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Coro et son port

Venezuela (République bolivarienne du)
Facteurs affectant le bien en 2021*
  • Eau (pluie/nappe phréatique)
  • Inondations
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Autres menaces :

    Grave détérioration des matériaux et des structures

Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Inondations (et dégâts des eaux)
  • Système de gestion / plan de gestion (absence de mécanismes adéquats de gestion, de planification et de conservation)
  • Eau (pluie / nappe phréatique)
  • Grave détérioration des matériaux et des structures 
  • Détérioration de la cohérence architecturale et urbanistique et de l'intégrité du bien 
  • Absence d’informations détaillées et techniques sur l’état de conservation du bien depuis 2007
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
  • Détérioration considérable des matériaux et des structures résultant de l'absence générale de mesures de conservation et d'entretien, et de pluies torrentielles en 2004, 2005 et 2010 
  • Détérioration de la cohérence architecturale et urbanistique compromettant l'intégrité et l'authenticité du bien 
  • Absence de dispositions institutionnelles et de mécanismes adaptés et efficaces de gestion, de planification et de conservation
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Mesures correctives pour le bien
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/5965
Mis à jour en 2015 : voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/6263 

Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2021

Montant total accordé au bien : 20 000 dollars EU (Fonds-en-dépôt espagnol pour le patrimoine mondial) pour la planification, la mise en œuvre et les publications ultérieures des ateliers participatifs et des réunions avec les artisans et la société civile de Coro et La Vela

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2021
Demandes approuvées : 0
Montant total approuvé : 0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2021**

Décembre 2003 et septembre 2006 : missions d’évaluation du Centre du patrimoine mondial sur l’état de conservation ; juillet 2002, avril 2005, mai 2008 et février 2011 : missions conjointes de suivi réactif Centre du patrimoine mondial / ICOMOS ; octobre 2015 : mission de conseil ICOMOS ; juillet 2018 : mission de conseil ICOMOS

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2021

Le 30 janvier 2020, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/658/documents/ et faisant état des informations suivantes :

  • Plusieurs projets de restauration et de conservation ont été mis en œuvre, sous l’autorité et la supervision des autorités de gestion, et avec la participation des conseils communautaires et des maçons de terre traditionnels ;
  • Mi-2019, l’école de maçonnerie traditionnelle de terre a été remise en activité et compte actuellement un total de 40 artisans. Ces ouvriers font partie de l’unité de gestion du bien et jouent un rôle central dans bon nombre des travaux de conservation entrepris ;
  • D’importantes mesures préliminaires ont été prises pour améliorer le fonctionnement de l’infrastructure de drainage en place. Toutefois, le principal projet d’amélioration du système de drainage ne dispose toujours pas de ressources financières garanties, comme demandé au gouvernement national, nécessaires pour commencer sa mise en œuvre ;
  • Des cartes et descriptions mises à jour pour les zones tampons de Coro et La Vela ont été élaborées en prenant en compte la valeur patrimoniale de ces zones ;
  • Un calendrier est inclus pour l’élaboration du plan de gestion, indiquant qu’il devrait être achevé et approuvé par toutes les parties prenantes concernées d’ici 2021 ;
  • Un groupe de travail plurisectoriel conséquent sera constitué pour discuter de l’élaboration et approbation, d’ici 2021, du plan de préparation aux risques de catastrophe (« Plan de Riesgos ») ;
  • Afin de régler le problème persistent des édifices à l’abandon, les autorités ont l’intention de s’employer à déterminer un cadre juridique en matière de propriété foncière et d’étudier les options permettant l’expropriation de certains biens d’intérêt social ou public abandonnés, dans le but de garantir une conservation et une utilisation appropriées de ces structures ;
  • Le calendrier (2019-2021) de mise en œuvre de toutes les mesures correctives présenté dans le précédent rapport sur l’état de conservation est réaffirmé comme adéquat.

Les 11 et 17 mars 2021, l’État partie a soumis des informations actualisées sur les progrès continus réalisés dans le cadre de mesures d’entetien du drainage et de projets de restauration et conservation, y compris une sélection de documents techniques concernant des interventions sur des bâtiments du bien du patrimoine mondial, des détails sur la conception des programmes pour le projet de formation productive et d’auto-formation (FPAF) :Techniques de construction traditionnelles de structures en terre, et les plans général et sectoriels de la rue Bolivar à La Vela par rapport à l’intervention planifiée sur les façades.

Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2021

Il conviendrait de rappeler une fois de plus que les futurs rapports sur l’état de conservation préparés par l’État partie doivent fournir des informations claires et complètes sur la mise en œuvre de chacune des mesures correctives adoptées par la décision 38 COM 7A.23 pour atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR). Il est également important de noter que la majeure partie des recommandations de la mission de conseil de l’ICOMOS de 2018 n’a pas été traitée dans le rapport de l’État partie.

Les progrès accomplis par l’État partie dans les projets de restauration et de conservation en cours sont louables, avec un certain nombre de bâtiments situés à Coro et La Vela ayant bénéficié de travaux, ainsi que la remise en activité de l’école de maçonnerie traditionnelle de terre, qui est un important aspect de la préservation du savoir-faire traditionnel. À cet égard, il est essentiel de souligner l’importance d’utiliser des matériaux traditionnels dans les projets de conservation, le cas échéant.

Concernant la vulnérabilité du bien aux inondations et dommages causés par l’eau, il est clair que l’État partie considère ce point d’une importance capitale et a pris plusieurs mesures d’atténuation provisoires. Des mesures d’entretien du drainage ont été prises autour de la Casa de las Ventanas de Hierro et de la Casa del Tesoro et des travaux d’entretien préventifs ont été effectués dans les ruisseaux qui reçoivent le drainage de surface, afin d’éviter des débordements et inondations dans le centre historique de Coro, qui pourraient affecter le bien du patrimoine mondial. De plus, le nettoyage des égouts situés sur le boulevard de la Fédération à La Vela et le désherbage d’un certain nombre de canaux de drainage ont eu lieu. Cela dit, les ressources financières nécessaires pour mener à bien le projet d’un système de drainage complet n’ont pas encore été garanties. En attendant, et étant donné les ressources actuellement disponibles, l’État partie va devoir poursuivre les mesures provisoires et réagir rapidement en cas d’inondation pour protéger les zones de grande valeur patrimoniale. La mise en œuvre d’un projet de système de drainage étendu devrait toutefois débuter dès que possible, afin de gérer les risques structurels encourus pas les édifices et espaces du patrimoine au sein du bien. Bien que la gestion des eaux de pluie ait commencé à faire l’objet d’une certaine planification (« Plan de Lluvia Parroquia La Vela »), il va être important de progresser dans l’élaboration du plan de préparation aux risques de catastrophe pour le bien, dans le cadre de la planification de gestion générale en cours.

Il reste très préoccupant qu'aucune ébauche ou projet de plan de gestion du bien n'ait été présenté depuis 2018. Par conséquent, le concept général et les progrès accomplis jusqu’ici sur cette importante mesure corrective restent flous. La mission de conseil de l’ICOMOS de 2018 a fourni d’importantes recommandations au sujet du plan de gestion qui devraient être prises en compte dans sa préparation.

La cartographie soumise pour définir les zones tampons pour Coro et La Vela repose sur des propositions formulées dans le rapport de mission de 2018 et servira à éclairer l’élaboration du plan de gestion. Sur la base de ces cartes, l’État partie va devoir soumettre au Centre du patrimoine mondial une demande de modification mineure des limites pour La Vela, justifiant la réduction de sa zone tampon, avec documentation à l’appui conformément aux paragraphes 163-164 et à l’Annexe 11 des Orientations, pour examen par le Comité du patrimoine mondial. Pour les très petites modifications proposées pour la zone tampon de Coro, une clarification des limites sera suffisante.

Bien qu’il y ait eu des efforts et engagements remarquables du côté des autorités et organisations communautaires pour protéger et promouvoir la valeur patrimoniale du bien, il n’y a eu aucune amélioration significative de l’état du bien ces cinq dernières années. S’il est apprécié que l’État partie affirme son engagement pris en 2019 de mener à bien toutes les mesures correctives d’ici 2021, il est considéré qu’un investissement significatif en ressources financières et humaines va être nécessaire au cours de l’année à venir pour respecter ce délai, étant donné les conclusions de la mission de 2018 et les informations fournies dans le présent rapport et sa mise à jour. Le rapport et les recommandations de la mission de conseil de l’ICOMOS de 2018 présentent le statut et les démarches attendues, nécessaires pour réaliser chacune des mesures correctives, qui devraient être utiles pour guider l’État partie dans ses actions et rapports futurs. Parmi les questions en suspens mentionnées dans le rapport de la mission de 2018 figurent le renforcement de la Commission mixte, qui est coordonnée par l’Institut du Patrimoine culturel, et la clarification du rôle du Con Patrimonio par rapport au bien, en veillant à ce que ses responsabilités n’empiètent pas sur celles de la Commission mixte, ainsi que l’incorporation de professionnels formés et expérimentés dans la gestion, la conservation et la restauration du patrimoine au sein de l’Institut du Patrimoine culturel, afin d’affirmer son rôle en tant que gestionnaire. Enfin, compte tenu de la nécessité de régler les problèmes cruciaux pour une conservation et une gestion appropriées du bien, il est recommandé que le Comité maintienne Coro et son port sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Décisions adoptées par le Comité en 2021
44 COM 7A.38
Coro et son port (Venezuela, République bolivarienne du) (C 658)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/21/44.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 43 COM 7A.52, adoptée à sa 43e session (Bakou, 2019),
  3. Prend note avec satisfaction des travaux de restauration et de conservation en cours entrepris au sein du bien, et de la remise en activité de l’école de maçonnerie traditionnelle de terre qui participe à ces travaux ;
  4. Apprécie les mesures provisoires prises pour régler les problèmes de drainage actuellement rencontrés dans le bien, compte tenu de la limitation des ressources disponibles, et demande à l’État partie d’amorcer la mise en œuvre d’un projet de système de drainage étendu dès que possible ;
  5. Prend note de la cartographie soumise concernant les modifications apportées aux zones tampons des deux sites constitutifs de Coro et La Vela, et demande également à l’État partie de soumettre, conformément aux paragraphes 163-164 et à l’Annexe 11 des Orientations, une modification mineure des limites pour La Vela, et une clarification des limites pour Coro ;
  6. Note avec inquiétude que des informations insuffisantes ont été fournies par l’État partie sur ses progrès accomplis dans sa réponse à chacune des 11 mesures correctives adoptées dans la décision 38 COM 7A.23 pour atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR), et réitère sa demande à l’État partie que ses futurs rapports sur l’état de conservation de ce bien donnent des informations claires et complètes sur toutes les mesures correctives et suivent le format de rapport obligatoire précisé à l’Annexe 13 des Orientations;
  7. Réitère également sa demande à l’État partie de mettre en œuvre les recommandations du rapport de la mission de conseil de l’ICOMOS de 2018, qui donne d’importantes orientations sur les actions requises pour répondre à l’ensemble des mesures correctives ;
  8. Constate avec inquiétude qu’aucune ébauche ni grandes lignes actualisées du plan de gestion du bien n’ont été soumises depuis le rapport sur l’état de conservation de 2018, et que le stade de développement du document demeure flou, et par conséquent invite instamment l’État partie de soumettre le projet de plan de gestion au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives dès qu’il sera disponible ;
  9. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2022, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 45esession ;
  10. Décide de maintenir Coro et son port (Venezuela (République bolivarienne du)) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
44 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/21/44.COM/7A, WHC/21/44.COM/7A.Add, WHC/21/44.COM/7A.Add.2, WHC/21/44.COM/7A.Add.2.Add),
  2. Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
  • Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 44 COM 7A.28)
  • Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 44 COM 7A.29)
  • Autriche, Centre historique de Vienne, (décision 44 COM 7A.32)
  • Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 44 COM 7A.35)
  • Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 44 COM 7A.40)
  • Égypte, Abou Mena (décision 44 COM 7A.5)
  • États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 44 COM 7A.54)
  • Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 44 COM 7A.55)
  • Îles Salomon, Rennell Est (décision 44 COM 7A.53)
  • Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 44 COM 7A.52)
  • Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 44 COM 7A.6)
  • Iraq, Hatra (décision 44 COM 7A.7)
  • Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 44 COM 7A.8)
  • Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 44 COM 7A.10)
  • Kenya, Parcs nationaux du Lac Turkana (décision 44 COM 7A.47)
  • Libye, Ancienne ville de Ghadamès (décision 44 COM 7A.14)
  • Libye, Site archéologique de Cyrène (décision 44 COM 7A.11)
  • Libye, Site archéologique de Leptis Magna (décision 44 COM 7A.12)
  • Libye, Site archéologique de Sabratha (décision 44 COM 7A.13)
  • Libye, Sites rupestres du Tadrart Acacus (décision 44 COM 7A.15)
  • Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 44 COM 7A.48)
  • Mali, Tombeau des Askia (décision 44 COM 7A.3)
  • Mali, Tombouctou (décision 44 COM 7A.2)
  • Mali, Villes anciennes de Djenné (décision 44 COM 7A.1)
  • Mexique, Îles et aires protégées du Golfe de Californie (décision 44 COM 7B.56)
  • Micronésie (États fédérés de), Nan Madol : centre cérémoniel de la Micronésie orientale (décision 44 COM 7A.30)
  • Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 44 COM 7A.49)
  • Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 44 COM 7A.4)
  • Ouzbékistan, Centre historique de Shakhrisyabz (décision 44 COM 7A.31)
  • Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 44 COM 7A.17)
  • Palestine, Vieille ville d’Hébron/Al-Khalil (décision 44 COM 7A.16)
  • Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo (décision 44 COM 7A.36)
  • Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 44 COM 7A.37)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 44 COM 7A.18)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 44 COM 7A.19)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 44 COM 7A.20)
  • République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 44 COM 7A.21)
  • République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 44 COM 7A.22)
  • République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 44 COM 7A.23)
  • République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 44 COM 7A.39)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 44 COM 7A.41)
  • République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 44 COM 7A.42)
  • République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 44 COM 7A.43)
  • République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 44 COM 7A.45)
  • République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 44 COM 7A.51)
  • Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 44 COM 7A.50)
  • Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 44 COM 7A.33)
  • Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 44 COM 7A.38)
  • Yémen, Ville historique de Zabid (décision 44 COM 7A.25)
  • Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 44 COM 7A.26)
  • Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 44 COM 7A.27)
Projet de décision : 44 COM 7A.38

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/21/44.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 43 COM 7A.52, adoptée à sa 43e session (Bakou, 2019),
  3. Prend note avec satisfaction des travaux de restauration et de conservation en cours entrepris au sein du bien, et de la remise en activité de l’école de maçonnerie traditionnelle de terre qui participe à ces travaux ;
  4. Apprécie les mesures provisoires prises pour régler les problèmes de drainage actuellement rencontrés dans le bien, compte tenu de la limitation des ressources disponibles, et demande à l’État partie d’amorcer la mise en œuvre d’un projet de système de drainage étendu dès que possible ;
  5. Prend note de la cartographie soumise concernant les modifications apportées aux zones tampons des deux sites constitutifs de Coro et La Vela, et demande également à l’État partie de soumettre, conformément aux paragraphes 163-164 et à l’Annexe 11 des Orientations, une modification mineure des limites pour La Vela, et une clarification des limites pour Coro ;
  6. Note avec inquiétude que des informations insuffisantes ont été fournies par l’État partie sur ses progrès accomplis dans sa réponse à chacune des 11 mesures correctives adoptées dans la décision 38 COM 7A.23 pour atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR), et réitère sa demande à l’État partie que ses futurs rapports sur l’état de conservation de ce bien donnent des informations claires et complètes sur toutes les mesures correctives et suivent le format de rapport obligatoire précisé à l’Annexe 13 des Orientations;
  7. Réitère également sa demande à l’État partie de mettre en œuvre les recommandations du rapport de la mission de conseil de l’ICOMOS de 2018, qui donne d’importantes orientations sur les actions requises pour répondre à l’ensemble des mesures correctives ;
  8. Constate avec inquiétude qu’aucune ébauche ni grandes lignes actualisées du plan de gestion du bien n’ont été soumises depuis le rapport sur l’état de conservation de 2018, et que le stade de développement du document demeure flou, et par conséquent invite instamment l’État partie de soumettre le projet de plan de gestion au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives dès qu’il sera disponible ;
  9. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2022, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 45esession en 2022 ;
  10. Décide de maintenir Coro et son port (Venezuela (République bolivarienne du)) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Année du rapport : 2021
Venezuela (République bolivarienne du)
Date d'inscription : 1993
Catégorie : Culturel
Critères : (iv)(v)
Liste en péril (dates) : 2005-présent
Documents examinés par le Comité
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2020) .pdf
Proposé initialement pour examen en 2020
arrow_circle_right 44COM (2021)
Exports

* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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