Zone de conservation de Ngorongoro

• accroissement de la population pastorale résidente ;
• braconnage ;
• prolifération d’espèces envahissantes ;
• pression touristique ;
• empiétement  ;
• Gouvernance du bien ;
• situation de défi de la vie communautaire.

50 000  dollars EU de la Suisse, 35 000  dollars EU des Pays-Bas, 20 000  dollars EU du Plan-Cadre des Nations Unies pour l'Aide au développement (PNUAD) et 8 000  dollars EU des Fonds auto bénéficiaire 2013-2014 de la République Unie de Tanzanie  .

Le 31 janvier 2014, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation. Un résumé analytique de ce rapport est disponible à l’adresse https://whc.unesco.org/fr/list/39/documents/. Des progrès sont signalés sur les points suivants :

• Protocole d’entente (MOU) entre la Ngorongoro Conservation Area Authority (NCAA) et le Département des Antiquités signé en septembre 2013 et demandes de crédits pour que le département culturel devienne opérationnel ;
• Les rapports des nouvelles fouilles partielles des empreintes de Laetoli ont été examinés en janvier 2014. Une réunion du comité technique international sera convoquée afin d’explorer les options permettant de garantir la conservation de cet attribut culturel significatif du bien ;
• Activités destinées à réduire l’impact du bétail sur le bien, notamment développement d’une ferme expérimentale, amélioration de l’élevage et réinstallation volontaire de certains des peuples pastoraux ailleurs ;
• Projet de 3 ans, initié lord du second semestre 2013, pour améliorer le dialogue et l’engagement des collectivités locales dans la prise de décision en matière d’utilisation des terres, partage des bénéfices et autres points résultant de l’inscription sur la Liste du patrimoine mondial ;
• Efforts de gestion constants visant à traiter les recommandations de la mission de suivi réactif de 2012 vis-à-vis (1) de l’identification d’une technique de revêtement routier convenable pour la principale route qui traverse le bien et dessert Serengeti et les zones situées au-delà, (2) de la surveillance des espèces végétales envahissantes, (3) du braconnage, en particulier dans la mesure où cela affecte les éléphants et les rhinocéros et (4) du suivi ;
• Engagement de l’État partie à garantir que les documents techniques et règlementaires, notamment les études d’impact environnemental (EIE), sont soumis au Centre du patrimoine mondial à l’état de projet pour examen par les Organisations consultatives ;
• Intégration d’une stratégie de tourisme culturel dans le plan de gestion existant bien qu’aucun détail complémentaire n’ait été donné sur l’élaboration de cette stratégie.

L’État partie a réalisé quelques avancées en prenant en compte certaines des recommandations de la mission de suivi réactif de 2012 et le succès des efforts accrus de lutte contre le braconnage se traduit par une réduction du nombre d’éléphants perdus lors de ces derniers mois. Les progrès accomplis en matière de contrôle des espèces végétales envahissantes au sein du bien sont également notés mais aucune information complémentaire n’est donnée sur le statut de Parthenium hysterophorus, une herbe envahissante potentiellement destructrice pour les pâturages et par conséquent pour les espèces animales sauvages ainsi que pour le bétail des communautés pastorales.

L’État partie a également fait des efforts pour évaluer les options de revêtement routier pour la très fréquentée route principale qui traverse le bien et il est envisagé qu’avant toute décision de durcissement de cette route, une étude d’impact environnemental (EIE) soit effectuée en coopération avec les parcs nationaux de Tanzanie et selon la note consultative de l’UICN en matière de patrimoine mondial et d’évaluation environnementale. L’EIE devrait évaluer les impacts des différentes options aussi bien sur la Zone de conservation de Ngorongoro que sur le parc national de Serengeti, et être soumise au Centre du patrimoine mondial pour examen avant qu’une décision ne soit prise.

Tout en prenant acte des efforts entrepris par l’autorité de gestion pour traiter les impacts du bétail et de la pression démographique accrue sur la Valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, une stratégie générale pour considérer ces enjeux et réévaluer l’utilité des projets existants et envisagés doit être élaborée en étroite coopération avec les différentes parties prenantes et en particulier les communautés résidentes. Notant l’importance du dialogue qui a récemment été initié entre les autorités, les communautés locales vivant au sein du bien et les autres parties prenantes pertinentes avec l’assistance de l’UNESCO, il est recommandé que le Comité encourage l’État partie à voir ce processus comme une opportunité et à l’utiliser pour revoir les vastes enjeux de gouvernance, notamment l’engagement des parties prenantes et le partage des bénéfices, et à identifier les options appropriées pour des moyens de subsistance durables qui ne compromettent pas les ressources exceptionnelles du bien.

Un rapport indépendant a été reçu concernant l’attribution d’un nouveau complexe de lodges dans un lieu écologiquement sensible en bordure du cratère. Une lettre a été adressée à l’État partie le 18 octobre 2013 pour demander de plus amples informations sur le projet mais, à l’heure de rédaction de ce rapport, aucune réponse n’a été reçue. Il est recommandé que le Comité exprime son inquiétude sur l’impact potentiel d’un tel projet sur la VUE du bien, et qu’il demande à l’État partie de transmettre des informations complémentaires, notamment un exemplaire de l’EIE relative au projet.

Des inquiétudes sont également soulevées vis-à-vis de l’état avancé des projets soumis par l’État partie pour la construction d’un musée à Laetoli, qui impliquerait apparemment la réouverture du chemin des empreintes de Laetoli. Il est recommandé que le Comité prie l’État partie de suspendre toute action en cours se rapportant à la réouverture du chemin, ou la construction du musée adjacent, jusqu’à ce qu’une étude technique complète soit effectuée et un atelier technique tenu avec les parties prenantes, l’État partie, les Organisation consultatives et l’UNESCO afin d’évaluer les options pour la conservation à long terme de ces attributs crucialement importants de la VUE et pour élaborer la stratégie de conservation précédemment convenue avec l’État partie.

Enfin, il est noté que des progrès très limités ont été accomplis concernant la conservation et la gestion des attributs culturels du bien. Tandis que la création d’un département culturel opérationnel est une étape importante, de nombreux problèmes doivent encore être traités, comme demandé par le Comité lors de l’inscription en tant que bien mixte. Des efforts soutenus seront requis pour réaliser la cartographie des sites archéo-anthropologiques, et pour prendre en considération la conservation des sites, notamment l’érosion à Olduvai, la protection à Nasera et identifier les mesures appropriées pour le chemin d’empreintes de Laetoli.