Ville historique de Zabid
Facteurs affectant le bien en 2023*
- Destruction délibérée du patrimoine
- Habitat
- Modification du régime des sols
- Ressources financières
- Ressources humaines
- Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Destruction délibérée du patrimoine
- Modification du régime des sols
- Ressources financières
- Ressources humaines
- Système de gestion/plan de gestion
- Sérieuse dégradation du patrimoine de la ville (beaucoup de maisons et l'ancien souk sont sérieusement délabrés) ;
- Un fort pourcentage des maisons de la ville est remplacé par des bâtiments en béton inappropriés ;
- De grandes parties des espaces ouverts de la ville ont été privatisées, illégalement ou de manière informelle, et plus de 30 % d'entre elles sont construites ;
- Réduction du soutien et des ressources en conséquence de troubles politiques et socio-économiques
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
- Sérieuse détérioration du patrimoine bâti (un fort pourcentage des maisons d’habitation est remplacé par des immeubles à plusieurs étages en béton)
- Les maisons qui subsistent dans la ville se dégradent rapidement en raison du faible revenu des habitants
- Comme les activités du souk ont été transférées en dehors de la ville, l’ancien souk est presque vide, sans la moindre activité, et les échoppes se délabrent
- Disparition du rôle économique traditionnel de la ville
- Absence générale de toute stratégie de conservation et de réhabilitation dans la ville
- Menaces liées au conflit armé au Yémen
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4357
Mesures correctives pour le bien
Adoptées ; voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1282
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2023
Montant total accordé : 14 000 dollars EU provenant du fonds-en-dépôt italien et de l'Accord de coopération France-UNESCO
Montant total accordé pour les biens culturels yéménites: 194 836 dollars EU provenant de l’Union européenne pour l’évaluation des dégâts, le développement des capacités, la stabilisation d'urgence des bâtiments endommagés et la protection des sites archéologiques
2018-2021 : 9 780 000 EUR de l’Union européenne pour le projet « Cash for Work (Rémunération contre travail) : promouvoir des moyens de subsistance pour la jeunesse urbaine au Yémen » (Sana’a, Shibam, Zabid et Aden)
2019-2020 : 40 200 dollars EU du Fonds d'urgence du patrimoine (HEF) pour des interventions d'urgence post-inondation sur deux maisons historiques d'une importance exceptionnelle dans le site du patrimoine mondial de Zabid.
2022-2026 : 22 552 000 dollars EU de l’Union européenne pour le projet « L’emploi des jeunes par la culture et le patrimoine au Yémen »
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2023
Montant total approuvé : 188 997 dollars E.U.
| 2014 | Community participation programme for better ... (Approuvé) | 29 830 dollars E.U. |
| 2004 | Assistance for the publication of a book (Approuvé) | 5 000 dollars E.U. |
| 2003 | Safeguarding the Historic Town of Zabid (Approuvé) | 40 000 dollars E.U. |
| 2001 |
Historic City of Zabid (APPROVAL OF THE SECOND HALF-NOT ...
(Approuvé)
Réapprobation : 22 Jan, 2002 (n°1486 - 31918 dollars E.U.)
|
25 000 dollars E.U. |
| 2001 | Historic City of Zabid (APPROVAL OF THE FIRST HALF) (Approuvé) | 25 000 dollars E.U. |
| 1999 | Exposition of the photographs of the architectures in ... (Approuvé) | 167 dollars E.U. |
| 1998 | Construction of the furnace for making mud bricks, a ... (Approuvé) | 19 000 dollars E.U. |
| 1994 | Preparation of a publication on Zabid (Approuvé) | 15 000 dollars E.U. |
| 1994 | Urgent protection works in the Historical Town of Zabid (Approuvé) | 30 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2023**
2002 et 2003 : missions d’expertise internationale ; décembre 2004 : mission du Centre du patrimoine mondial ; janvier 2007 : mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS ; janvier 2009 : mission du Centre du patrimoine mondial ; janvier 2011 : mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS.
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2023
Le 31 janvier 2022, l’État Partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, dont un résumé analytique est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/611/documents/, qui présente les informations suivantes :
- la proximité du conflit armé et les conditions économiques qui se détériorent continuent de menacer la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien ;
- des mesures ont été appliquées afin de limiter la propagation des infractions en matière de construction en suspendant les permis et en supprimant quatre bâtiments non autorisés ;
- le Haut Comité pour la protection de Zabid est en place ;
- la mise en œuvre de projets de conservation, soutenue par le Bureau de l’UNESCO pour les États du Golfe et le Yémen, s’est poursuivie dans le cadre du projet financé par l’Union européenne « Cash for Work (Rémunération contre travail) : promouvoir des moyens de subsistance pour la jeunesse urbaine au Yémen », plusieurs projets ont été achevés, en partenariat avec le Fonds social pour le développement (SFD) et le Projet des travaux publics (PWP). Une deuxième phase de ce projet est en cours de préparation ;
- la restauration de 30 bâtiments endommagés est actuellement entreprise avec un financement local ;
- un atelier sur la gestion des sites du patrimoine culturel en cas de catastrophes et de crises a été organisé au Centre de formation et d’études architecturales (CATS) à Sana’a ;
- il n’est fait état d’aucun progrès dans la mise en œuvre de la Stratégie nationale de 2015 pour la préservation des villes, sites et monuments historiques 2016-2020, en raison d’un manque de soutien financier. Toutefois, on peut espérer que des ressources pourront être trouvées pour mettre en œuvre cette stratégie, ainsi que le Plan d’action d’urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel du Yémen, au cours des années à venir ;
- un soutien technique et financier supplémentaire est nécessaire pour contribuer aux efforts de renforcement des capacités et de conservation ;
- la mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS, sur le territoire du bien, devrait avoir lieu le plus rapidement possible, dès que les conditions de sécurité s’amélioreront.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2023
Les conditions de sécurité au Yémen, conjuguées à de piètres conditions économiques et au manque continu d’entretien des structures fragiles, continuent de menacer la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien. En août 2022, des pluies torrentielles ayant occasionné des dommages à plusieurs bâtiments du bien à des degrés divers ont été signalées. Cette situation est aggravée par le manque de soutien organisationnel et des ressources limitées, qui continuent de freiner la gestion efficace du patrimoine et les travaux de conservation physique. Cependant, les efforts des acteurs locaux et internationaux, y compris le soutien accordé par l’Union européenne par l’intermédiaire de l’UNESCO, sont louables. La restauration des bâtiments historiques et les progrès réalisés dans la restauration d’un certain nombre de bâtiments endommagés sont les bienvenus.
Le projet financé par l'Union européenne « Cash for Work (Rémunération contre travail) : promouvoir des moyens de subsistance pour la jeunesse urbaine au Yémen », qui a été mis en œuvre entre 2018 et 2022 par l'UNESCO, a favorisé l’émergence de moyens de subsistance pour les jeunes par le biais de la régénération urbaine, notamment par l'entretien et la réhabilitation de bâtiments. Le projet a offert des possibilités d'emploi à 6 263 jeunes Yéménites dans les quatre villes ciblées (Vieille ville de Sana'a, Ancienne ville de Shibam et son mur d’enceinte, Ville historique de Zabid et zones historiques d'Aden), et a contribué à l'évaluation des dommages et à la conservation. Des travaux de documentation et de conservation ont été entrepris, et un ensemble de programmes de formation et de sensibilisation des communautés a été mis en œuvre. Dans le cadre de ce projet, 187 maisons résidentielles ont été réhabilitées dans ce bien, en plus du musée de Zabid et des espaces publics, y compris la zone du souk et la zone de Bab Shibam, où des travaux de pavage et d'infrastructure ont été réalisés. Un four à briques traditionnel a également été réhabilité, et des parties endommagées du mur de la ville ont été réparées. En ce qui concerne le renforcement des capacités, 11 ateliers ont été réalisés pour 405 apprentis. Les ateliers d’artisanat ont formé 35 jeunes Yéménites qui ont participé à un atelier de menuiserie et 15 ont participé à un atelier sur les techniques de construction traditionnelles. Une nouvelle phase du projet, intitulée « L'emploi des jeunes à travers la culture et le patrimoine au Yémen », a été lancée et bénéficie d’un financement de l'Union européenne.
Les activités de construction doivent continuer à assurer leur conformité avec les réglementations en matière de construction, en respectant les matériaux et les techniques de construction d'origine. Ceci est important afin de garantir le maintien des attributs qui transmettent la VUE du bien, notamment son authenticité et son intégrité. L'atelier sur la gestion des sites du patrimoine culturel en cas de catastrophes et de crises est une étape positive, et il reste souhaitable que les formations futures développent davantage l'expertise locale dans les domaines techniques qui contribuent à la préservation des monuments historiques sur le territoire du bien, et au Yémen en général. Une aide financière urgente est toujours nécessaire pour soutenir le relèvement physique, économique et social, qui a été encore aggravé par la pandémie de COVID-19.
Il n’est fait état d’aucun progrès dans l’élaboration de la clarification et la proposition de modification mineure des limites du bien, conformément au paragraphe 164 des Orientations. La définition des limites reste importante pour assurer la protection du bien, et les efforts actuellement déployés doivent être soutenus et encouragés. La mission de suivi réactif précédemment demandée devrait se rendre sur le territoire du bien dès que les conditions de sécurité le permettront. Il est pris acte des défis que représentent la finalisation de la Stratégie nationale pour la préservation des villes, sites et monuments historiques 2016-2020 et la mise en œuvre du Plan d'action d'urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel du Yémen, et on peut espérer que des progrès pourront être observés suite à la venue d’une mission, de préférence avec un soutien international.
La Ville historique de Zabid demeure exposée à un danger avéré et potentiel, et il conviendrait que le bien soit maintenu sur la Liste du patrimoine mondial en péril, conformément au souhait exprimé par l’État Partie.
Décisions adoptées par le Comité en 2023
45 COM 7A.47
Ville historique de Zabid (Yémen) (C 611)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7A.Add,
- Rappelant la décision 44 COM 7A.25, adoptée à sa 44e session élargie (Fuzhou/en ligne, 2021),
- Exprime sa préoccupation constante quant aux dommages irréversibles subis par la Ville historique de Zabid et à sa vulnérabilité persistante aux conditions climatologiques extrêmes et aux problèmes de sécurité, et en raison du soutien et des ressources toujours limités tant pour la gestion du patrimoine que pour la conservation physique ;
- Salue les efforts déployés pour mettre en œuvre les initiatives en matière de renforcement des capacités, de sensibilisation, d'évaluation des dommages, de documentation et d’interventions d'urgence sur le territoire du bien, et demande qu’ils soient poursuivis en concertation avec l'UNESCO et les Organisations consultatives ;
- Réitère ses précédentes demandes à de l’État Partie afin qu’il :
- soumette des informations sur les projets majeurs au Centre du patrimoine mondial, conformément au paragraphe 172 des Orientations, pour examen par les Organisations consultatives,
- élabore des propositions de clarification des limites et de modification mineure des limites, en coordination étroite avec l’UNESCO et les Organisations consultatives, à soumettre conformément au paragraphe 164 des Orientations,
- envisage de ratifier le Deuxième Protocole (1999) de la Convention de La Haye de 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé ;
- Se félicite des résultats de la première phase du projet UNESCO/UE « Cash for Work (Rémunération contre travail) » au Yémen, et du lancement du nouveau projet de l'UNESCO financé par l'UE « L'emploi des jeunes à travers la culture et le patrimoine » ;
- Note avec préoccupation que les circonstances actuelles et le manque de ressources continuent d'empêcher la Stratégie nationale pour la préservation des villes, sites et monuments historiques 2016-2020 de la mise en œuvre du Plan d'action d'urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel du Yémen d’être mis en œuvre ;
- Réitère la nécessité d’une mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS afin de dispenser des conseils sur les travaux de réparation et de conservation et de contribuer aux processus requis pour permettre le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril, y compris la mise en œuvre de mesures correctives, dès que la situation au Yémen le permettra ;
- Continue de prier instamment toutes les parties engagées dans le conflit de s'abstenir de toute autre action qui causerait des dommages au patrimoine culturel du Yémen et à la VUE du bien, et de satisfaire à leurs obligations en vertu du droit international, en particulier la Convention de La Haye de 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé, en prenant toutes les mesures possibles pour protéger ce patrimoine, en particulier les sites figurant sur la Liste du patrimoine mondial et ceux inclus dans la Liste indicative du Yémen, et appelle tous les États parties à coopérer à la protection du patrimoine culturel en cas de conflit armé, conformément à la résolution 2347 du Conseil de sécurité des Nations Unies ;
- Réitère ses précédents appels à la communauté internationale afin qu’elle accorde un soutien technique et financier, notamment par l’intermédiaire du Fonds d’urgence de l’UNESCO pour le patrimoine, à la mise en œuvre du Plan d’action d’urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel du Yémen, y compris en finançant le renforcement des capacités et les mesures de restauration et de protection de première urgence ;
- Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erfévrier 2024, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 46e session ;
- Décide de maintenir Ville historique de Zabid (Yémen) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
45 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/23/45.COM/7A, WHC/23/45.COM/7A.Add, WHC/23/45.COM/7A.Add.2, WHC/23/45.COM/7A.Add.3, WHC/23/45.COM/7A.Add.4),
- Ayant examiné les recommandations des Organisations consultatives, décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 45 COM 7A.51)
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 45 COM 7A.52)
- Autriche, Centre historique de Vienne, (décision 45 COM 7A.55)
- Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 45 COM 7A.18)
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 45 COM 7A.4)
- Égypte, Abou Mena (décision 45 COM 7A.26)
- États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 45 COM 7A.17)
- Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 45 COM 7A.1)
- Îles Salomon, Rennell Est (décision 45 COM 7A.16)
- Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 45 COM 7A.15)
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 45 COM 7A.27)
- Iraq, Hatra (décision 45 COM 7A.28)
- Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 45 COM 7A.29)
- Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 45 COM 7A.31)
- Kenya, Parcs nationaux du Lac Turkana (décision 45 COM 7A.10)
- Libye, Ancienne ville de Ghadamès (décision 45 COM 7A.36)
- Libye, Site archéologique de Cyrène (décision 45 COM 7A.33)
- Libye, Site archéologique de Leptis Magna (décision 45 COM 7A.34)
- Libye, Site archéologique de Sabratha (décision 45 COM 7A.35)
- Libye, Sites rupestres du Tadrart Acacus (décision 45 COM 7A.37)
- Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 45 COM 7A.11)
- Mali, Tombeau des Askia (décision 45 COM 7A.24)
- Mali, Tombouctou (décision 45 COM 7A.23)
- Mali, Villes anciennes de Djenné (décision 45 COM 7A.22)
- Mexique, Îles et aires protégées du Golfe de Californie (décision 45 COM 7A.2)
- Micronésie (États fédérés de), Nan Madol : centre cérémoniel de la Micronésie orientale (décision 45 COM 7A.53)
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 45 COM 7A.12)
- Ouzbékistan, Centre historique de Shakhrisyabz (décision 45 COM 7A.54)
- Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 45 COM 7A.39)
- Palestine, Vieille ville d’Hébron/Al-Khalil (décision 45 COM 7A.38)
- Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo (décision 45 COM 7A.19)
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 45 COM 7A.20)
- République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 45 COM 7A.40)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 45 COM 7A.41)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 45 COM 7A.42)
- République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 45 COM 7A.43)
- République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 45COM 7A.44)
- République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 45 COM 7A.45)
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 45 COM 7A.3)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 45 COM 7A.5)
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 45 COM 7A.6)
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 45 COM 7A.7)
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 45 COM 7A.8)
- République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 45 COM 7A.14)
- Roumanie, Paysage minier de Roșia Montană (décision 45 COM 7A.56)
- Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 45 COM 7A.13)
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 45 COM 7A.57)
- Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 45 COM 7A.21)
- Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 45 COM 7A.50)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision 45 COM 7A.47)
- Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 45 COM 7A.49)
- Liban, Foire internationale Rachid Karameh-Tripoli (décision 18 EXT.COM 5.1)
- Ukraine, Le centre historique d’Odesa (décision 18 EXT.COM 5.2)
- Yémen, Hauts lieux de l'ancien royaume de Saba, Marib (décision 18 EXT.COM 5.3)
Projet de décision : 45 COM 7A.47
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7A.Add,
- Rappelant la décision 44 COM 7A.25, adoptée à sa 44e session élargie (Fuzhou/en ligne, 2021),
- Exprime sa préoccupation constante quant aux dommages irréversibles subis par la Ville historique de Zabid et à sa vulnérabilité persistante aux conditions climatologiques extrêmes et aux problèmes de sécurité, et en raison du soutien et des ressources toujours limités tant pour la gestion du patrimoine que pour la conservation physique ;
- Salue les efforts déployés pour mettre en œuvre les initiatives en matière de renforcement des capacités, de sensibilisation, d'évaluation des dommages, de documentation et d’interventions d'urgence sur le territoire du bien, et demande qu’ils soient poursuivis en concertation avec l'UNESCO et les Organisations consultatives ;
- Réitère ses précédentes demandes à de l’État Partie afin qu’il :
- soumette des informations sur les projets majeurs au Centre du patrimoine mondial, conformément au paragraphe 172 des Orientations, pour examen par les Organisations consultatives,
- élabore des propositions de clarification des limites et de modification mineure des limites, en coordination étroite avec l’UNESCO et les Organisations consultatives, à soumettre conformément au paragraphe 164 des Orientations,
- envisage de ratifier le Deuxième Protocole (1999) de la Convention de La Haye de 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé ;
- Se félicite des résultats de la première phase du projet UNESCO/UE « Cash for Work (Rémunération contre travail) » au Yémen, et du lancement du nouveau projet de l'UNESCO financé par l'UE « L'emploi des jeunes à travers la culture et le patrimoine » ;
- Note avec préoccupation que les circonstances actuelles et le manque de ressources continuent d'empêcher la Stratégie nationale pour la préservation des villes, sites et monuments historiques 2016-2020 de la mise en œuvre du Plan d'action d'urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel du Yémen d’être mis en œuvre ;
- Réitère la nécessité d’une mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS afin de dispenser des conseils sur les travaux de réparation et de conservation et de contribuer aux processus requis pour permettre le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril, y compris la mise en œuvre de mesures correctives, dès que la situation au Yémen le permettra ;
- Continue de prier instamment toutes les parties engagées dans le conflit de s'abstenir de toute autre action qui causerait des dommages au patrimoine culturel du Yémen et à la VUE du bien, et de satisfaire à leurs obligations en vertu du droit international, en particulier la Convention de La Haye de 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé, en prenant toutes les mesures possibles pour protéger ce patrimoine, en particulier les sites figurant sur la Liste du patrimoine mondial et ceux inclus dans la Liste indicative du Yémen, et appelle tous les États parties à coopérer à la protection du patrimoine culturel en cas de conflit armé, conformément à la résolution 2347 du Conseil de sécurité des Nations Unies ;
- Réitère ses précédents appels à la communauté internationale afin qu’elle accorde un soutien technique et financier, notamment par l’intermédiaire du Fonds d’urgence de l’UNESCO pour le patrimoine, à la mise en œuvre du Plan d’action d’urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel du Yémen, y compris en finançant le renforcement des capacités et les mesures de restauration et de protection de première urgence ;
- Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2024, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 46e session ;
- Décide de maintenir Ville historique de Zabid (Yémen) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Yémen
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
