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Forêts vierges de Komi

Fédération de Russie
Facteurs affectant le bien en 2018*
  • Exploitation minière
  • Impacts des activités touristiques / de loisirs des visiteurs
  • Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Gestion et facteurs institutionnels (Changements des limites du Parc national Yugyd Va)
  • Exploitation aurifère au sein du bien
  • Tourisme (Besoin d’une stratégie de gestion durable du tourisme)
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2018
Demandes approuvées : 0
Montant total approuvé : 0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2018**

2010 : mission de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/UICN

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2018

Le 30 novembre 2017, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, qui est disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/719/documents/ et fournit les informations suivantes :

  • Les limites du bien au sein du parc national de Yugyd Va (PNYV) n’ont pas été modifiées et aucune exploration ou extraction minière n’a été menée sur le territoire du bien, y compris au sein de la zone de gisement aurifère de Chudnoe. Le tribunal arbitral de la République des Komis a accordé à la société Gold Minerals un délai jusqu’au 1er septembre 2018 pour le retrait de ses biens et équipements de grande taille du site de Chudnoe ;
  • Un plan d’affaires et un plan de gestion du PNYV ont été élaborés pour la période 2016-2020 ;
  • Dans le cadre d’un projet PNUD/FEM (Fonds pour l’environnement mondial), diverses activités ont été mises en œuvre, consacrées à la prévention des feux de forêt et à la protection du permafrost ;
  • Deux programmes de suivi, respectivement des espèces importantes et des flux touristiques, ont été poursuivis. Aucun impact négatif majeur n’a été observé ;
  • Un poste de lutte anti-incendies a été établi sur le territoire du parc. En 2017, trois feux de forêt ayant impacté une zone totale de 791,6 ha ont été éteints au sein du parc.

L’État partie a également soumis un plan de gestion intégré du bien pour la période 2017-2031.

Les 1er mars et 18 avril 2018, le Centre du patrimoine mondial a demandé des clarifications à l’État partie concernant les informations disponibles sur le site web officiel du Fonds fédéral russe de géologie “Rosgeolfond” de l’Agence fédérale pour l’exploitation du sous-sol “Rosnedra”. Selon ces informations, la licence d’exploration et d’exploitation minière du gisement aurifère de Chudnoe a été amendée à deux reprises en 2017 et n’expirerait que le 31 décembre 2029. Aucune réponse n’a été reçue de la part de l’État partie au moment de la rédaction.

Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2018

Le rapport de l’État partie fournit des informations relatives à un élément du bien seulement, le PNYV, et aucune information sur l’élément que constitue la réserve naturelle de Pechoro-Ilychskiy (RNPI).

Les informations fournies par l’État partie, selon lesquelles aucune exploration ou extraction minière n’a été menée au sein du bien, et que la société Gold Minerals doit retirer ses biens et équipements de la zone du gisement aurifère de Chudnoe d’ici septembre 2018 sont notées. Toutefois, on notera avec préoccupation que la licence d’exploration et d’extraction accordée à la société Gold Minerals à Chudnoe semble avoir été prolongée si l’on se fie aux informations disponibles sur le site web officiel du Fonds fédéral russe géologique “Rosgeolfond” de l’Agence fédérale pour l’exploitation du sous-sol “Rosnedra”. Il est par conséquent recommandé que le Comité prie instamment l’État partie de clarifier le statut de cette licence et de retirer les licences d’exploration et d’exploitation minière accordées pour le gisement aurifère de Chudnoe, qui est situé au sein du bien. Il est également recommandé que le Comité prie instamment l’État partie de garantir le strict respect de la date limite de retrait des équipements de la société, comme l’a imposé le tribunal arbitral de la République des Komis, et de restaurer les zones endommagées par les activités minières qui ont été menées en 2011 et 2012.  

La demande du Comité visant à élaborer un plan de gestion intégré 2017-2031 pour l’intégralité du bien a été satisfaite, ce qui est accueilli favorablement. Afin de garantir des ressources humaines et financières suffisantes pour la mise en œuvre de ce plan dans l’ensemble du bien, il est recommandé que le Comité demande à l’État partie d’agir à l’égard de l’intégralité du déficit budgétaire de plus de 25 millions de roubles (environ 406 500 dollars EU) par an dans la mesure où le manque de ressources est pointé comme un obstacle important dans le plan de gestion intégré. Le renforcement de la prévention des feux de forêt et de la protection du permafrost dans le cadre d’un projet PNUD/FEM et l’établissement d’un poste de lutte anti-incendies sont également accueillis favorablement. 

Les informations fournies par l’État partie concernant la gestion et le suivi touristique au sein du PNYV sont notées. Toutefois, on doit rappeler que les inquiétudes concernant les impacts du tourisme avaient été exprimées s’agissant de la RNPI. Il est par conséquent recommandé que le Comité prie instamment l’État partie de garantir dans les faits la gestion touristique dans tous les éléments du bien afin de limiter tout impact potentiel sur sa valeur universelle exceptionnelle (VUE). 

Décisions adoptées par le Comité en 2018
42 COM 7B.78
Forêts vierges de Komi (Fédération de Russie) (N 719)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/7B,
  2. Rappelant la décision 40 COM 7B.99, adoptée à sa 40session (Istanbul/UNESCO, 2016),
  3. Regrette que le rapport de l’État partie ne contienne des informations que sur un seul élément du bien, le parc national Yugyd Va (PNYV), et qu’aucune information sur la réserve naturelle de Pechoro-Ilychskiy ne soit fournie ;
  4. Accueille favorablement le renforcement des capacités de prévention des feux de forêt et de protection du permafrost au sein du PNYV ainsi que l’élaboration du plan de gestion intégré du bien pour la période 2017-2031, et demande à l’État partie d’agir à l’égard de l’ensemble du déficit budgétaire pour une mise en œuvre du plan dans tous les éléments du bien ;
  5. Réitérant sa position établie selon laquelle l’exploration et l’exploitation minières sont incompatibles avec le statut de patrimoine mondial, note avec préoccupation que, selon des informations officielles, la licence d’exploration et d’extraction accordée à la société Gold Minerals au gisement aurifère de Chudnoe a été prolongée, et par conséquent prie instamment l’État partie de :
    1. Clarifier le statut de la licence du gisement aurifère de Chudnoe,
    2. Retirer clairement les licences d’exploration et d’exploitation minière accordées pour le gisement aurifère de Chudnoe, comme le Comité l’a demandé dans ses décisions précédentes,
    3. Garantir le fait que le retrait du bien des équipements de la société Gold Minerals sera effectif d’ici septembre 2018, comme ordonné par le tribunal arbitral de la République des Komis,
    4. Restaurer les zones endommagées par les activités minières menées en 2011 et 2012 ;
  6. Rappelant également ses préoccupations passées au sujet des impacts du tourisme sur la réserve naturelle Pechoro-Ilychskiy, demande également à l’État partie de garantir dans les faits la gestion touristique dans tous les éléments du bien afin de limiter tout impact potentiel sur sa valeur universelle exceptionnelle ;
  7. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er décembre 2019, un rapport actualisé sur l’état de conservation de l’intégralité du bien, y compris la réserve naturelle de Pechoro-Ilychskiy et la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 44e session en 2020.
Projet de décision : 42 COM 7B.78

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/7B,
  2. Rappelant la décision 40 COM 7B.99, adoptée à sa 40esession (Istanbul/UNESCO, 2016),
  3. Regrette que le rapport de l’État partie ne contienne des informations que sur un seul élément du bien, le parc national Yugyd Va (PNYV), et qu’aucune information sur la réserve naturelle de Pechoro-Ilychskiy ne soit fournie ;
  4. Accueille favorablement le renforcement des capacités de prévention des feux de forêt et de protection du permafrost au sein du PNYV ainsi que l’élaboration du plan de gestion intégré du bien pour la période 2017-2031, et demande à l’État partie d’agir à l’égard de l’ensemble du déficit budgétaire pour une mise en œuvre du plan dans tous les éléments du bien ;
  5. Réitérant sa position établie selon laquelle l’exploration et l’exploitation minières sont incompatibles avec le statut de patrimoine mondial, note avec préoccupation que, selon des informations officielles, la licence d’exploration et d’extraction accordée à la société Gold Minerals au gisement aurifère de Chudnoe a été prolongée, et par conséquent prie instamment l’État partie de :
    1. Clarifier le statut de la licence du gisement aurifère de Chudnoe,
    2. Retirer clairement les licences d’exploration et d’exploitation minière accordées pour le gisement aurifère de Chudnoe, comme le Comité l’a demandé dans ses décisions précédentes,
    3. Garantir le fait que le retrait du bien des équipements de la société Gold Minerals sera effectif d’ici septembre 2018, comme ordonné par le tribunal arbitral de la République des Komis,
    4. Restaurer les zones endommagées par les activités minières menées en 2011 et 2012 ;
  6. Rappelant également ses préoccupations passées au sujet des impacts du tourisme sur la réserve naturelle Pechoro-Ilychskiy, demande également à l’État partie de garantir dans les faits la gestion touristique dans tous les éléments du bien afin de limiter tout impact potentiel sur sa valeur universelle exceptionnelle ;
  7. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erdécembre 2019, un rapport actualisé sur l’état de conservation de l’intégralité du bien, y compris la réserve naturelle de Pechoro-Ilychskiy et la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 44e session en 2020.
Année du rapport : 2018
Fédération de Russie
Date d'inscription : 1995
Catégorie : Naturel
Critères : (vii)(ix)
Documents examinés par le Comité
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2017) .pdf
arrow_circle_right 42COM (2018)
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* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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