Tombeau des Askia
Facteurs affectant le bien en 2013*
- Destruction délibérée du patrimoine
- Guerre
- Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Absence de gestion du site
- Conflit armé
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
Suite au coup d’état de mars 2012, la ville est occupée par des groupes islamistes armés. Cette situation a conduit à l’absence d’entretien et de gestion du site pourtant menacé d’écroulement.
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Mesures correctives pour le bien
En cours de rédaction
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2013
Montant total accordé: Fonds d’urgence de l’UNESCO : 20 000 dollars EU
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2013
Montant total approuvé : 54 200 dollars E.U.
| 2012 | Assistance internationale d’urgence pour la protection ... (Approuvé) | 24 200 dollars E.U. |
| 2000 | Préparation d'un dossier d'inscription pour le Tombeau ... (Approuvé) | 30 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2013**
Mai 2012 : Mission d’urgence de l’UNESCO à Bamako; octobre 2012 et décembre 2012 : Missions de suivi du Centre du patrimoine mondial à Bamako.
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2013
Un rapport sur l’état de conservation du bien a été soumis le 29 janvier 2013 par l’Etat partie. Ce rapport a été préparé dans un contexte particulier lié à l’absence sur le site de la structure de gestion du bien depuis le 1er avril 2012 du fait de son occupation par des groupes armés. Cette période d’occupation s’est s’étalée sur plus de 10 mois au cours desquels aucune pratique traditionnelle d’entretien n’a été faite sur le bien. A la faveur de l’intervention militaire qui a débuté le 11 janvier 2013, la ville de Gao a été libérée mais les conditions de sécurité ne sont pas entièrement réunies pour pouvoir faire le point sur l’état de conservation du bien et envisager la réinstallation de la structure de gestion du bien. De ce fait, le rapport s’appuie sur des informations collectées auprès de personnes ressources restées sur place. Il donne un aperçu très sommaire de l’état de conservation du bien.
a) Mesures entreprises par le Ministère de la culture
Le rapport indique que suite à l’inscription du bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril, l’Etat partie a pris des mesures de protection visant à renforcer la surveillance du site, à mettre en œuvre un plan de communication approprié sur les différentes composantes du site et à ajourner des pratiques traditionnelles d’entretien occasionnant la sortie massive des fidèles, hommes et femmes.
Le rapport mentionne également que des activités de sensibilisation ont été menées et ont permis « d’éviter le courroux des islamistes qui n’acceptent pas les pratiques culturelles associées aux sites religieux ». Il indique également qu’aucun acte de vandalisme n’a été constaté sur le bien.
b) Etat d’entretien du bâtiment
Le rapport indique qu’en raison du vieillissement des matériaux, le Tombeau des Askia connaît des problèmes récurrents d’effondrement des piliers provoquant la chute de parties importantes de la toiture du bâtiment suite aux pluies diluviennes. Le manque d’entretien provoqué par la situation de crise, a accéléré la détérioration des éléments architecturaux et le risque d’écroulement du bâtiment dont l’un des piliers s’est effondré en 2011. Cette situation augmente également les risques de pillage et de confiscation du mobilier des nécropoles environnantes.
c) Progrès dans la mise en œuvre des décisions du Comité du patrimoine mondial
Voir rapport sur l’état de conservation de Tombouctou (C119)
d) Actions réalisées par l’UNESCO en faveur de la protection du bien
Voirrapport sur l’état de conservation de Tombouctou (C119)
e) Organisation d’une mission d’évaluation à Gao
Dès que les conditions sécuritaires le permettront, une mission d’évaluation de l’UNESCO aura lieu à Gao. Elle vise principalement à réaliser une évaluation technique détaillée de l’état de conservation du bien en vue de déterminer les actions prioritaires de réhabilitation et de conservation à mener en coopération avec le gouvernement du Mali, le Bureau de coordination des Nations-Unies au Mali ; et préciser le plan d’action adopté le 18 février 2013 à l’UNESCO. Cette mission bénéficiera de l’expertise des Organisations consultatives.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2013
Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives constatent qu’en raison du conflit armé dans les régions nord du Mali, aucune mission n’a pu être effectuée pour évaluer l’état de conservation du bien et proposer des mesures correctives et l’Etat de conservation souhaité, comme demandé par le Comité. Ils recommandent que le Comité exprime sa préoccupation sur l’absence d’entretien du bien qui conduit à la détérioration de ses éléments architecturaux et accentue les menaces d’écroulement de ses piliers et salue toutefois l’engagement et la disponibilité de l’Etat partie tout au long de la crise, qui a permis de sensibiliser et mobiliser la communauté internationale et de préparer un plan d’action en faveur du Mali.
Ils sont d’avis que la mission de l’UNESCO qui se rendra à Gao sera déterminante pour envisager les mesures correctives, et l’état de conservation souhaité et définir la stratégie de réhabilitation et de sauvegarde du bien qui devra fortement impliquer les communautés locales.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2013
37 COM 7A.20
Tombeau des Askia (Mali) (C 1139)
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-13/37.COM/7A.Add,
2. Rappelant les décisions 36 COM 7B.106 et 36 COM 7B.107, adoptées à sa 36e session (Saint-Pétersbourg, 2012),
3. Félicite l’État partie pour avoir sollicité une assistance d’urgence auprès du Fonds du patrimoine mondial, afin de mettre en œuvre les actions prioritaires de protection renforcée du bien Tombeau des Askia ;
4. Exprime sa préoccupation sur l’absence d’entretien du bien qui conduit à la détérioration de ses éléments architecturaux et accentue les menaces d’écroulement de ses piliers, en raison de la fermeture de la structure de gestion du bien depuis avril 2012, ce qui constitue des menaces pour la conservation de sa valeur universelle exceptionnelle (VUE) ;
5. Exprime également sa préoccupation sur le fait que l’État partie n’ait pas pu, en raison de la situation de conflit armé, réaliser une mission de terrain pour évaluer précisément l'état de conservation du bien et proposer des mesures en vue de la préservation de sa VUE ;
6. Remercie la Directrice générale de l’UNESCO pour les efforts déployés pour répondre aux décisions 36 COM 7B.106 et 36 COM 7B.107 , à travers notamment la création d’un Compte spécial pour la sauvegarde du patrimoine culturel malien et la sensibilisation de la communauté internationale ;
7. Remercie également la France, le Mali et l’UNESCO d’avoir organisé une journée de solidarité pour le Mali au cours de laquelle une réunion internationale d’experts s’est tenue et a abouti à l’adoption d’un plan d’action pour la réhabilitation du patrimoine culturel et des manuscrits anciens du Mali ;
8. Remercie en outre le groupe d’experts de l’UNESCO sur le Mali constitué des Organisations consultatives (ICCROM, ICOMOS), du Conseil international des musées (ICOM), de la Fédération internationale des associations de bibliothécaires (IFLA), de l’Ecole du patrimoine africain (EPA), du Fonds pour le patrimoine mondial africain (FPMA) et du Centre international de la construction en terre-Ecole nationale supérieure d’architecture de Grenoble (CRAterre-ENSAG) d’avoir contribué à l’élaboration de ce plan d’action en étroite collaboration avec les experts maliens et français ;
9. Demande à l’Etat partie, en consultation avec le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives, de préparer l’ensemble des mesures correctives, ainsi qu’un État de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril, une fois que le retour à la stabilité sera effectif dans les régions nord du Mali et après la mission d’évaluation de l’UNESCO à Gao ;
10. Lance un appel aux États parties à la Convention du patrimoine mondial, à l’Union Africaine, à l’Union Européenne, à la Communauté Economique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), à l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), aux autres organisations africaines et à l’ensemble de la communauté internationale pour qu’ils contribuent à la mise en œuvre du plan d’action pour la réhabilitation du patrimoine culturel et des manuscrits anciens du Mali ;
11. Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2014 , un rapport détaillé sur l’état de conservation du bien, et plus particulièrement sur les progrès réalisés en vue de la préservation de sa VUE, pour examen par le Comité du patrimoine mondial lors de sa 38e session en 2014 ;
12. Décide de maintenir le Tombeau des Askia (Mali) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
37 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC-13/37.COM/7A, WHC-13/37.COM/7A.Add et WHC-13/37.COM/7A.Add.2),
2. Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 37 COM 7A.29 )
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 37 COM 7A.30 )
- Belize, Réseau de réserves du récif de la barrière du Belize (décision 37 COM 7A.16 )
- Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 37 COM 7A.37 )
- Colombie, Parc national de Los Katíos (décision 37 COM 7A.17 )
- Côte d'Ivoire, Parc national de la Comoé (décision 37 COM 7A.2 )
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 37 COM 7A.3 )
- Egypte, Abou Mena (décision 37 COM 7A.23 )
- États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 37 COM 7A.15 )
- Ethiopie, Parc national du Simien (décision 37 COM 7A.10 )
- Géorgie, Cathédrale de Bagrati et monastère de Ghélati (décision 37 COM 7A.32 )
- Géorgie, Monuments historiques de Mtskheta (décision 37 COM 7A.33 )
- Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 37 COM 7A.18 )
- Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 37 COM 7A.14 )
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 37 COM 7A.24 )
- Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 37 COM 7A.25 )
- Jérusalem, Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (décision 37 COM 7A.26 )
- Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 37 COM 7A.11 )
- Mali, Tombouctou (décision 37 COM 7A.19 )
- Mali, Tombeau des Askia (décision 37 COM 7A.20 )
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 37 COM 7A.12 )
- Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 37 COM 7A.21 )
- Palestine, Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem (décision 37 COM 7A.27 )
- Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo – San Lorenzo (décision 37 COM 7A.36 )
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 37 COM 7A.38 )
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 37 COM 7A.1 )
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 37 COM 7A.4 )
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 37 COM 7A.5 )
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 37 COM 7A.6 )
- République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 37 COM 7A.7 )
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 37 COM 7A.8 )
- République-Unie de Tanzanie, Ruines de Kilwa Kisiwani et de Songo Mnara (décision 37 COM 7A.22 )
- Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 37 COM 7A.35)
- Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 37 COM 7A.13 )
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 37 COM 7A.34 )
- Venezuela, Coro et son port (décision 37 COM 7A.39)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision 37 COM 7A.28 )
Projet de décision : 37 COM 7A.20
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-13/37.COM/7A.Add,
2. Rappelant les décisions 36 COM 7B.106 et 36 COM 7B.107, adoptées à sa 36e session (Saint-Pétersbourg, 2012),
3. Félicite l’Etat partie pour avoir sollicité une assistance financière d’urgence auprès du Fonds du patrimoine mondial, afin de mettre en œuvre les actions prioritaires de protection renforcée du bien Tombeau des Askia;
4. Exprime sa préoccupation sur l’absence d’entretien du bien qui conduit à la détérioration de ses éléments architecturaux et accentue les menaces d’écroulement de ses piliers, en raison de la fermeture de la structure de gestion du bien depuis avril 2012, ce qui constitue des menaces pour la conservation de sa Valeur universelle exceptionnelle (VUE);
5. Exprime également sa préoccupation sur le fait que l’Etat partie n’ait pas pu, en raison de la situation de conflit armé, réaliser une mission de terrain pour évaluer précisément l'état de conservation du bien et proposer des mesures en vue de la préservation de sa Valeur universelle exceptionnelle ;
6. Remercie la Directrice générale de l’UNESCO pour les efforts déployés pour répondre aux décisions 36 COM 7B.106 et 36 COM 7B.107, à travers notamment la création d’un compte spécial pour la sauvegarde du patrimoine culturel malien et la sensibilisation de la communauté internationale ;
7. Remercie également la France, le Mali et l’UNESCO d’avoir organisé, une journée de solidarité pour le Mali au cours de laquelle une réunion internationale d’experts s’est tenue et a abouti à l’adoption d’un plan d’action pour la réhabilitation du patrimoine culturel et des manuscrits anciens du Mali.
8. Remercie en outre le groupe d’experts de l’UNESCO sur le Mali représentant les Organisations consultatives, le Conseil international des musées (ICOM), la Fédération internationale des associations de bibliothécaires (IFLA), l’Ecole du patrimoine africain (EPA), le Fonds pour le patrimoine mondial africain (FPMA), et le Centre international de la construction en terre-Ecole nationale supérieure d’architecture de Grenoble (CRAterre-ENSAG) d’avoir contribué à l’élaboration de ce plan d’action en étroite collaboration avec les experts maliens et français;
9. Demande à l’Etat partie, en consultation avec le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives de préparer l’ensemble des mesures correctives, ainsi qu’un Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril, une fois que le retour à la stabilité sera effectif dans les régions nord du Mali et après la mission d’évaluation de l’UNESCO à Gao ;
10. Lance un appel aux Etats parties à la Convention du patrimoine mondial, à l’Union Africaine, à l’Union Européenne, à la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), à l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), aux autres organisations africaines et à l’ensemble de la communauté internationale pour qu’ils contribuent à la mise en œuvre du plan d’action pour la réhabilitation du patrimoine culturel et des manuscrits anciens du Mali ;
11. Demande également à l’Etat partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2014, un rapport détaillé sur l’état de conservation du bien, et plus particulièrement sur les progrès réalisés en vue de la préservation de sa VUE, pour examen par le Comité du patrimoine mondial lors de sa 38e session en 2014 ;
12. Décide de maintenir le Tombeau des Askia (Mali) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Mali
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
