Forêts vierges de Komi

• Gestion et facteurs institutionnels (changements des limites du Parc national Yugyd Va)
• Extraction minière (exploitation aurifère au sein du bien)
• Tourisme (Besoin d’une stratégie de gestion durable du tourisme)

L'État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 29 novembre 2019, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/719/documents/ et fournit les informations suivantes :

• Aucune activité d’exploration ou extraction minière n’a été menée sur le territoire du bien, y compris au sein de la zone du gisement aurifère de Chudnoe. La société ‘Gold Minerals’ a retiré son matériel de forage de la zone du gisement aurifère, toutefois des infrastructures et équipements de grande taille y sont restés. Le rapport indique également que les problèmes d’exploitation minière n’ont pas été résolus ;
• La mise en œuvre du plan d’affaires 2016-2020 et d’un plan de gestion du parc national de Yugyd Va (PNYV) se poursuit. La nécessité d’approuver les nouvelles limites de la zone protégée et sa réglementation est également soulignée ;
• Aucune opération sylvicole à grande échelle n’a été entreprise dans les limites ni les environs immédiats du bien ;
• Aucune catastrophe naturelle, qui aurait pu causer d’importants dommages à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, ne s’est produite. Le poste de lutte anti-incendies du PNYV a poursuivi ses activités en 2019, et des patrouilles de l’aviation ont effectué des opérations de surveillance des incendies ;
• L’infrastructure touristique a été développée, notamment avec des sentiers pour touristes et randonneurs dans les deux éléments constituant le site, et des panneaux de stationnement, d’information et d’avertissement dans le PNYV. Dans la Réserve naturelle de Pechoro-Ilychskiy (RNPI), une hélisurface temporaire a été construite pour fournir aux touristes un accès direct au plateau de Manpupuner. En 2018, 414 touristes ont visité le plateau grâce à ces moyens, ce qui aurait diminué la pression sur le principal chemin de randonnée conduisant au plateau. Le renforcement des patrouilles et des contrôles de visiteurs dans la RNPI a conduit à une diminution du nombre de violations du règlement du parc par rapport aux années précédentes ;
• Le travail de suivi écologique et climatique à long terme a été poursuivi, dont un nouveau projet pour surveiller la population de cervidés sauvages dans le PNYV;
• La protection de la partie sud-est de la limite du la Réserve a été améliorée grâce aux efforts accrus en matière de patrouille et le nombre de violations du régime de protection du territoire a diminué d’une manière importante.

L’État partie a fourni le 5 mars 2020 un plan de gestion intégré du bien pour la période 2017-2031, et des informations supplémentaires indiquant que la licence d’exploration et d’exploitation minières détenue par la société ‘Gold Minerals’ pour la zone de Chudnoe au sein du bien a été suspendue à compter du 16 septembre 2019 et qu’aucun équipement ne reste sur le site.

Il est pris note de l’information fournie par l’État partie selon laquelle aucune activité d’exploration ou d’extraction de minerais n’a été menée au sien du bien, que la licence d’exploitation minière détenue par la société ‘Gold Minerals’ dans la zone de Chudnoe comprise dans le bien a été suspendue, et que la société a retiré son matériel de forage de la zone du gisement aurifère de Chudnoe.

Toutefois, la poursuite ou durée de suspension de la licence d’exploitation minière reste floue. La copie de la lettre, ci-dessus mentionnée, du ministère des Ressources naturelles adressée au tiers indique que la licence d’exploitation minière a été suspendue « avant le changement des limites du PNYV » (sic). À cet égard, il est préoccupant que le rapport de l’État partie mentionne la nécessité « d’approuver les nouvelles limites de la zone protégée et sa réglementation » et précise que le problème de l’exploitation minière n’a pas été résolu et que les informations supplémentaires fournies par l'État partie le 14 avril 2021 confirment les discussions en cours sur la possibilité de modifier les limites du PNYV à des fins de développement industriel.

En conséquence, il est recommandé que le Comité prie de nouveau instamment l’État partie d’assurer de toute urgence la révocation sans équivoque de la licence portant sur le gisement aurifère de Chudnoe. Il est également noté que, alors que le rapport de l’État partie soumis le 29 novembre 2019 indiquait que les équipements et infrastructures de grande taille restaient sur le bien, des représentants de la société ‘Gold Minerals’ signalaient, dans des informations fournies le 5 mars 2020, qu’aucun équipement ne subsistait dans cette zone. Par conséquent, il est également recommandé que le Comité prie instamment l’État partie d’apporter des éclaircissements sur la présence, et d’assurer le retrait complet, de grands équipements ou d’infrastructures d’exploitation minière subsistants, et de continuer d’assurer la récupération de zones précédemment occupées par des équipements et infrastructures d’exploitation minière, et/ou endommagées par des activités liées à cette exploitation entreprises en 2011 et 2012.

Il est accueilli avec satisfaction que l’État partie a donné des informations sur la RNPI suite à la demande du Comité de fournir des mises à jour sur ce composant du bien. Il est noté que l’État partie a pris des mesures pour traiter la demande du Comité concernant la gestion du tourisme dans l’ensemble des composants du bien et la confirmation que le renforcement des patrouilles a conduit à une diminution des violations est accueillie favorablement. Il est recommandé que le Comité demande à l’État partie de poursuivre ses efforts pour assurer que le tourisme soit géré d’une manière efficace dans l’ensemble des composants du bien et de réitérer sa demande que l’État partie élabore une stratégie de tourisme durable pour l’ensemble du bien. 

La précédente soumission du plan de gestion intégré (PGI) pour le bien est notée. Alors qu’il est considéré que le plan pourrait fourni un cadre pour coordonner des activités de gestion dans l’ensemble des zones protégées comprenant le bien (gestion des incendies, patrouilles, éducation à l’environnement, gestion du tourisme), on ne voit pas clairement quelles capacités existent pour sa mise en œuvre, en particulier pour toute activité axée sur la VUE du bien, au‑delà de la gestion quotidienne nécessaire. Aucune information n’a été fournie par l’État partie sur le point de savoir si le déficit budgétaire PGI a été abordé, comme précédemment demandé par le Comité. Toutefois, il est observé que des augmentations en matière d’effectifs du parc et de financement du PNYV sont mentionnées par l’État partie en tant que mesures exigées pour la préservation du bien. Il est donc recommandé que le Comité réitère sa demande à l’État partie de traiter le déficit budgétaire précédemment signalé pour la mise en œuvre du plan.