Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré
Facteurs affectant le bien en 2014*
- Activités de gestion
- Activités illégales
- Erosion et envasement / dépôt
- Exploitation forestière/production de bois
- Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
- Système de gestion/plan de gestion
- Troubles civils
- Élevage de bétail / pacage d’animaux domestiques
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Instabilité politique et troubles civils
- Pauvreté
- Contraintes de gestion
- Braconnage des autruches
- Erosion du sol
- Pression démographique
- Pression du bétail
- Pression sur les ressources forestières
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
Conflit militaire et des troubles civils, ayant conduit le gouvernement nigérien à demander au Directeur général de l'UNESCO de lancer un appel en faveur de la protection du site.
Mesures correctives pour le bien
Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/325
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2014
Montant total approuvé : 172 322 dollars E.U.
| 2013 | Mission d'évaluation de la réserve naturelle nationale ... (Approuvé) | 29 872 dollars E.U. |
| 2002 | Confection des plaques de commémoration de 2 sites ... (Approuvé) | 450 dollars E.U. |
| 2000 | Préparation d’un dossier d'inscription du site de l’Aïr ... (Approuvé) | 15 000 dollars E.U. |
| 1999 | Financial support for the implementation of the ... (Approuvé) | 75 000 dollars E.U. |
| 1999 |
Action plan for the implementation of Urgent ...
(Approuvé)
Réapprobation : 04 Sep, 2000 (n°1320 - 12000 dollars E.U.)
|
12 000 dollars E.U. |
| 1999 |
Action plan for the implementation of Urgent ...
(Approuvé)
Réapprobation : 01 Mar, 2001 (n°1341 - 20000 dollars E.U.)
|
20 000 dollars E.U. |
| 1999 | National Sensitising Seminar for the Personnel Charged ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2014**
Mai 2005 : mission de suivi réactif de l'UICN
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2014
L'État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 18 février 2014, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/573/documents/. Les progrès réalisés sur un certain nombre de problèmes de conservation abordés par le Comité à ses sessions précédentes sont présentés dans ce rapport, comme suit :
- La réalisation d’un inventaire complet de la faune est prévue en mai 2014 afin de confirmer et quantifier la présence des espèces de faune emblématiques, à savoir l'addax (Addax nasomaculatus), la gazelle dama (Nanger dama) et le guépard saharien (Acinonyx jubatus hecki). Vue que les résultats de cet inventaire sont indispensables pour permettre à une mission de suivi réactif d’évaluer l’état de conservation actuel du bien, la mission de suivi réactif de l’UICN demandée par le Comité lors de sa 37e session a été différée à une période ultérieure ;
- Un gestionnaire du bien, basé à Iférouane, a été nommé en vue de la mise en place progressive d’une Unité de Gestion. La présence physique des agents forestiers à l’intérieur du bien et de sa périphérie a aussi été renforcée, y compris par la mise à disposition de matériel de déplacement notamment en moto pour faciliter la lutte contre le braconnage, ainsi que le contrôle de l’exploitation des ressources forestières et archéologiques. L’État partie ne fournit aucune information quand à l’élaboration d’un plan de gestion ;
- L'État partie réaffirme qu’il n’y a aucune concession de recherche ni d’exploitation pétrolière dans le bien ;
- L’État partie souligne les efforts réalisés dans la restauration des terres avec une protection des plantations d'espèces ligneuses locales. La première phase du Projet de Co-Gestion des Ressources Naturelles de l’Aïr et du Ténéré (COGERAT) est fini, la seconde phase de ce projet est en cours de préparation, afin de continuer ses actions ;
- Des travaux de déminage sont en cours mais aucune précision n’est fournie;
- L’impact des effets du changement climatique sur le bien nécessite la mise en œuvre de programmes d’adaptation. Toutefois, il n’est pas précisé si de tels programmes sont en cours de préparation.
Comme dans les rapports précédents, le rapport ne fourni pas d’informations sur la mise en œuvre de plusieurs des mesures correctives.
En outre, l’État partie relève qu’il a obtenu des fonds du FEM pour la mise en œuvre du Projet Niger Fauna Corridors (PNFC), qui vise à créer des corridors entre les trois aires protégées du biome saharien du Niger, y compris le bien.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2014
Il est recommandé que le Comité accueille favorablement les efforts de l'État partie pour renforcer la présence physique d’agents forestiers dans le bien et pour continuer les efforts de défense et de restauration des terres. Cependant, il manque des informations sur la mise en œuvre de certaines mesures correctives et il est ainsi recommandé que le Comité prie l’État partie de continuer ses efforts pour mettre en œuvre les mesures correctives et renforcer la structure de gestion du bien, en la dotant des ressources humaines, matérielles et financières nécessaires à son opération efficace.
Bien que les inquiétudes liées à l'insécurité aient été écartées, il n'en demeure pas moins que les problèmes de conservation actuels constituent de véritables menaces pour la conservation du bien, à savoir le braconnage et la coupe illégale de bois. Les mesures mises en œuvre pour endiguer la coupe illégale de bois ne ressortent pas clairement dans le rapport de l’État partie. La lutte contre ces activités illégales doit être considérée comme une priorité.
L'État partie manifeste une réelle volonté pour la tenue d'un inventaire de faune complémentaire afin de collecter des informations sur les espèces de faune emblématiques. Il est recommandé que le Comité du patrimoine mondial réitère sa demande à l’État partie d’inviter une mission UICN de suivi réactif sur le bien, aussitôt que les résultats de l’inventaire précité seront disponibles, afin d’évaluer l’état de conservation actuel du bien, et de réviser, en consultation avec l’État partie, les mesures correctives et le calendrier pour leur mise en œuvre. L’inventaire servirait aussi de ligne de base pour élaborer un plan d’action avec l'appui de la commission de survie des espèces de l'UICN et autres partenaires appropriés détaillant les activités à mettre en œuvre pour restaurer le bien et retrouver l'intégralité de la valeur universelle exceptionnelle (VUE).
Des mesures sont prises pour déminer la zone ; il est recommandé au Comité de demander à l’État partie de fournir plus d’informations sur ces efforts, y compris une cartographie précise des sites en phase de déminage.
Selon l’État partie, aucune concession de recherche ni d’exploitation pétrolière n’existe dans le bien. Il est recommandé que le Comité maintienne le bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2014
38 COM 7A.45
Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (Niger) (N 573)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC-14/38.COM/7A,
- Rappelant la décision 37 COM 7A.10, adoptée lors de sa 37e session (Phnom Penh, 2013),
- Accueille favorablement les efforts réalisés par l'État partie dans les domaines de la défense et la restauration des terres, du déminage et pour renforcer la présence physique d’agents forestiers dans le bien, et prie l’État partie de continuer ses efforts pour mettre en œuvre les mesures correctives et renforcer la structure de gestion du bien, en la dotant des ressources humaines, matérielles et financières nécessaires à son opération efficace ;
- Exprime sa réelle inquiétude concernant la dégradation de la valeur universelle exceptionnelle du bien liée aux activités illégales telles que le braconnage et la coupe abusive de bois, et demande à l’État partie de prioriser la lutte contre ces activités illégales;
- Prend note de l’information fournie par l’État partie selon laquelle une mission d'inventaire est prévue pour 2014 afin de confirmer et quantifier la présence des espèces de faune emblématiques (addax, gazelle dama et guépard saharien) au niveau du bien, et réitère sa demande à l’État partie d’inviter une mission UICN de suivi réactif sur le bien, aussitôt que les résultats de cet inventaire seront disponibles afin d’évaluer son état de conservation, de réactualiser les mesures correctives et de mettre en place un calendrier pour leur mise en œuvre et pour développer une proposition pour l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril ;
- Demande également à l'État partie de fournir davantage d'informations avec des supports cartographiques concernant les actions de déminage au sein du bien ;
- Prend également note des informations fournies par l'État partie concernant l'absence d'activités extractives dans et en périphérie du bien et demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2015, un rapport détaillé, incluant un résumé exécutif d’une page, sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre des points mentionnés ci-dessus, pour examen par le Comité du patrimoine mondial lors de sa 39e session en 2015 ;
- Décide de maintenir les Réserves Naturelles de l'Aïr et du Ténéré (Niger) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
38 COM 8C.2
Mise a jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (sites maintenus)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC-14/38.COM/7A et WHC-14/38.COM/7A.Add),
- Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 38 COM 7A.14)
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 38 COM 7A.15)
- Belize, Réseau de réserves du récif de la barrière du Belize (décision 38 COM 7A.31)
- Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 38 COM 7A.21)
- Colombie, Parc national de Los Katíos (décision 38 COM 7A.32)
- Côte d'Ivoire, Parc national de la Comoé (décision 38 COM 7A.35)
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 38 COM 7A.36)
- Égypte, Abou Mena (décision 38 COM 7A.1)
- États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 38 COM 7A.30)
- Éthiopie, Parc national du Simien (décision 38 COM 7A.43)
- Géorgie, Cathédrale de Bagrati et monastère de Ghélati (décision 38 COM 7A.16)
- Géorgie, Monuments historiques de Mtskheta (décision 38 COM 7A.17)
- Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 38 COM 7A.33)
- Îles Salomon, Rennell Est (décision 38 COM 7A.29)
- Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 38 COM 7A.28)
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 38 COM 7A.2)
- Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 38 COM 7A.3)
- Jérusalem, Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (décision 38 COM 7A.4)
- Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 38 COM 7A.44)
- Mali, Tombouctou (décision 38 COM 7A.24)
- Mali, Tombeau des Askia (décision 38 COM 7A.25)
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 38 COM 7A.45)
- Palestine, Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem (décision 38 COM 7A.5)
- Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo – San Lorenzo (décision 38 COM 7A.20)
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 38 COM 7A.22)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 38 COM 7A.12)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 38 COM 7A.12)
- République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 38 COM 7A.12)
- République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 38 COM 7A.12)
- République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 38 COM 7A.12)
- République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 38 COM 7A.12)
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 38 COM 7A.34)
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 38 COM 7A.37)
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 38 COM 7A.38)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 38 COM 7A.39)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 38 COM 7A.40)
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 38 COM 7A.41)
- Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 38 COM 7A.46)
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 38 COM 7A.18)
- Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 38 COM 7A.26)
- Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 38 COM 7A.19)
- Venezuela, Coro et son port (décision 38 COM 7A.23)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision 38 COM 7A.13)
Projet de décision : 38 COM 7A.45
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-14/38.COM/7A,
2. Rappelant la décision 37 COM 7A.10, adoptée lors de sa 37e session (Phnom Penh, 2013),
3. Accueille favorablement les efforts réalisés par l'État partie dans les domaines de la défense et la restauration des terres, du déminage et pour renforcer la présence physique d’agents forestiers dans le bien, et prie l’État partie de continuer ses efforts pour mettre en œuvre les mesures correctives et renforcer la structure de gestion du bien, en la dotant des ressources humaines, matérielles et financières nécessaires à son opération efficace ;
4. Exprime sa réelle inquiétude concernant la dégradation de la valeur universelle exceptionnelle du bien liée aux activités illégales telles que le braconnage et la coupe abusive de bois, et demande à l’État partie de prioriser la lutte contre ces activités illégales;
5. Prend note de l’information fournie par l’État partie selon laquelle une mission d'inventaire est prévue pour 2014 afin de confirmer et quantifier la présence des espèces de faune emblématiques (addax, gazelle dama et guépard saharien) au niveau du bien, et réitère sa demande à l’État partie d’inviter une mission UICN de suivi réactif sur le bien, aussitôt que les résultats de cet inventaire seront disponibles afin d’évaluer son état de conservation, de réactualiser les mesures correctives et de mettre en place un calendrier pour leur mise en œuvre et pour développer une proposition pour l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril ;
6. Demande également à l'État partie de fournir davantage d'informations avec des supports cartographiques concernant les actions de déminage au sein du bien ;
7. Prend également note des informations fournies par l'État partie concernant l'absence d'activités extractives dans et en périphérie du bien et demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2015, un rapport détaillé, incluant un résumé exécutif d’une page, sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre des points mentionnés ci-dessus, pour examen par le Comité du patrimoine mondial lors de sa 39e session en 2015 ;
8. Décide de maintenir les Réserves Naturelles de l'Aïr et du Ténéré (Niger) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Niger
Documents examinés par le Comité
38COM (2014)Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
