Ville historique de Zabid

• Menaces liées au conflit armé au Yémen
• Destruction délibérée du patrimoine
• Modification du régime des sols
• Ressources financières
• Ressources humaines
• Système de gestion/plan de gestion
• Sérieuse dégradation du patrimoine de la ville (beaucoup de maisons et l'ancien souk sont sérieusement délabrés) 
• Habitat (un fort pourcentage des maisons de la ville est remplacé par des bâtiments en béton inappropriés) 
• Une grande partie des espaces ouverts de la ville a été privatisée, illégalement ou de manière informelle, et plus de 30 % de ces espaces sont construits ;
• Réduction du soutien et des ressources en conséquence de troubles politiques et socio-économiques

• Sérieuse détérioration du patrimoine bâti (un fort pourcentage des maisons d’habitation est remplacé par des immeubles à plusieurs étages en béton) 
• Les maisons qui subsistent dans la ville se dégradent rapidement en raison du faible revenu des habitants 
• Comme les activités du souk ont été transférées en dehors de la ville, l’ancien souk est presque vide, sans la moindre activité, et les échoppes se délabrent 
• Disparition du rôle économique traditionnel de la ville 
• Absence générale de toute stratégie de conservation et de réhabilitation dans la ville
• Menaces liées au conflit armé au Yémen

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4357 (nécessite une révision)

Adoptées ; voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1282 (nécessitent une révision)

Montant total accordé : 14 000 dollars EU provenant du fonds-en-dépôt italien et de l'Accord de coopération France-UNESCO

Montant total accordé pour les biens culturels yéménites: 194 836 dollars EU provenant de l’Union européenne pour l’évaluation des dégâts, le développement des capacités, la stabilisation d'urgence des bâtiments endommagés et la protection des sites archéologiques

2018-2021 : 9 780 000 EUR de l’Union européenne pour le projet « Cash for Work (Rémunération contre travail) : promouvoir des moyens de subsistance pour la jeunesse urbaine au Yémen » (Sana’a, Shibam, Zabid et Aden)

2019-2020 : 40 200 dollars EU du Fonds d'urgence du patrimoine (HEF) pour des interventions d'urgence post-inondation sur deux maisons historiques d'une importance exceptionnelle dans le site du patrimoine mondial de Zabid.

2022-2026 : 22 552 000 dollars EU de l’Union européenne pour le projet « L’emploi des jeunes par la culture et le patrimoine au Yémen »

Un rapport sur l’état de conservation du bien a été soumis le 30 janvier 2024 ; son résumé analytique, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/611/documents/, fournit les informations suivantes :

• La valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien continue d'être menacée par des facteurs économiques et sociaux, par la détérioration de l‘état des bâtiments historiques, les constructions illégales, les dégâts provoqués par les fortes précipitations, le manque de ressources organisationnelles et financières et les conflits en cours. Les travaux visant à protéger et préserver le bien se sont néanmoins poursuivis ;
• Des efforts sont faits pour mettre un terme aux infractions à la réglementation sur la construction, avec la participation de tous les acteurs concernés ;
• Six infractions à la réglementation sur la construction ont été supprimées en 2023, et les nouveaux permis de construire ne seront délivrés qu'après l'achèvement d'un ‘Guide de Zabid’ ;
• Un projet de conservation de 60 bâtiments historiques a été réalisé avec un financement local. En outre, des études pour la conservation du château historique de Zabid et un relevé des bâtiments touchés par les pluies torrentielles de 2023 ont été réalisés ;
• Des propositions visant à clarifier les limites du bien et sa zone tampon seront élaborées en consultation avec l'UNESCO et les Organisations consultatives, une proposition devant être soumise conformément au paragraphe 164 des Orientations ;
• Il existe une forte volonté de mettre en œuvre la Stratégie nationale pour la préservation du patrimoine culturel des villes historiques du Yémen 2016-2020 et le Plan d'action d'urgence pour la protection du patrimoine culturel au Yémen, mais le manque de ressources a empêché tout progrès, et un soutien financier serait le bienvenu. Cependant, la stratégie doit être actualisée avant d'être mise en œuvre ;
• La demande du Comité du patrimoine mondial à toutes les parties de protéger le bien de l'impact du conflit est accueillie favorablement ;
• Un soutien technique et financier permanent est nécessaire pour préserver l'authenticité et l'intégrité du bien afin qu'il puisse être retiré de la Liste du patrimoine mondial en péril, dès lors que le conflit aura cessé ;
• Il serait heureux que la mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS proposée ait lieu dès que possible ; elle devrait évaluer l'état de conservation et identifier des mesures pour résoudre les effets du conflit et assurer une conservation durable.

La deuxième phase du projet UNESCO/Union européenne « L'emploi des jeunes par la culture et le patrimoine au Yémen » a permis de progresser dans la réhabilitation des bâtiments historiques.  La sélection des bâtiments et une étude technique complète ont été réalisées sur la base d'études socio-économiques. Les partenaires de la mise en œuvre du projet - le Fonds social pour le développement et le Projet de travaux publics - sont engagés dans la réhabilitation de 100 bâtiments et de deux espaces publics dans la ville. Dans le cadre de la méthodologie de réhabilitation relative à cette phase, la suppression des infractions à la réglementation sur la construction dans les maisons réhabilitées est en cours et comprend le démantèlement des éléments construits avec des blocs de ciment ou même du béton armé et leur remplacement par des matériaux de construction traditionnels.

Le conflit en cours, la fragilité de nombreuses structures historiques, les fortes précipitations, les conditions économiques et le manque d'entretien continuent de menacer la VUE du bien. Cette situation continue d'être exacerbée par le manque de soutien organisationnel et de ressources, qui limitent l'efficacité de la gestion du patrimoine et les travaux de conservation physique.

Malgré ces difficultés, les efforts des acteurs locaux et internationaux ont permis de progresser dans la protection et la conservation des attributs qui soutiennent la VUE du bien. Les mesures concernant les infractions à la réglementation en matière de construction sont à saluer, de même que la préparation d'un ‘Guide de Zabid’. La conservation d'environ 160 bâtiments historiques délabrés ou endommagés, signalée dans le rapport, est louable, tout comme la mise en œuvre de la deuxième phase du projet « Emploi des jeunes par la culture et le patrimoine au Yémen », qui comprend la documentation relative aux travaux effectués sur 100 bâtiments. Les ateliers de renforcement des capacités et la formation précédemment annoncés au Comité sont importants pour assurer que ces programmes sont conformes aux réglementations en matière de construction et respectent les matériaux et les techniques de construction d'origine, préservant ainsi les attributs qui transmettent la VUE du bien, notamment son authenticité et son intégrité.

La définition de la clarification des limites et une modification mineure des limites du bien conformément au paragraphe 164 des Orientations sont importantes pour garantir la protection du bien, et l'État partie doit être encouragé à poursuivre ce processus.

Notant la menace que le conflit fait peser sur le bien, le Comité pourrait souhaiter réitérer sa précédente demande à toutes les parties de s'abstenir de toute nouvelle action susceptible de causer des dommages au patrimoine culturel du Yémen et à la VUE du bien, et de remplir leurs obligations en vertu du droit international, en particulier la Convention de La Haye de 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé. La ratification du Deuxième Protocole (1999) à la Convention de La Haye de 1954 par le Yémen le 1^er juin 2023 est une étape importante pour contribuer à la protection des biens culturels dans le pays.

La mission de suivi réactif demandée précédemment devrait se rendre sur le bien dès que les conditions de sécurité le permettront. Les difficultés liées à la finalisation de la Stratégie nationale pour la préservation des villes, sites et monuments historiques 2016-2020 et à la mise en œuvre du Plan d'action d'urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel du Yémen sont reconnues et il est espéré que des progrès seront possibles suite à la mission de suivi réactif grâce au soutien international.