Forêts vierges de Komi

• Gestion et facteurs institutionnels (changements des limites du Parc national Yugyd Va)
• Extraction minière (exploitation aurifère au sein du bien)
• Tourisme (besoin d’une stratégie de gestion durable du tourisme)

Néant

Le 1^er décembre 2022, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/719/documents/, et le 20 mars 2023, il a soumis des informations complémentaires à la demande du Centre du patrimoine mondial, faisant état de ce qui suit :

• les limites des composantes du bien, parc national Yugyd Va (PNYV) et réserve de biosphère naturelle d’État de Pechora-Ilychsky (RNPI), n’ont pas changé ;
• en 2021, le statut de la zone tampon de la RNPI (qui fait partie du bien) a été rehaussé au statut de zone protégée de la réserve ;
• il n’y a actuellement aucune preuve de disparition d’espèces dans le bien ;
• il n’y a pas eu d’exploitation forestière à grande échelle dans le bien ou dans son environnement immédiat ;
• il est rappelé qu’aucune activité d’exploration ou d’exploitation minière n’a été entreprise dans le bien. Il n’y a pas d’activités dans la zone du gisement de Chudnoe ;
• en 2019, la licence d’exploitation du sous-sol sur le territoire du PNYV, accordée à « Gold Minerals CJSC » (aujourd’hui « Zoloty Inty JSC »), a été suspendue sur ordre de l’Agence fédérale des ressources minérales, mais n’a pas été résiliée ;
• les équipements miniers ont été retirés de la zone précédemment utilisée pour l’exploitation minière et l’état de cette zone est jugé satisfaisant ;
• l’accès direct des touristes au plateau de Manpupuner par hélicoptère en utilisant l’héliport provisoire précédemment signalé sur le plateau a diminué l’utilisation du sentier principal. Au cours de l’été 2022, 547 personnes réparties en 46 groupes ont visité le plateau de Manpupuner en hélicoptère ;
• la réserve naturelle met en œuvre tous les deux ans des opérations de suivi afin de surveiller l’impact du tourisme sur les écosystèmes de la toundra dans la région du plateau de Manpupuner, les dernières datent de 2021.

L’insuffisance des informations fournies en réponse aux demandes précédentes du Comité concernant les activités minières, la gestion du tourisme et la capacité de gestion (40 COM 7B.99, 42 COM 7B.78 et 44 COM 7B.108) rend difficile la détermination des progrès accomplis ou des mesures prises par l’État partie dans cette direction..

Bien que soit notée la confirmation réitérée qu’aucune exploration ou extraction de minerais n’a été effectuée à l’intérieur du bien, et que la licence d’exploitation minière détenue par Zoloto Inty JSC (anciennement Gold Minerals CJSC) reste suspendue, il est important que le Comité rappelle sa position selon laquelle l’exploration et l’exploitation minières sont incompatibles avec le statut de patrimoine mondial, et qu’il demande de nouveau instamment à l’État partie de révoquer sans ambiguïté les licences d’exploration et d’exploitation minières accordées à l’intérieur du bien.

S’il est noté que les limites du PNYV n’ont pas été modifiées pour permettre l’exploitation minière, le Centre du patrimoine mondial continue cependant de recevoir des rapports sur un nouveau projet de loi qui permettrait de modifier les limites des zones naturelles protégées au niveau fédéral pour accueillir des activités économiques comme l’exploitation minière. Rappelant les propositions précédentes de l’État de modifier les limites à cette fin, celui-ci devrait confirmer qu’aucune modification des limites n’est envisagée pour permettre l’exploitation minière, comme demandé précédemment par le Comité. De plus, il convient de rappeler que le statut de protection juridique fait partie intégrante de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien et que le retrait de la protection juridique de certaines parties du bien constituerait un cas évident d’inscription du bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril, conformément au paragraphe 180 des Orientations.

L’information sur le rehaussement du statut juridique de la zone tampon de la RNPI qui fait partie du bien est notée, mais semble contredire l’information fournie au moment de l’inscription, qui mentionnait que son statut de protection était le même que celui de la réserve elle-même. Il conviendrait de demander à l’État partie d’éclaircir ce point.

Les informations concernant l’accès des visiteurs au plateau de Manpupuner par hélicoptère sont notées, notamment ses conséquences sur la réduction de l’utilisation des sentiers menant au plateau. Bien que la fréquentation semble rester à ce stade dans les limites de la capacité d’accueil du bien, l’État partie devrait être encouragé à envisager de limiter le nombre d’atterrissages d’hélicoptères à l’avenir, si la demande continue d’augmenter, pour assurer la conservation de la VUE du bien. L’État partie devrait être à nouveau encouragé à développer une stratégie de gestion du tourisme durable pour l’ensemble du bien, comme des indicateurs clairs pour le suivi des impacts associés à l’accès des visiteurs, et à rendre compte de sa mise en œuvre dans les prochains rapports.

Aucune information n’a été fournie en réponse à la demande du Comité de rendre compte des ressources financières et humaines disponibles pour la mise en œuvre du plan de gestion intégré 2017-2031 du bien. Cette information devrait être redemandée en même temps que la confirmation que l’État partie a répondu aux préoccupations précédentes concernant les contraintes budgétaires pour la gestion efficace du bien.