Baie d’Ha Long – archipel de Cat Ba

• Nouveau port devant être construit dans la baie
• Licence pour un vaste hôtel flottant sur le site 

Le Comité, à sa dix-neuvième session (Berlin, 1995), a pris note des menaces potentielles pour l'intégrité de ce site dues au projet d'aménagement d'un nouveau port et à la possibilité d'accorder une licence pour l'établissement dans le site d'un vaste hôtel flottant. Le Comité a été informé du fait que des organismes d'aide japonais envisageaient de soutenir les projets pour un montant de 100 millions de dollars E.U. Il a attiré l'attention des autorités japonaises sur leur obligation, conformément à l'article 6.3 de la Convention, "[de] ne prendre délibérément aucune mesure susceptible d'endommager directement ou indirectement le patrimoine culturel et naturel (...) situé sur le territoire d'autres Etats parties à cette Convention."

A sa vingtième session (Mérida, 1996), le Comité a appris que l'Agence internationale de coopération japonaise (JICA) prévoyait de rédiger un projet de programme d'aménagement de l'environnement pour la baie d'Ha-Long et que la JICA avait terminé son "Etude de formulation de projet" conçue dans le but de clarifier le contenu et les antécédents de la demande d'aide provenant des autorités vietnamiennes.

L'Ambassadeur et Délégué permanent du Japon auprès de l'UNESCO, par lettre du 10 avril 1997, a informé le Centre que l'étude de formulation du projet était uniquement "à usage interne" et il exprimé son regret de ne pas pouvoir la transmettre au Centre. Lors de la préparation du présent document, le Viet Nam n'avait pas encore répondu à la demande d'informations du Centre. Les autorités vietnamiennes ont toutefois informé le Centre qu'elles avaient prévu de tenir les deux premières semaines de juin 1997 l'atelier de formation sur l'élaboration d'un plan stratégique pour la Baie d'Ha-Long (pour l'organisation duquel le Comité a approuvé l'allocation d'une somme de 24.250 dollars E.U. à sa dernière session) ; elles ont invité le Centre et/ou l'UICN à y participer. Il est prévu que la participation du Centre et/ou de l'UICN permette de disposer éventuellement d'informations complémentaires lors de la réunion du Bureau.

Le Bureau pourrait demander aux autorités japonaises d'assurer le Comité par écrit que les projets d'aménagement qu'elles ont l'intention de financer dans la baie d'Ha-Long n'auraient pas de conséquences néfastes pour l'intégrité de cette zone de patrimoine mondial. Par ailleurs, à partir d'informations complémentaires éventuellement disponibles lors de sa réunion, le Bureau pourrait envisager de recommander d'autres mesures appropriées à étudier par les autorités vietnamiennes et japonaises, ainsi que par le Comité.


21e session extraordinaire du Bureau en 1997:
Le Bureau a rappelé que le Comité, à ses sessions de Berlin (1995) et de Mérida (1996), s'était montré préoccupé des impacts sur ce site d'un projet de construction portuairedevant être financé par le Japon, et de la création d'un vaste hôtel flottant. A sa vingt et unième  session ordinaire en juin 1997, le Bureau a été informé que les autorités vietnamiennes avaient annulé le projet d'octroi d'une licence pour la création de cet hôtel. Le Bureau a encouragé les autorités vietnamiennes et japonaises à coopérer à la réalisation de l'étude environnementale de la JICA et a vivement engagé les autorités vietnamiennes à rechercher tous les moyens de réorienter les gros bateaux qu'il est prévu de faire passer par le site du patrimoine mondial après l'achèvement de la construction du port de Cailan. L'UICN a informé le Bureau que son Bureau à Hanoï avait conçu un projet de suivi de la conservation et de contrôle de l'environnement de la Baie d'Ha-Long qui, s'il était mis en oeuvre, permettrait aux autorités vietnamiennes d'atténuer les impacts environnementaux prévus en raison du projet de construction du port de Cailan.

Le Bureau a demandé aux autorités vietnamiennes de fournir au Centre, avant le 1er mai 1998, le texte du mandat de l'étude environnementale financée par la JICA et a encouragé le Centre et l'UICN à travailler en collaboration avec l'Etat partie pour élaborer la proposition de l'UICN d'un projet à long terme de conservation de la Baie d'Ha-Long et rechercher des donateurs potentiels.

Le Bureau pourrait rappeler que le Comité, à ses sessions de Berlin (1995) et Mérida (1996), s'était montré préoccupé des impacts qu'un projet de construction portuaire qui devait être financé par le Japon, et la création d'un vaste hôtel flottant pouvaient avoir sur ce site. A sa 21^e session ordinaire en juin 1997, le Bureau a été informé que les autorités vietnamiennes avaient annulé les plans d'octroi d'une licence pour la création d'un hôtel flottant. Le Bureau a encouragé les autorités vietnamiennes et japonaises à coopérer à la réalisation de l'étude environnementale de la JICA et a vivement engagé les autorités vietnamiennes à rechercher tous les moyens de rediriger les gros bateaux qu'il est prévu de faire passer par le site du patrimoine mondial après l'achèvement de la construction du port de Cailan. Le Centre a demandé aux autorités vietnamiennes de fournir, pour le 15 octobre 1997, des informations sur le concept et le mandat de l'étude environnementale de la JICA qui doit débuter au début de 1998 ; on attend une réponse des autorités vietnamiennes.

Le Bureau pourrait souhaiter étudier les informations qui pourraient être disponibles au moment de sa session et prendre des mesures appropriées à cet égard.