Vieille ville de Sana'a

• Constructions modernes et expansion incontrôlée d’activités commerciales (problème résolu)
• Absence de plan de sauvegarde (problème résolu)
• Projet d'auto-pont (problème résolu)
• Ajouts incontrôlés de constructions verticales et horizontales
• Utilisation de matériaux et techniques de construction inappropriés
• Densification du tissu historique par l’occupation des zones vertes
• Délabrement fonctionnel des zones résidentielles adjacentes

Montant total accordé en 1988: projet UNDP/UNESCO d’un montant de 374.800 dollars E.U. en faveur des activités de formation du personnel local et de la collecte de fonds. En 2004-2006 : 60.000 dollars E.U. en faveur de l’inventaire de la ville historique (fonds-en dépôt italien).

L’État partie a soumis un rapport le 19 janvier 2014, qui est disponible à la page https://whc.unesco.org/fr/list/385/documents. En 2013, en raison de soulèvements qui se sont produits dans le pays, le rapport a été soumis en retard et présenté oralement au Comité.

Les deux rapports soulignent les graves crises sociales et économiques qui affligent le pays depuis janvier 2011 mais suggèrent aussi quelques progrès, en particulier depuis la fin de 2012. En raison de la situation instable au Yémen, il n’a pas encore été possible d’organiser la mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS prévue.

En réponse aux demandes spécifiques du Comité du patrimoine mondial, l’État partie a indiqué dans ces deux rapports ce qui suit :

• Soutien de la communauté internationale : Des fonds sont requis de toute urgence pour mettre en œuvre des mesures de conservation et restructurer la gestion du bien. Bien qu’un projet GIZ (agence allemande pour la coopération internationale) ait été créé pour soutenir l’Organisation générale pour la préservation des villes historiques du Yémen (GOPHCY), il n’y a pas eu d’autre soutien de l’extérieur. L’État partie exprime le souhait que le Comité puisse réitérer son appel à la communauté internationale à offrir son soutien.
• Projet de réseau d’eau et d’assainissement : Un grand projet de réhabilitation du réseau d’eau et d’assainissement pour Sana’a a été lancé par le Secrétariat de Sana’a sans l’engagement de GOPHCY qui exprime son inquiétude quant à de possibles effets sur le bien. Le 9 février 2014, GOPHCY a écrit au Centre du patrimoine mondial exprimant ses inquiétudes et soulignant que ce projet a déjà fait l’objet d’un appel d’offre. Dans sa réponse, le Centre du patrimoine mondial a demandé à l’État partie de fournir les plans et documents pertinents, conformément aux dispositions du paragraphe 172 des Orientations, afin d’aider GOPHCY dans sa recherche de solutions appropriées afin de garantir que la valeur universelle exceptionnelle du bien est pleinement préservée, et a appelé l’Agence nationale pour l’eau et l’assainissement à collaborer avec GOPHCY afin d’inclure dans le projet d’infrastructure des mesures d’atténuation appropriées.
• Loi sur la protection des sites, monuments et villes historiques et leur patrimoine urbain et culturel : Une loi sur la protection des sites, monuments et villes historiques et leur patrimoine urbain et culturel a été officiellement adoptée en août 2013. Des règlements sont en préparation, et des normes, mesures et orientations pour l’entretien, la restauration et la réhabilitation des villes, des sites et des bâtiments historiques sont également en cours de rédaction.

L’État partie rapporte également ce qui suit :

• Un Décret du Premier ministre a été émis en 2013 approuvant le plan d’action d’urgence pour Sana’a ;
• Une rapide évaluation de 70% du stock de bâtiments historiques a été effectuée par GOPHCY pour servir de base à de futures interventions d’urgence ;
• Un moratoire d’un an sur les constructions neuves à l’intérieur du bien et sur l’établissement de nouveaux contrats a été décidé :
• Un manuel sur la loi de préservation est en cours de rédaction avec le soutien du GIZ;
• Un soutien a été demandé auprès du bureau de l’UNESCO à Doha pour la révision de la stratégie du patrimoine culturel de GOPHCY.

L’État partie a soumis une demande d’aide internationale en mars 2014 pour entreprendre les études de terrain et la cartographie nécessaires à l’élaboration d’un plan de conservation du bien. Par ailleurs, l’ICCROM rapporte qu’il travaille avec l’État partie au renforcement à long terme des capacités des professionnels de la conservation au moyen de programmes universitaires.

Malgré les conditions extrêmes qui ont prévalu durant ces trois dernières années, quelques mesures positives ont été initiées et des résultats notables ont été obtenus, tels que l’approbation d’une nouvelle loi sur le patrimoine et un Décret du Premier ministre pour l’approbation d’un plan d’action d’urgence pour Sana’a et le moratoire sur les nouvelles constructions à l’intérieur du bien et sur l’établissement de tout nouveau contrat.

Le soutien du GIZ a contribué à renforcer la capacité de GOPHCY, mais le besoin urgent d’une aide supplémentaire de l’étranger pour la conservation et la restructuration de la gestion du bien dans le but d’encourager un travail proactif demeure. Le projet actuel de réhabilitation du réseau d’eau et d’assainissement de la ville est clairement indispensable pour améliorer les conditions de vie des habitants. Néanmoins, il est noté que ce projet semble avoir été mis en œuvre par l’Agence nationale pour l’eau et l’assainissement sans engagement de GOPHCY et sans les mesures d’atténuation appropriées ni les approches plus adaptées à la conservation et avoir déjà fait l’objet d’un appel d’offre. Cela signifie qu’il manque un conseil technique sur les impacts potentiels du projet sur les structures des bâtiments individuels ou sur des vestiges archéologiques enfouis présents autour des bâtiments et qu’un conseil sur la manière dont pourraient être réduits les impacts négatifs sur le patrimoine culturel et les attributs généraux de la valeur universelle exceptionnelle n’est pas fourni. La gestion du projet a un besoin urgent d’être restructuré afin de permettre à des professionnels du patrimoine d’apporter un conseil technique adéquat. Aucuns plans détaillés n’ayant été fournis jusqu’à présent, ceux-ci devraient être soumis dans les plus brefs délais et une évaluation d’impact sur le patrimoine culturel devrait être entreprise avant toute définition détaillée, conclusion de contrat ou début de travaux.