Vieille ville de Sana'a

• Problèmes avec le réseau de drainage des eaux pluviales
• Constructions modernes et expansion incontrôlée des activités commerciales
• Absence de plan de sauvegarde (problème résolu)
• Projet de pont de survol (problème résolu)
• Ajouts verticaux et horizontaux incontrôlés
• Activités de gestion (utilisation de matériaux et techniques de construction inappropriés)
• Densification du tissu historique par l'occupation d'espaces verts
• Décomposition fonctionnelle des quartiers résidentiels
• Vulnérabilité continue du bien, en raison de conditions extrêmes depuis 2011
• Menaces découlant du conflit armé au Yémen
• Dommages physiques et instabilité des bâtiments
• Besoin urgent d'abris pour les résidents déplacés
• Identité, cohésion sociale, changements dans la population et la communauté locales
• Désertification des espaces verts et jardins publics/vergers

Dommages et menaces liés au conflit armé au Yémen

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Pas encore identifiées

Pas encore identifié 

Montant total accordé en 1988 : 374 800 dollars EU, projet PNUD/UNESCO en faveur de la formation du personnel local et de la collecte de fonds. 2004-2006 : 680 000 dollars EU en faveur de l’inventaire de la ville historique (fonds-en-dépôt italien et fonds pour la campagne internationale pour la sauvegarde de la ville de Sana’a) ;

12 000 dollars EU pour l’assistance technique en faveur de la reconstruction du quartier d’al-Qasimi (Centre régional arabe pour le patrimoine mondial (ARC-WH)) ;

Montant total accordé aux biens yéménites du patrimoine culturel : 194 836 dollars EU provenant de l’Union européenne pour l’évaluation des dégâts, le renforcement des capacités, la stabilisation d'urgence de bâtiments endommagés et la protection des sites archéologiques ;

2018–2021 : 9 780 000 EUR de l’Union européenne pour le projet : Cash for Work (Rémunération contre travail) : promouvoir des moyens de subsistance pour la jeunesse urbaine au Yémen (Shibam, Sana’a, Zabid et Aden) ;

2019 : 100 000 dollars EU du Fonds d'urgence pour le patrimoine (HEF) pour la reconstruction du quartier al-Qasimi dans la Vieille ville de Sana’a ;

2020 : 97 245 dollars EU du Fonds d’urgence pour le patrimoine (HEF) pour les interventions d’urgence après les inondations à Sana’a ;

2022-2026 : 22 552 000 dollars EU de l'Union européenne pour le projet : L'emploi des jeunes par la culture et le patrimoine au Yémen ;

2023 : 925 925 dollars EU du Japon pour favoriser l’émergence de communautés résilientes au changement climatique dans les villes historiques du Yémen par une gestion des risques de catastrophe et une sensibilisation renforcées (Vieille ville de Sana'a et Ancienne ville de Shibam et son mur d’enceinte).

Un rapport sur l’état de conservation du bien a été soumis le 30 janvier 2024 ; son résumé analytique, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/385, fournit les informations suivantes :

• La valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien continue d'être menacée par la situation économique et politique actuelle, par la détérioration et l’effondrement des bâtiments historiques, les dégâts provoqués par les fortes précipitations, le manque de ressources et le conflit en cours ;
• Des efforts sont faits pour protéger et préserver le bien, mais demandent à être renforcés par un soutien financier et technique urgent ;
• Les fortes précipitations ont provoqué l'effondrement partiel de certains bâtiments historiques, notamment la maison Al-Yadumi dans le quartier d'Al-Abhar ;
• Certains projets de préservation ont été mis en œuvre grâce à des financements locaux, comme des travaux sur 45 bâtiments historiques endommagés, mais des inquiétudes demeurent à propos d'autres bâtiments historiques endommagés qui ont fait l’objet d'une évaluation. Des travaux d'entretien ont été réalisés sur la principale canalisation d'égout dans le quartier de Sayla ;
• Une consultation sur les projets majeurs est prévue avec l'UNESCO ;
• L'ICOMOS a étudié les projets proposés par des partenaires locaux, qui ne seront pas mis en œuvre tant que les conditions spécifiées par le Centre du patrimoine mondial ne seront pas remplies ;
• Le Centre d'études et de formation architecturale continue de donner des cours de sensibilisation à l'importance de la préservation des matériaux et des styles de construction traditionnels ;
• La clarification des limites et la désignation d'une zone tampon du bien ne sont pas en cours pour le moment ;
• La mise en œuvre de la Stratégie nationale pour la préservation du patrimoine culturel des villes historiques du Yémen 2016-2020 et du Plan d'action d'urgence pour la protection du patrimoine culturel au Yémen a été entravée par manque de ressources. La stratégie doit être actualisée ;
• La collaboration visant à faciliter le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril se poursuivra dès la fin du conflit ;
• Il serait heureux que la mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS proposée ait lieu dès que la situation le permettra ;

La deuxième phase du projet UNESCO/Union européenne « L'emploi des jeunes par la culture et le patrimoine au Yémen » a permis de progresser dans la réhabilitation des bâtiments historiques. La sélection de bâtiments prioritaires et une étude technique complète ont été réalisées sur la base d'études des dommages et de la valeur du patrimoine, ainsi que d’études socio-économiques. Les partenaires de la mise en œuvre du projet – le Fonds social pour le développement et le Projet de travaux publics – sont engagés dans la réhabilitation de 100 bâtiments dans toute la ville. Il s'agit notamment de la mise en œuvre d'une zone urbaine intégrée pilote composée de 27 bâtiments dotés des infrastructures nécessaires, comme le raccordement aux services, l'éclairage public et la collecte des eaux de pluie.

Le conflit en cours, la fragilité de nombreuses structures historiques, les fortes précipitations, les conditions économiques et le manque permanent d'entretien continuent de menacer la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien. Cette situation est exacerbée par le manque de ressources pour les travaux de conservation physique. Néanmoins, les efforts engagés pour le renforcement des capacités, la sensibilisation, l’évaluation des dommages, la documentation et la réparation des bâtiments historiques méritent d’être reconnus.

Les résultats obtenus au cours de la première phase du projet financé par l'Union européenne « Cash for Work (rémunération contre travail) : promouvoir les moyens de subsistance pour la jeunesse urbaine au Yémen » 2018-2022, ont déjà été salués par le Comité. Mais environ 80 % des bâtiments endommagés restent à réparer. Dans le cadre de la deuxième phase du projet : « Emploi des jeunes par la culture et le patrimoine au Yémen », 100 bâtiments sont à présent ciblés.

L'ICOMOS a fourni des études techniques pour deux projets importants. Pour la reconstruction partiellement achevée de la mosquée Al-Nahrain, l'ICOMOS a conseillé de commander d'urgence une étude d'impact sur le patrimoine (EIP) pour évaluer l'impact potentiel de tels projets sur le paysage urbain historique associé au bien. En outre, l'ICOMOS a noté que de plus amples informations sur les vestiges du monument historique sont nécessaires et que la documentation des vestiges doit être précisée. Pour la réhabilitation du souk Al-Halaqa et des souks adjacents, l'ICOMOS a recommandé de réunir des éléments supplémentaires et de reconsidérer l'approche. L'ICOMOS note que la démolition de l'ancienne mosquée souligne la nécessité de revoir le système de protection du bien. De plus, des inquiétudes ont été exprimées récemment à propos d’éventuels nouveaux projets de développement sur le site, des interventions utilisant des matériaux de construction modernes, et un incendie dans la zone du marché des forgerons d'Al-Halaqa.

À la lumière de ce qui précède, il convient également de rappeler l'importance de continuer à fournir la documentation sur les grands projets de développement, ainsi que sur les programmes de conservation au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives avant la mise en œuvre du projet.

Le cours dispensé par le Centre d'études et de formation architecturale a permis de sensibiliser à l'importance de la préservation des matériaux et des styles de construction traditionnels et a complété le programme de renforcement des capacités précédent.

La définition de la clarification des limites conformément au paragraphe 164 des Orientations est importante pour garantir la protection du bien, et l'État partie doit être encouragé à poursuivre ce processus.

Notant la menace que le conflit fait peser sur le bien, le Comité pourrait souhaiter réitérer sa précédente demande à toutes les parties de s'abstenir de toute nouvelle action susceptible de causer des dommages au patrimoine culturel du Yémen et à la VUE du bien, et de remplir leurs obligations en vertu du droit international, en particulier la Convention de La Haye de 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé. La ratification du Deuxième Protocole (1999) à la Convention de La Haye de 1954 par le Yémen le 1^er juin 2023 est une étape importante pour contribuer à la protection des biens culturels dans le pays.

La mission de suivi réactif demandée précédemment devrait se rendre sur le bien dès que la sécurité le permettra. Les difficultés liées à la finalisation de la Stratégie nationale pour la préservation des villes, sites et monuments historiques 2016-2020 et à la mise en œuvre du Plan d'action d'urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel du Yémen sont reconnues et il est espéré que des progrès seront possibles, y compris par toute mise à jour nécessaire, suite à la mission de suivi réactif grâce au soutien international.

La Vieille ville de Sanaa reste soumise à un danger avéré et potentiel et devrait rester sur la Liste du patrimoine mondial en péril.