Petra

• impact des nouveaux hôtels en cours de construction à proximité du site du patrimoine mondial de Pétra  
• insuffisance ou l'inexistence des systèmes d'évacuation des eaux usées 
• développement incontrôlé des villages à proximité du site 
• prolifération des commerces 
• conservation insuffisante des antiquités 
• projets de construction ou d'élargissement de route conduisant au site
• autres atteintes à l'intégrité du site 
• importantes inondations en 1996 (problème résolu) 
• absence de plan de gestion du bien
• absence de limites précises du bien

À la demande du Centre du patrimoine mondial, suite à des informations reçues faisant état de menaces affectant le bien, l'État partie a soumis, le 12 avril 2010, un rapport rédigé par le Département des antiquités. Le rapport signale que l'Autorité régionale pour le développement du tourisme de Petra a été créée, suite à une loi gouvernementale (Loi N°15) adoptée en août 2009, afin de développer la région de Petra d'un point de vue touristique, économique, social et culturel ainsi que pour contribuer au développement local. Alors que cette nouvelle Autorité reprend les prérogatives de l'ancien Conseil du Parc archéologique de Petra, la Loi sur les antiquités qui régit la protection et la gestion des sites archéologiques du pays reste en vigueur.

a) Problèmes de sécurité liés à la fissure observée sur le coté sud du Siq

L'État partie déclare que le risque de chute de pierres constitue une grave menace pour le site : un large bloc est tombé dans le Siq en mai 2009 et, en mai 2010, la façade d'une tombe s’est effonfrée. L'État partie précise que le département des antiquités avait bien constaté les risques liés à la fissure du rocher du coté sud du Siq et que des travaux préventifs temporaires avaient été entrepris afin d'éviter d’avantage de dommages immediats et d'éliminer tout risque pour la sécurité des visiteurs. Le rapport signale que la fissure a été scellée afin d'éviter toute infiltration d'eau au cours de l'hiver 2009/2010. Par ailleurs, une étude détaillée, menée par l'Arab Consultants Bureau, a été achevée en janvier 2010. Ses conclusions étaient, entre autres, qu'il serait nécessaire d'intervenir pour éviter le risque d'une augmentation de la fissure et/ou le développement de fissures complémentaires. Des échafaudages temporaires permettant l'accès sont en place et le rapport de l'État partie note que des travaux temporaires d'étayage doivent être entrepris avant la stabilisation.

Depuis que la fissure a été détectée en mars 2009, trois missions d'expertise de l'UNESCO se sont déroulées (avril, juin et août 2009). Ces missions ont déterminé que le rocher est extrêmement instable et constitue une très grave menace pour la sécurité des visiteurs car il est situé dans le Siq qui est la seule voie d'accès au site. L'expert de l'UNESCO a préparé, en collaboration avec un expert local, le cahier des charges des différentes étapes des travaux nécessaires et a également fait une première évaluation visuelle des risques géologiques du Siq.

Suite aux recommandations de l'expert, le Bureau de l'UNESCO d'Amman a aidé le Département des antiquités à rédigé une demande d'Assistance internationale pour une évaluation des risques géologiques de l’ensemble du Siq. Le Bureau de l'UNESCO d'Amman a effectué plusieurs visites sur le site et a remarqué que les nécessaires travaux de fixation du rocher instable n'ont pas encore commencé malgré le grand risque pour la sécurité que représente ce rocher.

b) Construction d'un centre de conférences et de bâtiments associés dans la zone de Dara

Le rapport de l'État partie signale que le Département des antiquités n'a aucune information à ce sujet et qu'auparavant, des règlementations étaient en vigueur dans cette zone interdisant toute construction. Un centre de conférences et des bâtiments associés situés juste à la limite du Parc ne constitueraient pas seulement un grave empiétement sur le territoire du parc mais se trouveraient également dans un secteur identifié comme zone tampon potentielle du bien. Une telle situation s'explique par le fait qu'aucun plan de gestion définitif n'a été ni mis en place formellement, ni officiellement adopté et ce, malgré la préparation de deux projets de plans de gestion depuis 1994.

c) Actions envisagées pour améliorer la qualité des services offerts aux touristes

Le Département des antiquités signale qu'il a été informé du projet de l'Autorité régionale pour le développement et du tourisme de Petra d'entreprendre une série d'actions concernant les services et les équipements touristiques proposés sur le site. Le Département des antiquités a cependant exprimé sa préoccupation quant à la mise en place de telles activités et leur impact potentiel sur le site. C'est à cette fin qu'une demande d'Assistance internationale a été soumise au Centre du patrimoine mondial afin qu'une mission d'expertise fasse une étude d'évaluation d'impact et rédige des recommandations sur la mise en place d'un service de voitures électriques pour les touristes, sur l'extension d'un câble électrique le long de la route entre le village de Um Sayhun et la zone centrale, sur l'installation d'une unité électrique mobile et sur un marché touristique intégré à Petra.

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives sont préoccupés par l'état de conservation du Siq et estiment que les travaux de réparation nécessaires devraient être entrepris dès que possible afin d’assurer la sécurité des visiteurs et de limiter tout dégât supplémentaire. Ils sont également préoccupés par l'absence de progrès accomplis dans l'élaboration, l'adoption et la mise en place d'un plan de gestion du bien malgré les nombreux projets et études entrepris. Alors que l'État partie doit encore soumettre au Centre du patrimoine mondial la définition précise des limites du bien, demandée depuis 2006 dans le cadre de l'Inventaire rétrospectif, le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives recommandent également que soit définie une zone tampon qui protégerait le bien des aménagements à venir. Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives sont par ailleurs inquiets de l'absence de mécanisme de coordination entre les différentes parties prenantes, en particulier entre la nouvelle Autorité régionale et le Département des antiquités, qui pourrait avoir des conséquences sur la conservation d’ensemble du bien.