gestion

Le site du patrimoine mondial de Coro et son port de La Vela est protégé par la loi sur la Protection et la Défense du Patrimoine culturel (1993), et par son classement en tant que Monument national en 1960, 1977, 1984, 1992, 1993, 1996 et 2005.

Depuis la création de la Commission présidentielle pour la Protection de Coro et La Vela en décembre 2003, des mesures ont été définies et appliquées pour une meilleure gestion du site. Cette Commission présidentielle a achevé et officialisé la soumission du Plan intégral pour la Conservation et l’Aménagement de Coro et La Vela (PLINCODE) qui définit clairement les besoins et les directives d’action à mettre en œuvre à court, moyen et long terme.

En raison des pluies diluviennes inhabituelles et des dommages subséquents aux villes de Coro et La Vela fin 2004 et début 2005, le site du patrimoine mondial a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril en 2005. De ce fait, des actions d’urgence ont été entreprises pour limiter les dommages causés à l’architecture et aux espaces publics. En février 2006, l’Institut du Patrimoine culturel a signé un « Accord-cadre pour une intervention d’urgence dans la zone de Coro et son port de La Vela », avec le Gouvernement de l’État de Falcón, les maires des municipalités de Miranda (Coro) et Colina (La Vela), la compagnie publique Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA). L’objectif était de coordonner les efforts pour résoudre les problèmes du patrimoine bâti du site du patrimoine mondial, avec une contribution de 64 000 000 bolivars, soit l’équivalent de 30 000 000 de dollars EU à l’époque. Les actions ont été réalisées selon le PLINCODE, en créant une unité de gestion dénommée Bureau technique d’intervention d’urgence (OTAE).

Les membres de la mission commune de suivi UNESCO/ICOMOS de 2008 ont reconnu les efforts techniques, administratifs et économiques de l’État vénézuélien face à la situation critique qui a entraîné l’inclusion du site sur la Liste du patrimoine mondial en péril. Ils ont également reconnu le niveau de responsabilité de l’État vénézuélien dans l’étude des recommandations faites par le Comité du patrimoine mondial.

De même, et compte tenu des modifications législatives nationales entraînées par la création et la mise en œuvre de nouvelles lois accordant une participation accrue à des organisations sociales comme les conseils communautaires, les termes du PLINCODE ont été revus et il a été décidé d’inclure tous les conseils communautaires dans tous les organes décisionnels de la zone de patrimoine mondial de Coro et du port de La Vela. Résultat, tous les conseils communautaires de Coro et La Vela ont signé l’Engagement de gestion pour la protection, la conservation et la réhabilitation des zones classées patrimoine mondial de Coro et son port de La Vela et ses aires protégées.

Cet instrument établit des stratégies pour la protection, la préservation et la revitalisation des zones patrimoniales classées en définissant des objectifs, des indicateurs de performance, un contexte organisationnel ainsi que des avantages et des obligations des organismes concernés, des objectifs pour l’administration publique et les communautés organisées. Il définit également le travail, les pouvoirs et les engagements de l’Institut de la Culture ainsi que la structure organisationnelle et financière de la mise en œuvre du plan de gestion, entre autres aspects. Il prévoit la création d’un Bureau d’engagement de gestion, assorti d’un Conseil de directeurs et d’un Conseil technique.

La nouvelle méthode de gestion (L’Engagement de gestion), avec la participation active des conseils communautaires, peut représenter une expérience unique et précieuse pour la gestion des biens du patrimoine mondial. Cette expérience est une source d’espoir car l’action est centrée sur une planification participative et stratégique visant à préserver la valeur universelle exceptionnelle de Coro et son port de La Vela.

Le plan de gestion a pour objectif d’établir et de mettre en œuvre des actions dans le cadre d’une conservation durable de la ville de Coro et son port de La Vela en raison de son importance en termes de caractéristiques architecturales, historiques et de construction. Il s’en remet à la sagesse populaire concernant les techniques et procédés traditionnels pour les mettre en œuvre avec les créateurs du patrimoine. Cela se fera grâce aux efforts conjugués des communautés en tant que partenaires décisionnels essentiels, des artisans qui exécutent et qui ont l’expérience de la construction, et des institutions nationales et locales, par leur soutien permanent aux communautés dans la gestion du plan. Ce plan de gestion est centré sur les questions urbaines, architectoniques, patrimoniales, économiques, sociales et environnementales.

Liens

• Instituto del Patrimonio Cultural (en espagnol seulement)
  
• Worlds Monuments Fund (en anglais seulement)
  
• Coro en la Web