Kyiv : Cathédrale Sainte-Sophie et ensemble des bâtiments monastiques et Laure de Kyiv-Petchersk

• Habitat
• Cadre juridique
• Système de gestion/plan de gestion
• Pression liée au développement urbain 
• Hauts immeubles qui pourraient compromettre le panorama du paysage monastique historique du Dniepr (construits)
• Guerre

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Le 31 janvier 2024, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, dont le résumé est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/527/documents/. Le rapport présente les progrès réalisés dans le traitement des questions de conservation précédemment abordées par le Comité, comme suit :

• un plan de gestion du bien a été finalisé et transmis au Centre du patrimoine mondial accompagné du rapport sur l’état de conservation ;
• aucuns travaux de construction ou de restauration ne sont entrepris à l’intérieur du bien ou de sa zone tampon sans l’approbation du ministère de la Culture et de la Politique de l’information (MCPI). Aucun projet de développement urbain susceptible d’avoir un impact négatif sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien n’a été réalisé à Kyiv ;
• un plan de préparation aux situations d’urgence et d’atténuation des risques est requis ;
• des mesures ont été prises pour atténuer les risques, comme l’installation de sacs de sable pour protéger les éléments les plus vulnérables de la cathédrale Sainte-Sophie et la participation de spécialistes des zones de conservation du bien à des programmes de formation de l’UNESCO ;
• l’état de conservation du bien est satisfaisant, et l’état et la stabilité des structures du bien sont constamment contrôlés au moyen d’une analyse des mesures scientifiques et techniques mises en œuvre dans les monuments et leurs environs ;
• des travaux de recherche scientifique, notamment archéologique, ainsi que des projets de réparation et de restauration ont été menés pour améliorer l’état de conservation et la connaissance du bien. Plus spécifiquement, la surveillance vibrométrique des bâtiments et des structures a été mise en place (en mode test) pour mesurer l’impact des ondes de souffle et des vibrations horizontales et verticales lors des attaques de missiles et de drones sur la ville ;
• la réserve nationale « Laure de Kyiv-Petchersk » et la zone de conservation nationale « Sainte-Sophie de Kyiv » ont besoin de toute urgence d’un soutien technique pour traiter et stocker les modèles numériques ;
• la menace de frappes aériennes de la part de la Fédération de Russie persiste. Par ailleurs, il existe toujours un risque de coupures d’électricité d’urgence et de délestage, ainsi que d’arrêt des équipements spéciaux qui maintiennent des conditions stables dans les monuments (microclimat).

Le 1^er janvier 2024, conformément au paragraphe 172 des Orientations, l’État partie a soumis de la documentation concernant un projet de construction résidentielle dans la zone tampon du bien, qui a fait l’objet d’une étude technique par l’ICOMOS, laquelle a été communiquée à l’État partie le 9 avril 2024.

Actions mises en œuvre par l’UNESCO et les Organisations consultatives afin d’aider l’État partie

L’UNESCO et les Organisations consultatives travaillent en étroite collaboration avec les autorités compétentes et les autres acteurs du patrimoine culturel en Ukraine, ainsi qu’avec les partenaires internationaux, afin de soutenir l’Ukraine dans la protection et la sauvegarde de son patrimoine culturel. Ce soutien s’inscrit dans le cadre des Actions et programme d’aide d’urgence de l’UNESCO pour l’Ukraine et, plus largement, du Plan d’action pour la culture en Ukraine, qui a été coordonné par l’UNESCO et élaboré en coopération étroite avec plus de quarante partenaires nationaux et internationaux, dont l’ICOMOS et l’ICCROM, et le MCPI, qui l’a approuvé en août 2023.

En partenariat avec l’UNITAR/UNOSAT (Centre satellitaire des Nations Unies), l’UNESCO a poursuivi la vérification et la documentation quotidiennes des dommages de guerre subis par les sites culturels, y compris la mise à jour et la maintenance de la Plateforme de suivi du patrimoine culturel ukrainien développée par l’UNESCO et l’UNITAR/UNOSAT. Le suivi par satellite des sites culturels en Ukraine est complété par l’évaluation sur site d’un certain nombre de biens culturels endommagés.

Dans le cadre du partenariat avec l’UNITAR/UNOSAT, l’UNESCO a organisé, le 20 octobre 2023, un webinaire de sensibilisation aux principes des technologies d’information géospatiale (TIG). Le webinaire a été suivi par le MCPI et plus de 160 participants, notamment des professionnels du patrimoine de la réserve nationale « Laure de Kyiv-Petchersk » et de la zone de conservation nationale « Sainte-Sophie de Kyiv ». Les modules ont été traduits en ukrainien et mis à disposition sur le site web des cours de formation de l’UNITAR.

En outre, dans le cadre du projet du Fonds-en-dépôt UNESCO/Japon, « Réponse d’urgence pour le patrimoine mondial et les biens culturels : Évaluation des dommages et protection », l’UNESCO, en coopération avec l’ICCROM, a organisé un atelier en ligne les 3 et 6 octobre 2023, avec la participation de plus de 100 parties prenantes nationales et internationales, y compris l’Institut national du patrimoine de Pologne, le Fonds mondial pour les monuments (WMF), l’UNOSAT et le MCPI et ses partenaires nationaux, notamment des professionnels du patrimoine de la réserve nationale « Laure de Kyiv-Petchersk » et de la zone de conservation nationale « Sainte-Sophie de Kyiv », afin d'identifier les méthodologies existantes pour l'évaluation des dommages aux biens culturels et des risques qu'ils encourent, et d’échanger sur ces méthodologies. Le résultat de cet atelier, destiné aux professionnels du patrimoine culturel, aux gestionnaires des sites du patrimoine mondial et de la Liste indicative, et aux responsables des biens culturels sous protection renforcée, a été l’élaboration d’une méthodologie et d’un formulaire uniformisés pour l’évaluation sur le terrain des dommages causés aux biens culturels et des risques encourus, adaptés au contexte ukrainien, conformément au cadre réglementaire national et à la Convention de La Haye de 1954 et ses deux Protocoles (1954 et 1999). Sur la base de la méthodologie élaborée, un atelier en présentiel d’une durée de cinq jours a été organisé à Lviv du 23 au 27 octobre 2023 pour 20 professionnels ukrainiens, y compris de la réserve nationale « Laure de Kyiv-Petchersk » et de la zone de conservation nationale « Sainte-Sophie de Kyiv », sur la manière de réaliser des évaluations des dommages et des risques sur site.

Également dans le cadre du projet du Fonds-en-dépôt UNESCO/Japon ci-dessus mentionné, le 23 avril 2024, en collaboration avec l’ICOMOS, une séance de travail en ligne a été organisée avec des représentants du MCPI et cinq professionnels de la « zone de conservation nationale Sainte-Sophie de Kyiv » pour échanger sur la documentation numérique disponible et en attente pour cette composante du bien, ainsi que sur les lacunes et les questions liées au traitement et au stockage des modèles numériques en vue de la documentation de l’état de conservation de la cathédrale Sainte-Sophie en juin-juillet 2024, et de la mise à disposition de lignes directrices pour les mesures de préparation aux situations d’urgence pour le bien. Enfin, dans le cadre du même projet du Fonds-en-dépôt, un soutien est accordé à l’élaboration de la documentation de projet et à la mise en œuvre d’interventions de restauration prioritaires dans l’église de Tous les Saints, datant du XVII^e siècle, située dans la « Laure de Kyiv-Petchersk », une composante du bien.

Le rapport met en évidence les progrès réalisés dans la conservation du bien et décrit les défis auxquels est confronté un pays en guerre dans la mise en œuvre des demandes et recommandations du Comité.

À la suite d’un vaste programme de collaboration avec le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS depuis 2017, l’État partie a soumis une proposition de plan de gestion, qui a été examinée par l’ICOMOS. Les paramètres, la structure et le contenu sont jugés adéquats, mais un certain nombre d’améliorations importantes sont recommandées avant la finalisation du plan de gestion, notamment des dispositions relatives à son statut juridique, à la préservation de l’authenticité et de l’intégrité du bien, à l’interprétation, aux contrôles du développement urbain et à l’inclusion d’un plan d’action.

En complément du plan de gestion, et comme demandé dans la décision 45 COM 7B.59, il est recommandé de rappeler à l’État partie qu’il doit s’assurer que les amendements législatifs adoptés et prévus n’aient pas d’impact négatif sur le respect de ses obligations au titre de la Convention du patrimoine mondial, et de les soumettre au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives avant qu’ils ne soient promulgués. Le Comité pourrait également souhaiter rappeler à l’État partie que, conformément au paragraphe 118bis des Orientations, des évaluations d’impact sur le patrimoine doivent être réalisées comme prérequis pour les projets et activités de développement dont la mise en œuvre est prévue à l’intérieur ou autour du bien et soumises, avec les détails du projet, au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives avant que des décisions difficilement réversibles ne soient prises, et que ces évaluations doivent être réalisées conformément à la méthodologie du Guide et boîte à outils pour les évaluations d'impact dans un contexte de patrimoine mondial.

Dans le cadre du projet du Fonds-en-dépôt UNESCO/Japon, « Réponse d’urgence pour le patrimoine mondial et les biens culturels : Évaluation des dommages et protection », l’UNESCO, en coopération avec l’ICOMOS et l’ICCROM, aide l’État partie à élaborer une méthodologie complète pour réaliser une évaluation post-événement sur site des dommages et des risques pour les biens culturels immobiliers en Ukraine, à documenter (y compris en 3D) l’état de conservation de la composante du bien « Cathédrale Sainte-Sophie et ensemble des bâtiments monastiques », et à préparer des orientations sur la réduction des risques, la préparation aux situations d’urgence et les premiers secours. Ce travail devrait contribuer à l’élaboration d’un plan de préparation aux situations d’urgence et d’atténuation des risques pour le bien, en notant que le Comité a demandé qu’une priorité élevée lui soit accordée et que l’assistance mise à disposition par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives soit pleinement utilisée. Dans le cadre de l’élaboration de ce plan, il conviendrait d’intégrer le travail entrepris sur la surveillance vibrométrique des bâtiments et des structures.

Les études scientifiques, les réparations et les travaux de restauration entrepris par l’État partie sur le bien sont accueillis avec satisfaction.

Bien que l’État partie ait mis en place des réglementations détaillées pour préserver le paysage et les qualités urbaines de la zone tampon, y compris des restrictions concernant le volume et la hauteur des nouveaux bâtiments, un examen des projets d’aménagement et de développement récents a mis en évidence la nécessité de mieux adapter ces réglementations aux caractéristiques spécifiques du paysage urbain historique afin d’empêcher l’urbanisation d’espaces verts tels que les flancs de la colline de Pechora-Navodnytska.

Une proposition d’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) et la définition d’un ensemble de mesures correctives accompagnées d’un calendrier de mise en œuvre n’ont pas encore été produites. Il est recommandé que le Comité demande à nouveau à l’État partie de consulter le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives en ce qui concerne l’établissement du DSOCR, avec les mesures correctives associées et le calendrier de mise en œuvre, y compris un plan de préparation aux situations d'urgence et d'atténuation des risques à inclure dans le plan de gestion du bien, tout en notant que ce processus peut être entravé par la guerre en cours et ses conséquences imprévisibles.

De manière générale, le bien reste menacé par un danger avéré et potentiel en raison de la guerre en cours et devrait être maintenu sur la Liste du patrimoine mondial en péril.