Ville historique de Zabid
Facteurs affectant le bien en 2018*
- Destruction délibérée du patrimoine
- Habitat
- Modification du régime des sols
- Ressources financières
- Ressources humaines
- Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Sérieuse dégradation du patrimoine de la ville (beaucoup de maisons et l'ancien souk sont sérieusement délabrés) ;
- Un fort pourcentage des maisons de la ville est remplacé par des bâtiments en béton inappropriés ;
- De grandes parties des espaces ouverts de la ville ont été privatisées, illégalement ou de manière informelle, et plus de 30 % d'entre elles sont construites ;
- Réduction du soutien et des ressources en conséquence de troubles politiques et socio-économiques
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
- Sérieuse détérioration du patrimoine bâti (un fort pourcentage des maisons d’habitation est remplacé par des immeubles à plusieurs étages en béton) ;
- Les maisons qui subsistent dans la ville se dégradent rapidement en raison du faible revenu des habitants ;
- Comme les activités du souk ont été transférées en dehors de la ville, l’ancien souk est presque vide, sans la moindre activité, et les échoppes se délabrent ;
- Disparition du rôle économique traditionnel de la ville ;
- Absence générale de toute stratégie de conservation et de réhabilitation dans la ville.
- Menaces liées au conflit armé au Yémen.
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4357
Mesures correctives pour le bien
Adoptées; voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1282
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Identifié ; voir page http://whc.unesco.org/fr/decisions/4357
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2018
Montant total accordé : 14 000 dollars EU provenant du fonds-en-dépôt italien et de l'Accord de coopération France-UNESCO
Montant Total accordé (pour tous les sites Yéménites patrimoine mondial culturel): 194 836 dollars EU provenant de la Union Européen pour l’évaluation des dégâts, développement des capacités, la stabilisation d'urgence bâtiments endommagés et la protection des sites archéologiques
Montant Total accordé de 35 000 dollars EU du Programme Régulier de l’UNESCO pour la Gestion durable du patrimoine matériel aux pays du Golfe et le Yémen
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2018
Montant total approuvé : 188 997 dollars E.U.
| 2014 | Community participation programme for better ... (Approuvé) | 29 830 dollars E.U. |
| 2004 | Assistance for the publication of a book (Approuvé) | 5 000 dollars E.U. |
| 2003 | Safeguarding the Historic Town of Zabid (Approuvé) | 40 000 dollars E.U. |
| 2001 |
Historic City of Zabid (APPROVAL OF THE SECOND HALF-NOT ...
(Approuvé)
Réapprobation : 22 Jan, 2002 (n°1486 - 31918 dollars E.U.)
|
25 000 dollars E.U. |
| 2001 | Historic City of Zabid (APPROVAL OF THE FIRST HALF) (Approuvé) | 25 000 dollars E.U. |
| 1999 | Exposition of the photographs of the architectures in ... (Approuvé) | 167 dollars E.U. |
| 1998 | Construction of the furnace for making mud bricks, a ... (Approuvé) | 19 000 dollars E.U. |
| 1994 | Preparation of a publication on Zabid (Approuvé) | 15 000 dollars E.U. |
| 1994 | Urgent protection works in the Historical Town of Zabid (Approuvé) | 30 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2018**
2002 et 2003 : expertise internationale ; décembre 2004 : mission du Centre du patrimoine mondial ; janvier 2007 : mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS ; janvier 2009 : mission du Centre du patrimoine mondial ; janvier 2011 : mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS.
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2018
Des sources locales ont soumis un rapport sur l’état de conservation du bien qui contient les informations suivantes :
- Le bien reste sous la menace d’un conflit armé, une conjoncture économique défavorable et une insuffisance de ressources en matière de conservation. Il est même devenu difficile pour les habitants de satisfaire leurs besoins fondamentaux. Un problème particulier se pose du fait que les prix élevés et l’indisponibilité des matériaux de construction traditionnels entraîne l’usage de matériaux impropres à la construction. La majorité des bâtiments traditionnels de la vieille ville de Zabid nécessite des interventions d’urgence en termes de maintenance, de restauration et de réhabilitation ;
- Malgré ces difficultés, certains projets ont été lancés dans le but de sensibiliser les groupes de jeunes, les femmes et les bâtisseurs traditionnels, tandis que des activités sont mises en œuvre, comme la collecte de déchets et restes de construction. Parmi les autres projets et initiatives en cours figurent le pavage des accès de la porte sud de la vieille ville, les travaux d’amélioration des devantures de magasins et des toits des passages couverts dans le souk, ainsi qu’un programme de sensibilisation de la communauté locale au patrimoine et à l’environnement ;
- Le rapport souligne l’urgente nécessité d’un appui technique et financier pour mettre en œuvre les mesures préventives urgentes qui assurent la protection et la conservation du bien en évitant qu’il se détériore.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2018
La situation sécuritaire du Yémen, conjuguée à un manque de soutien organisationnel et de ressources, continue d’entraver la gestion effective du patrimoine et les travaux de conservation matérielle dans le périmètre du bien. Il convient, toutefois, de saluer les efforts des acteurs techniques et des communautés locales portant sur l’estimation des dommages, la documentation, les interventions de première nécessité et la sensibilisation des habitants.
De récentes informations diffusées dans les médias relatent une escalade du conflit près de la région d’Hodeïda où se trouve Zabid. Il est recommandé que le Comité exhorte toutes les parties engagées dans le conflit à s’abstenir de tout nouvel acte susceptible de porter atteinte au patrimoine culturel yéménite et à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, et à remplir leurs obligations en vertu du droit international en prenant toutes les mesures possibles afin de protéger ce patrimoine.
L’appui de la communauté internationale demeure essentiel en ce qui concerne les ressources techniques et financières, ainsi que le renforcement des capacités pour conduire les mesures préventives et de restauration qu’exige le bien. Compte tenu de la situation sécuritaire, aucune avancée n’a été constatée dans la préparation d’un plan de gestion, ni dans la finalisation du projet de stratégie nationale pour la préservation des villes, sites et monuments historiques 2016-2020, pas plus que dans la mise en œuvre du plan d’action d’urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel yéménite, adopté à la réunion d’experts de l’UNESCO en juillet 2015. Les perspectives d’une aide financière et/ou pratique à l’intérieur du Yémen sont forcément limitées jusqu’à ce que la situation sécuritaire s’améliore. Cependant, il serait bon que la communauté internationale continue à manifester son soutien et à offrir, si possible, une assistance technique.
Il demeure nécessaire de dépêcher sur place une mission de suivi réactif qui apporte un avis concernant les travaux de réparation à court terme et facilite l’identification de l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) et les mesures correctives qui s’y rapportent, dès que la situation sécuritaire le permettra.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2018
42 COM 7A.37
Ville historique de Zabid (Yémen) (C 611)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/7A.Add,
- Rappelant la décision 41 COM 7A.51, adoptée à sa 41e session (Cracovie, 2017) ;
- Exprime son inquiétude persistante devant les dommages récents causés au patrimoine culturel de la Ville historique de Zabid suite au conflit armé en cours, et du fait que le bien reste menacé par la situation présente en matière de sécurité, l’évolution sociale permanente et le manque récurrent de soutien organisationnel et de ressources pour assurer la gestion et la conservation matérielle du patrimoine ;
- Salue les efforts des acteurs locaux et des communautés de Zabid pour protéger et conserver le bien malgré les conditions très difficiles ;
- Réitère la nécessité d’une mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS qui apporte un avis sur les travaux de réparation et de conservation à court terme, et contribue à la mise en place d’un ensemble de mesures correctives et d’un calendrier de leur réalisation, ajouté à l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR), dès que la situation sécuritaire au Yémen se sera améliorée ;
- Prie instamment toutes les parties engagées dans le conflit de s’abstenir de tout nouvel acte susceptible de porter atteinte au patrimoine culturel du Yémen et à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, et de remplir leurs obligations en vertu du droit international en prenant toutes les mesures possibles pour protéger ce patrimoine, en particulier la sauvegarde des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial et sur la Liste indicative du Yémen, et encourage tous les acteurs concernés à s’unir en faveur de la préservation du patrimoine culturel au Yémen ;
- Réitère ses appels précédents à la communauté internationale afin qu’elle procure un appui technique et financier, y compris à travers le Fonds d’urgence du patrimoine de l’UNESCO, pour la mise en œuvre du plan d’action d’urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel yéménite, adopté à la réunion d’experts de l’UNESCO en juillet 2015, incluant le financement du renforcement des capacités et des mesures de protection et de restauration de première nécessité, et appelle le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives à continuer d’apporter un soutien et une assistance technique ;
- Réitère sa demande à l’État partie de donner des précisions concernant la zone tampon et autres exigences techniques pour une proposition de modification mineure des limites, dès que les conditions le permettront, pour adoption par le Comité du patrimoine mondial ;
- Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2019, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 43e session en 2019 ;
- Décide de maintenir la Ville historique de Zabid (Yémen) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
42 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/18/42.COM/7A, WHC/18/42.COM/7A.Add et WHC/18/42.COM/7A.Add.2),
- Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 42 COM 7A.1)
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 42 COM 7A.2)
- Autriche, Centre historique de Vienne, (décision 42 COM 7A.5)
- Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 42 COM 7A.8)
- Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 42 COM 7A.9)
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 42 COM 7A.46)
- Égypte, Abou Mena (décision 42 COM 7A.17)
- États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 42 COM 7A.42)
- Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 42 COM 7A.44)
- Îles Salomon, Rennell Est (décision 42 COM 7A.41)
- Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 42 COM 7A.40)
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 42 COM 7A.18)
- Iraq, Hatra (décision 42 COM 7A.19)
- Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 42 COM 7A.20)
- Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 42 COM 7A.21)
- Libye, Ancienne ville de Ghadamès (décision 42 COM 7A.25)
- Libye, Site archéologique de Cyrène (décision 42 COM 7A.22)
- Libye, Site archéologique de Leptis Magna (décision 42 COM 7A.23)
- Libye, Site archéologique de Sabratha (décision 42 COM 7A.24)
- Libye, Sites rupestres du Tadrart Acacus (décision 42 COM 7A.26)
- Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 42 COM 7A.53)
- Mali, Villes anciennes de Djenné (décision 42 COM 7A.13)
- Mali, Tombouctou (décision 42 COM 7A.14)
- Mali, Tombeau des Askia (décision 42 COM 7A.15)
- Micronésie (États fédérés de), Nan Madol : centre cérémoniel de la Micronésie orientale (décision 42 COM 7A.3)
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 42 COM 7A.54)
- Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 42 COM 7A.16)
- Ouzbékistan, Centre historique de Shakhrisyabz (décision 42 COM 7A.4)
- Palestine, Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem (décision 42 COM 7A.27)
- Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 42 COM 7A.29)
- Palestine, Vieille ville d’Hébron/Al-Khalil (décision 42 COM 7A.28)
- Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo (décision 42 COM 7A.10)
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 42 COM 7A.11)
- République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 42 COM 7A.30)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 42 COM 7A.31)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 42 COM 7A.32)
- République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 42 COM 7A.33)
- République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 42 COM 7A.34)
- République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 42 COM 7A.35)
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 42 COM 7A.45)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 42 COM 7A.47)
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 42 COM 7A.48)
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 42 COM 7A.49)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 42 COM 7A.50)
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 42 COM 7A.51)
- République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 42 COM 7A.56)
- Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 42 COM 7A.55)
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 42 COM 7A.6)
- Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 42 COM 7A.7)
- Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 42 COM 7A.12)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision 42 COM 7A.37)
- Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 42 COM 7A.38)
- Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 42 COM 7A.39)
Projet de décision : 42 COM 7A.37
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/7A.Add,
- Rappelant la décision 41 COM 7A.51, adoptée à sa 41e session (Cracovie, 2017) ;
- Exprime son inquiétude persistante devant les dommages récents causés au patrimoine culturel de la Ville historique de Zabid suite au conflit armé en cours, et du fait que le bien reste menacé par la situation présente en matière de sécurité, l’évolution sociale permanente et le manque récurrent de soutien organisationnel et de ressources pour assurer la gestion et la conservation matérielle du patrimoine ;
- Salue les efforts des acteurs locaux et des communautés de Zabid pour protéger et conserver le bien malgré les conditions très difficiles ;
- Réitère la nécessité d’une mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS qui apporte un avis sur les travaux de réparation et de conservation à court terme, et contribue à la mise en place d’un ensemble de mesures correctives et d’un calendrier de leur réalisation, ajouté à l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR), dès que la situation sécuritaire au Yémen se sera améliorée ;
- Prie instamment toutes les parties engagées dans le conflit de s’abstenir de tout nouvel acte susceptible de porter atteinte au patrimoine culturel du Yémen et à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, et de remplir leurs obligations en vertu du droit international en prenant toutes les mesures possibles pour protéger ce patrimoine, en particulier la sauvegarde des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial et sur la Liste indicative du Yémen, et encourage tous les acteurs concernés à s’unir en faveur de la préservation du patrimoine culturel au Yémen ;
- Réitère ses appels précédents à la communauté internationale afin qu’elle procure un appui technique et financier, y compris à travers le Fonds d’urgence du patrimoine de l’UNESCO, pour la mise en œuvre du plan d’action d’urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel yéménite, adopté à la réunion d’experts de l’UNESCO en juillet 2015, incluant le financement du renforcement des capacités et des mesures de protection et de restauration de première nécessité, et appelle le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives à continuer d’apporter un soutien et une assistance technique ;
- Réitère sa demande à l’État partie de donner des précisions concernant la zone tampon et autres exigences techniques pour une proposition de modification mineure des limites, dès que les conditions le permettront, pour adoption par le Comité du patrimoine mondial ;
- Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2019, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 43e session en 2019 ;
- Décide de maintenir Ville historique de Zabid (Yémen) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Yémen
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
