Coro et son port
Facteurs affectant le bien en 2003*
- Cadre juridique
- Eau (pluie/nappe phréatique)
- Gouvernance
- Système de gestion/plan de gestion
- Autres menaces :
Détérioration de la cohérence architecturale et urbaine et de l’intégrité du bien
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2003
Montant total approuvé : 0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2003**
juillet-août 2002: mission conjointe UNESCO/ICOMOS de suivi réactif
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2003
Centre du patrimoine mondial :
Suite aux dégâts potentiels pour le site du patrimoine mondial provoqués par de fortes précipitations et après avoir reçu plusieurs lettres notant des signes de préoccupation quant à la gestion du site, le Directeur du Centre du patrimoine mondial de l’UNESCO a adressé le 4 janvier 2001 un courrier aux autorités vénézuéliennes en demandant des informations sur l’état de conservation et la gestion du site du patrimoine mondial. Le Président de l’Institut du Patrimoine culturel du Venezuela a répondu par une lettre du 16 avril 2002 où il indique, entre autres, que la structure de gestion de Coro et son port a été abolie.
Il a demandé qu’une mission conjointe UNESCO-ICOMOS de suivi réactif aborde les questions suivantes :
- L’abolition de la structure de gestion existante ;
- L’impact des facteurs extérieurs comme les fortes pluies ;
- La définition de nouvelles stratégies pour la conservation et la gestion du site. La mission s’est déroulée du 29 juillet au 2 août 2002.
Le rapport de la mission a été transmis aux autorités le 14 février 2003. A ce jour, aucune réponse n’a été reçue du Venezuela. Le texte qui suit est extrait du récapitulatif du rapport de la mission.
« Depuis son inscription sur la Liste du patrimoine mondial, d’importants changements ont eu lieu dans la structure de gestion du site. En 1995, une société – Corporación Mariano Talavera – a été créée avec pour fonction spécifique de gérer et de préserver les villes historiques de Coro et La Vela. Bien que la société ait pu entreprendre d’importantes activités, en particulier l’inventaire et la préparation d’un projet de réhabilitation, le conseil d’administration de la société a décidé son abolition en 2001. Depuis lors, il y a une absence de définition des responsabilités et les institutions rivalisent afin d’obtenir le pouvoir et l’autorité. L’Institut national du Patrimoine culturel (IPC) a des difficultés à assumer ses responsabilités en raison de sérieuses limitations des ressources financières et humaines. Les instituts municipaux du patrimoine culturel, tous deux créés en réponse à l’effondrement de la société, sont trop récents et n’ont pas les moyens suffisants pour assumer pleinement leurs responsabilités. Il n’y a pas de mécanisme de coordination entre ces deux instituts municipaux pour assurer une planification cohérente des deux parties du site du patrimoine mondial. A ce jour, il n’existe aucun plan de gestion ou plan directeur approuvé et les décisions ont été prises et sont prises de façon ponctuelle. Il n’y a aucune vision commune s’agissant des valeurs, de l’importance et de l’avenir des zones historiques. Dans les conditions actuelles, il est difficile d’envisager une approche commune des deux zones du patrimoine mondial de Coro et La Vela. L’état de conservation du site s’est détérioré depuis son inscription sur la Liste du patrimoine mondial. Bien que certaines constructions individuelles, les dalles et les trottoirs soient en relativement bon état, l’état de conservation général de l’ensemble et du cadre urbain est médiocre. Il y a des indications qui laissent fortement à penser que le site du patrimoine mondial répond aux critères d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- La structure de gestion du site du patrimoine mondial s’est écroulée et aucune nouvelle structure n’a été créée ;
- Il y a une sérieuse dégradation de l’intégrité et de la cohérence architecturale et urbaine ;
- Il n’y a aucun plan de gestion ;
- Il n’y a aucun plan de conservation.
Afin d’inverser la situation, il faut une mesure décisive et la mise en œuvre immédiate des recommandations formulées par la mission d’experts. Avant d’envisager l’inscription du site sur la Liste du patrimoine mondial en péril, les autorités vénézuéliennes, en particulier l’IPC, devraient se voir donner la possibilité d’étudier les recommandations et de proposer de nouveaux mécanismes de coordination, de planification et d’action. Une réévaluation de la situation au cours de 2003 sera nécessaire. Les avantages d’une inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril devraient être pris en compte dans ce processus. »
ICOMOS :
L’ICOMOS souhaiterait attirer l’attention de l’Etat partie sur la nécessité de poursuivre les travaux pour la conservation des immeubles qui ont subi des dommages à la suite du séisme de 1999 ou sont dans un mauvais état de conservation et la prévention d’éventuelles démolitions.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2003
27 COM 7B.102
Coro et son port (Venezuela)
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Prend note du rapport de la mission UNESCO/ICOMOS ;
2. Se déclare vivement préoccupé de l'absence de bonne gestion, de mécanismes de planification et de conservation du bien ;
3. Prie instamment l'État partie d'envisager et de mettre en œuvre les recommandations de la mission UNESCO/ICOMOS et demande à l'État partie de soumettre un rapport d'avancement à cet égard d'ici le 15 octobre 2003 ;
4. Autorise le Président du Comité à étudier le rapport d'avancement de l'État partie d'ici le 1er février 2004, et à approuver, s'il le juge nécessaire, une deuxième mission UNESCO/ICOMOS qui devrait préparer un rapport sur la mise en œuvre des recommandations de la mission, ainsi qu'une évaluation pour savoir si le bien répond aux conditions d'inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril ;
5. Décide d'examiner l'état de conservation du bien à sa 28e session en 2004.
Projet de décision : 27 COM 7 (b) 102
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Prend note du rapport de la mission UNESCO/ICOMOS ;
2. Se déclare vivement préoccupé de l’absence de bonne gestion, de mécanismes de planification et de conservation du site ;
3. Prie instamment l’Etat partie d’envisager et de mettre en œuvre les recommandations de la mission UNESCO/ICOMOS et demande à l’Etat partie de soumettre un rapport d’avancement à cet égard d’ici le 15 octobre 2003 ;
4. Autorise le Président du Comité à étudier le rapport d’avancement de l’Etat partie et à approuver, s’il le juge nécessaire, une deuxième mission UNESCO/ICOMOS qui devrait préparer un rapport sur la mise en œuvre des recommandations de la mission, ainsi qu’une évaluation pour savoir si le site répond aux conditions d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril ;
5. Décide d’examiner l’état de conservation du site à sa 28e session.
Venezuela (République bolivarienne du)
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
