Zones archéologiques de Pompéi, Herculanum et Torre Annunziata

• Projets de construction à proximité du bien (impact éventuel du projet de centre d’accueil à Torre Annunziata et du projet d’installation de stockage à Pompéi)
• Pression touristique
• Système de gestion (problème partiellement résolu)
• Nécessité de proposer une nouvelle zone tampon (problème partiellement résolu)
• Série d’effondrements de structures au sein du bien (problème résolu)
• Restauration et entretien inadéquats, manque de compétences (problème résolu)
• Financement inadapté (problème résolu)

Montant total accordé : 183 487 dollars EU : Fond-en-dépôt italien

Le 1^er décembre 2023, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/829/documents/, qui présente les progrès vis-à-vis des questions de conservation précédemment soulevées par le Comité, comme suit :

• Les ressources financières et la capacité en ressources humaines pour la gestion de tous les éléments constitutifs du bien sont stables et suffisantes, et les détails des projets spécifiques et des allocations budgétaires sont donnés ;
• La mise à jour du plan de gestion a commencé en janvier 2023 et devrait s’achever en 2024 ;
• Des efforts soutenus pour stabiliser et restaurer les structures archéologiques et les éléments décoratifs sont en cours et un suivi systématique pour les travaux d’entretien nécessaires est en cours de préparation pour les deux éléments constitutifs ;
• La procédure juridique, incluant les dispositions contractuelles, pour le projet Porta Nola aurait dû être achevée fin 2023, et il est rapporté que les plans de conception révisés et mis à jour, accompagnés d’une évaluation d’impact sur le patrimoine (EIP) allaient être soumis au Centre du patrimoine mondial, avec mars 2024 comme date cible ;
• Le nouveau centre d’accueil envisagé à Torre Annunziata a été revu et se limitera à l’accueil des visiteurs et aux installations afférentes, l’interprétation prévue et autres fonctions élargies étant transférées sur le site voisin de « Spolettifico », en réponse au conseil de l’étude technique de l’ICOMOS en 2019 et 2022. Les plans de conception révisés du centre d’accueil des visiteurs seront soumis au Centre du patrimoine mondial une fois qu’ils auront été finalisés ;
• De nombreux nouveaux projets sont prévus pour le parc archéologique d’Herculanum et seront soumis au Centre du patrimoine mondial conformément au paragraphe 172 des Orientations.

L'ensemble des modifications prévues et les projets autour de l’élément constitutif du bien du parc archéologique d'Herculanum, annoncés dans le rapport de l’État partie, ont été soumis au Centre du patrimoine mondial le 14 février 2024, par le biais d’un rapport d’évaluation d’impact. Il s'agit notamment de projets visant à stabiliser les abords de la zone archéologique, à régénérer les zones qui entourent le parc archéologique ainsi qu’à accroître l’accessibilité et améliorer l’expérience des visiteurs.

L’État partie devrait être félicité pour la révision et l’extension de la zone tampon du bien, qui assure une protection et une préservation efficaces de ses éléments constitutifs, et pourrait être encouragé à inclure la zone de Villa Regina à Boscoreale dans la zone tampon, avec une autre modification mineure des limites.

Les mises à jour du système de gestion du bien témoignent d’un engagement fort et d’une amélioration significative. Les informations détaillées fournies sur les ressources financières des éléments constitutifs et les capacités humaines engagées dans la gestion du site indiquent une situation stabilisée post COVID-19. Les informations sur la mise à jour du plan de gestion sont favorablement accueillies et il conviendrait de rappeler à l’État partie que la version finale du document doit être soumise au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives, avant son adoption.

Il conviendrait de saluer les nombreux projets entrepris entre 2021 et 2023 pour la stabilisation et la restauration des structures archéologiques et des éléments décoratifs, ainsi que les progrès réalisés dans la mise en place d’un suivi systématique des vestiges archéologiques, en utilisant une technologie de pointe dans le cas de l’élément constitutif de Pompéi, pour effectuer les travaux d’entretien nécessaires de manière continue. Cette stratégie garantit que les bases de données archéologiques pertinentes sont tenues à jour et que le système de gestion du bien est fiable et durable. L’État partie doit encore faire un point spécifique sur les travaux de conservation réalisés sur les bâtiments identifiés comme à risque lors de la mission de suivi réactif de 2013, comme demandé précédemment par le Comité.

En ce qui concerne le projet envisagé à Porta Nola (élément constitutif de Pompéi) pour de nouveaux dépôts, bureaux pour le personnel et entrepôt archéologique, la conception est en cours de révision après résolution de questions juridiques et constitution de la documentation afférente. Le projet révisé (qui devrait être achevé en mars 2026) entend reconstruire la colline artificielle préexistante et placer la majeure partie du bâtiment proposé sous terre. La collection abritée dans le bâtiment sera ouverte aux chercheurs et aux visiteurs. Les plans actualisés, accompagnés d’une EIP préparée conformément au Guide et boîte à outils pour les évaluations d’impact dans un contexte de patrimoine mondial, doivent être soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives avant que des décisions irréversibles ne soient prises.

En ce qui concerne le projet de centre d’accueil des visiteurs envisagé à Torre Annunziata, après l’étude technique de l’ICOMOS en 2019, des réunions en ligne entre l’État partie, le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS ont eu lieu en 2021 et 2022, et l’ICOMOS a procédé à des études complémentaires des options de conception mises à jour. Le projet révisé actuel comprend des modifications de l’échelle du centre d’accueil des visiteurs et la limitation de sa fonction prévue à l’accueil des visiteurs et aux installations afférentes, avec une proposition de relocalisation des fonctions supplémentaires dans l’ancienne armurerie (dite « Spolettifico »), qui sera rénovée et restaurée. Il est reconnu que le projet vise à améliorer la gestion et l’expérience des visiteurs des deux villas situées dans cet élément constitutif, mais la proximité du nouveau bâtiment envisagé avec les vestiges de la Villa Poppea reste un sujet de préoccupation. Il faudrait demander à l’État partie de soumettre les plans de conception définitifs du centre d’accueil réduit et du Spolettifico au Centre du patrimoine mondial pour examen par l’ICOMOS avant approbation.Le rapport d’évaluation d’impact soumis en février 2024 porte sur 41 projets potentiels dans et autour de l’élément constitutif du parc archéologique d’Herculanum, destinés à stabiliser les abords de la zone archéologique, accroître l’accessibilité, améliorer l’expérience des visiteurs et régénérer la zone autour du parc archéologique. Le rapport entend examiner les projets et permettre à l’État partie d’identifier ceux qui, s’ils sont poursuivis, tireraient profit d’une EIP spécifique et plus détaillée. L’État partie a été invité à fournir des informations complémentaires sur ces projets afin de faciliter l’examen du rapport d’évaluation d’impact.

Compte tenu des améliorations rapportés vis-à-vis des facteurs précédemment identifiés comme affectant le bien et de l’ensemble des propositions actuelles, le Comité pourrait souhaiter envisager de demander une mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS/ICCROM pour évaluer l’état actuel de conservation du bien et la nécessité de poursuivre le suivi réactif.