Aires protégées du Cerrado : Parcs nationaux Chapada dos Veadeiros et Emas

• Cadre juridique (Cadre et protection légale en place insuffisants)
• Système de gestion/plan de gestion (Absence de soumission d’une proposition de modification majeure des limites du bien afin de refléter ses nouvelles délimitations)
• Incendies (d’origine naturelle)

Montant total accordé : 100 000 dollars EU du programme du patrimoine mondial pour la biodiversité pour le Brésil ; 30 000 dollars EU des fonds de réponse rapide pour lutter contre les incendies

Le 30 novembre 2018, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1035/documents, donnant les informations suivantes :

• En 2017, la superficie du Parc national Chapada dos Veadeiros a été portée de 65 514 à 240 611 hectares et une réserve intégrale correspondant à la catégorie I.a des aires protégées de l’UICN, dénommée ‘Station écologique Chapada de Nova Roma’, a été créée. La nouvelle réserve qui s’étend sur 6 811 hectares dans le périmètre du bien, est entourée du parc national élargi. Elle dispose de son propre plan de gestion approuvé et de son conseil consultatif ;
• Le processus de « régularisation des terres » (c.-à-d. la clarification du régime foncier) se poursuit avec plusieurs procédures d’indemnisation en cours d’application ; environ 20 000 hectares en sont encore au stade de la collecte de données dans des études de notaires dans le but d’identifier la propriété. Un financement de plusieurs millions de dollars est alloué à l’indemnité environnementale. Des consultations ont été menées auprès des communautés locales, y compris sur la clarification des nouvelles limites du parc national élargi ;
• Des réserves privées (RPPN, en portugais) qui forment au Brésil une catégorie juridique de zones protégées relevant du système national des aires protégées (SNUC), ont été créées dans le bien en 2017, s’ajoutant à celles préalablement établies en 2013. Ensemble, ces huit RPPN constituent un bloc continu d’aires protégées sur le territoire du bien ;
• En 2017, des incendies ont frappé toute la région de Chapada dos Veadeiros, y compris le bien. D’importants moyens ont été mobilisés grâce à la coopération interinstitutionnelle afin de juguler cette menace et il a été observé que l’approche de gestion intégrée du feu mise en œuvre sur le terrain a contribué au maintien de certaines zones qui servent de refuge pour la faune. La régénération naturelle de la végétation suite aux incendies est déjà constatée dans les secteurs affectés.

Le 1^er février 2019, l’État partie a soumis une proposition de modification mineure des limites du bien suite aux changements de délimitation précités.

La confirmation de l’expansion du Parc national Chapada dos Veadeiros signalée par l’État partie à la 42e session du Comité en 2018, la création de la réserve intégrale de la Station écologique Chapada de Nova Roma et la création de nouvelles réserves privées à l’intérieur du bien sont accueillies favorablement. Même si de multiples aires protégées peuvent constituer un régime de protection juridique du bien effectif, il est recommandé que le Comité demande à l’État partie de veiller à ce que la gestion de ces différentes unités de conservation soit harmonisée et axée sur la protection de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, grâce au développement d’un plan de gestion global ou d’autres mécanismes appropriés.

En outre, il est satisfaisant de voir que d’importants moyens financiers ont été consacrés au processus de régularisation du régime foncier des aires à l’intérieur du bien. Il est recommandé que le Comité demande à l’État partie de continuer le processus et de préciser l’échéancier établi pour sa finalisation.

Enfin, il est noté que l’État partie a soumis une proposition de modification mineure des limites du bien qui sera examinée par le Comité du patrimoine mondial à sa 43^e session en 2019 au titre du point 8B de l’ordre du jour (voir document WHC/19/43.COM/8B.Add).

Les informations que communique l’État partie sur les autres questions de conservation sont accueillies favorablement, en particulier les données actualisées concernant les feux qui se sont déclarés sur le site en 2017 et les mesures prises pour les combattre au moyen d’une solide coopération interinstitutionnelle. Il est recommandé que le Comité demande à l’État partie de veiller au maintien à long terme des capacités de réponse aux incendies, notamment à travers la mise en œuvre permanente de l’approche de gestion intégrée du feu.