Centre historique de Boukhara

• Infrastructures de transport de surface (Routes)
• Activités de recherche / de suivi à fort impact
• Habitat, Développement (Emploi des matériaux et de méthodes de construction modernes, méthodes inappropriés de restauration et de reconstruction ; Infrastructures d’utilité et de service)
• Activités de gestion (Absence de coordination concernant les activités de conservation et de restauration menées dans le cadre du programme d’État ; Absence d’entretien continu et état de conservation variable des monuments)
• Système de gestion/plan de gestion (Absence d'un véritable plan de conservation et de gestion ; Absence de directives dans la réhabilitation de l’habitat, absence de l’intégration du plan de gestion avec le schéma directeur de la ville et de la Recommandation HUL)
• Fouilles archéologiques et reconstruction sur le site du marché de Shakhristan
• Implications du projet de planification détaillée du Centre historique de développement de Boukhara (PDP)
• Récente construction d’un hôtel, qui risque de nuire à l’intégrité du bien (problème résolu)
• Intensité du trafic, la pollution et la mauvaise qualité du réseau d’égout (problème résolu)
• Autres : Dégradation des maisons traditionnelles

Montant total accordé: 2016 : 30 670 dollars EU du projet du Fonds-en-dépôt UNESCO/Pays-Bas pour l’application de la Recommandation de l’UNESCO concernant le paysage urbain historique (HUL, 2011) dans les biens du patrimoine mondial « Centre historique de Boukhara » et de « Samarkand – carrefour des cultures », 2019 : 43 115 dollars EU par le projet du Fonds-en-dépôt UNESCO/Pays-Bas pour « le renforcement des capacités dans la gestion des biens du patrimoine mondial, interconnexion du développement et de la préservation du patrimoine en Ouzbékistan »

Le 24 novembre 2022, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/602/documents/. Les progrès accomplis en réponse à certains problèmes de conservation soulevés par le Comité lors de ses sessions précédentes y sont présentés comme suit :

• l'Agence du patrimoine culturel (ACH) a été créée sous l'égide du ministère du Tourisme qui coordonne désormais la protection des biens du patrimoine mondial et met en œuvre les décisions du Comité. Une Inspection pour la protection du patrimoine culturel a également été créée ;
• la première session technique du Comité consultatif international (CCI) qui s'est tenue en juillet 2022 a vu la disparition de son membre éminent, le professeur Michael Jansen. Une délégation du CCI s'est rendue à Boukhara en mars 2022 ;
• le projet de planification détaillée du plan directeur traite les recommandations de la mission de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS de janvier 2020 et une feuille de route approuvée par le Cabinet des ministres guide la mise en œuvre de la décision 44 COM 7B.38 du Comité ;
• le précédent moratoire sur le développement et les nouvelles constructions a été étendu à la zone tampon du bien et restera en vigueur jusqu'à ce que le plan directeur et le plan de gestion aient été revus par les Organisations consultatives et qu'il y ait accord sur le fait que des systèmes de conservation et de gestion adéquats sont en place ;
• un Conseil consultatif scientifique public, composé d'experts locaux, conseille le Département régional du patrimoine culturel de Boukhara sur les propositions de démolition, construction et reconstruction dans le périmètre du bien et dans sa zone tampon et conseille également sur les projets et travaux des résidents locaux, en vue de soutenir la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien ;
• les plans de restauration et de conservation de la médersa Abdulazizkhan ont été revus et progressent à la lumière des conseils fournis dans le cadre d'une étude technique de l'ICOMOS ;
• l'assistance internationale pour la restauration et la conservation de la médersa Abdullakhan  a été approuvée en avril 2021 ;
• d'autres projets de restauration et de nouvelles constructions sont prévus, notamment la restauration des médersas Abdullakhan, Ulugbek, Miri Arab, Amir Olimkhan et Rashid, de la mosquée Kalon, du Khoja Kalon Hauz et la reconstruction du marché de Shakhristan. La documentation, les dessins et les évaluations d'impact sur le patrimoine (EIP) de ces projets ont été de nouveau soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen. Les projets ayant fait l’objet d’une évaluation positive sont en cours de réalisation, tandis que d'autres sont en cours de révision. Les recherches archéologiques se poursuivent sur le site du marché de Shakhristan ;
• des orientations pour la conservation, la rénovation, l'installation d'infrastructures, ainsi que l'emplacement, l'échelle et la forme des nouveaux développements, des modifications et des ajouts ont été préparées en ouzbek et présentées à la population locale, notamment aux chefs Mahalla ;
• une grande partie du patrimoine culturel matériel du bien reste dans un état dégradé et les problèmes de salinité et de nappes phréatiques doivent être résolus par l'installation de 15 puits de drainage verticaux.

L'État partie accueillerait volontiers une visite d'experts du Centre du patrimoine mondial, de l'ICOMOS et de l'IAC à Boukhara.

En février 2023, le Centre du patrimoine mondial a reçu une pétition de tiers à propos de certains travaux de construction approuvés par les autorités locales et a demandé le 1er mars des vérifications à l'État partie.

L'État partie et ses agences continuent de traiter les menaces précédemment identifiées pour la VUE du bien en modifiant les règlements, en renforçant les capacités, en élaborant des documents d'orientation supplémentaires, en proposant des travaux de conservation et d'autres initiatives. Ces progrès doivent être soutenus par le CCI pour les biens du patrimoine mondial de l’Ouzbékistan, qui a tenu sa première session technique en juillet 2022. Le Comité pourrait souhaiter se féliciter de la création de l'ACH, du Conseil consultatif scientifique public et du CCI pour les biens du patrimoine mondial de l’Ouzbékistan, en notant que le rôle du CCI est de conseiller les autorités nationales sur la conservation des biens du patrimoine culturel et la mise en œuvre des décisions du Comité et des recommandations des missions précédentes, sans pour autant se substituer aux compétences du Comité du patrimoine mondial.

Le maintien du moratoire en cours sur le développement et les constructions nouvelles et son extension à la zone tampon du bien, en attendant la finalisation des principaux documents de gestion et d'autres orientations de conservation/conception, sont accueillis favorablement. Un travail supplémentaire reste à faire pour intégrer l'approche de la Recommandation de l'UNESCO concernant le paysage urbain historique (2011) et pour garantir la prise en compte adéquate du statut de patrimoine mondial du bien dans le plan directeur de la ville et une amélioration du processus des évaluations d'impact sur le patrimoine (EIP), conformément aux décisions 42 COM 7A.4 et 44 COM 7B.38. Le moratoire doit rester en place jusqu'à ce que le plan directeur de la ville et le plan de gestion du bien soient finalisés, après avoir été soumis au Centre du patrimoine mondial et avoir fait l’objet d’un examen favorable de la part de l'ICOMOS. Il faut également se féliciter que des orientations pour la conservation, la rénovation, l'installation d'infrastructures et l'emplacement, l'échelle et la forme des nouveaux développements, des modifications et des ajouts aient été préparées et distribuées dans la langue locale aux communautés locales.

Les précédentes études techniques des projets de conservation envisagés au bazar Shakhristan, à la mosquée Kalon, à la médersa Abdulazzizkhan, à la médersa Amir Alimkhan, à la médersa Mir Arab, dans la citadelle de l'Arche et au Khoja Kalon Hauz, ont identifié la nécessité de certaines modifications. La documentation révisée de ces projets devrait également faire l'objet d'une étude technique. La stabilisation de la médersa Abdulazzizkhan est une priorité urgente, qui doit être suivie d'une conservation à long terme, et l'État partie devrait être invité à fournir une nouvelle mise à jour de ce projet. Il est également demandé à l'État partie de fournir le rapport final sur le financement de l'assistance internationale accordé à la médersa Abdullakhan.

Pour les grands projets, des EIP doivent être réalisées en suivant les orientations et la boîte à outils pour les évaluations d'impact dans un contexte de patrimoine mondial, et la documentation détaillée du projet doit continuer à être soumise au Centre du patrimoine mondial pour examen. Cette approche doit être adoptée pour le projet d'installation de 15 puits de drainage verticaux, destinés à résoudre les problèmes de salinité et de nappe phréatique.

Comme indiqué lors des précédentes sessions du Comité, les architectures vernaculaires, qui sont des éléments extrêmement importants du bien mais insuffisamment protégés, restent menacées. Les missions de suivi réactif de 2016 et 2020 ont constaté que le contrôle du développement dans les mahallas était insuffisant, en particulier pour les maisons traditionnelles qui ne bénéficient d'aucune protection nationale. Il reste nécessaire de renforcer la protection juridique et les codes d’urbanisme pour le patrimoine culturel et d'offrir des incitations appropriées aux propriétaires de bâtiments. À la lumière des rapports reçus régulièrement par les habitants, il est également demandé à l’État partie de continuer à aider les autorités régionales à engager un dialogue approprié avec les acteurs locaux, dont les promoteurs, les investisseurs et les populations, notamment sur les règles et les politiques en matière de conservation, de démolition et de construction à destination des autorités locales et, pour les habitants, sur les obligations, les procédures, les rôles de chaque acteur dans la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial aux niveaux national et local.