Parc national historique – Citadelle, Sans Souci, Ramiers

• Absence de plan de gestion;
• Absence de plan de conservation;
• Dégâts causés par l’eau;
• Vandalisme;
• Activités sismiques;
• Projets infrastructurels ;
• Absence de plan de prévention des risques ;
• Potentiel développement touristique non contrôlé.

Montant total accordé: 14.780 dollars EU pour la mission technique de juillet 2010, en partie financée par les Fonds-en-dépôt espagnol pour le patrimoine mondial.

Le 11 février 2014, l'Etat partie a soumis un rapport d'activités 2013 conduites en lien avec le projet “Héritage culturel et tourisme durable” financé par la Banque Mondiale pour les années 2013-2018, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/180/documents/ , précisant les points suivants :

• Répondant aux urgences identifiées, des travaux d'étanchéité et d'étaiement ont été réalisés pour stabiliser les structures les plus menacées, dans l'attente de leur restauration. La sécurisation des parties dangereuses accessibles au public a été réalisée, ainsi que la consolidation de la voie d'accès à la Citadelle.
• Des équipements d'accueil du public ont été construits à la Citadelle et au centre d'accueil de Choiseul et d'importants travaux de ravalement des murs et des voûtes et d'aménagement des salles ouvertes à la visite ont été réalisés. Un plan d'aménagement touristique de la Citadelle est soumis à proposition visant la mise en valeur des monuments
• Une phase préparatoire a été initiée en juin 2013 pour le Plan d’action (non soumis) et ainsi pour le lancement du projet « Préservation du patrimoine et appui au secteur touristique dans le nord d’Haïti ».  Le Plan d’action n’a toujours pas été soumis.
• Le bornage du périmètre du Parc a été réalisé et précédé d'un travail de sensibilisation et d'explication à destination des élus locaux et des habitants du Parc. Un arrêté portant procès-verbal de bornage du PNH-CSSR est en attente  d’approbation  par le Conseil des Ministres  depuis janvier 2014.
• Institué par arrêté du 16 août 2012, le Comité de gestion interministériel du Parc a été officiellement installé le 10 janvier 2014. L'ISPAN en assure le secrétariat permanent.
• La mission Centre du patrimoine mondial/ICOMOS effectuée en juillet 2013 analysait les menaces que faisait peser sur le site sa traversée par une route d'intérêt national et préconisait la réalisation d'une déviation de la RN3, contournant le Parc, et une réhabilitation de la « route du Parc » à vocation strictement locale. Elle insistait sur le décalage de calendrier entre la réhabilitation de la route nationale, achevée jusqu'aux portes du Parc fin 2015 et le temps nécessaire aux études et à la réalisation de la déviation, cinq à six ans au minimum. Le document adressé par l'Etat partie n'apporte pas d'éléments sur ce sujet.

In convient de noter que des avancées très positives ont été développées pour assurer la stabilisation des structures de la Citadelle, réhabiliter, sécuriser et mettre en valeur les parties accessibles au public. La réalisation, dans le cadre d'un plan raisonné d'aménagement touristique des structures d'accueil et de services donnant leur place aux producteurs locaux (échoppes artisanales, points de restauration) contribuent très favorablement à la mise en valeur du bien. La mise en place effective du comité interministériel de gestion est également à mettre au compte de ces avancées.

Ces points positifs ne sauraient toutefois masquer la très grande ampleur des travaux de consolidation des structures qui restent à mettre en œuvre sur les monuments du Parc et au premier chef sur la Citadelle. L'engagement du projet « héritage culturel et tourisme durable », financé par la Banque Mondiale, qui appuie en priorité les travaux de restauration et de confortement structurel des monuments est un gage pour la poursuite de ce chantier, dans le cadre du plan de conservation qui reste à finaliser. Il est très important que ce projet ait également prévu de contribuer au renforcement de l'ISPAN sur le site et à la constitution d'une  équipe dédiée à la gestion du parc.

La délimitation physique du Parc par bornage constitue une avancée significative, dans la mesure, aussi, où elle a été l'occasion d'un dialogue avec les autorités locales et les habitants du Parc. Des travaux supplémentaires sont nécessaires pour définir la zone tampon pour le Parc et mettre en place des mesures réglementaires adéquates.

Des efforts ont été entrepris concernant la sensibilisation et l’information des communautés locales. Il est ainsi apparu durant la mission d’assistance technique Centre du patrimoine mondial / ICOMOS de juillet 2013, l’accroissement d’une prise de conscience par les communautés locales.

En termes de gestion de l'espace dans le périmètre du Parc et ses abords, le travail reste cependant intégralement à faire pour élaborer le plan de gestion participative qui doit constituer une priorité pour le Comité interministériel de gestion compte tenu des menaces que font peser sur l'intégrité du Parc les projets d'infrastructures en cours de réalisation. Même si la réalisation de la déviation routière est alors engagée, l'Etat partie devra faire face à une période très délicate d'augmentation de la pression routière sur la voie traversant le Parc, une situation porteuse de risques importants d'atteinte à la Valeur universelle exceptionnelle du bien. Il est donc essentiel qu'il se soit doté au préalable des outils et des moyens lui permettant de contrôler et maîtriser l'évolution des usages de l'espace durant cette période transitoire. Ceci représente un facteur de risque pour l'intégrité du bien, et rend particulièrement urgent d’entreprendre des études sur la déviation et la définition des mesures de gestion de la route et de ses abords dans cette période transitoire.