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Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré

Niger
Facteurs affectant le bien en 2007*
  • Activités illégales
  • Erosion et envasement / dépôt
  • Exploitation forestière/production de bois
  • Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Troubles civils
  • Élevage de bétail / pacage d’animaux domestiques
  • Autres menaces :

    Pauvreté

Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents

a) Instabilité politique et troubles civils;

b) Pauvreté ;

c) Contraintes de gestion ;

d) Braconnage de l’autruche ;

e) Érosion du sol ;

f) Pression démographique ;

g) Pression du bétail ; et

h) Pression sur les ressources forestières. 

Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril

Instabilité politique et troubles civils 

Mesures correctives pour le bien

Les mesures correctives suivantes ont été définies au cours de la mission de l’UICN en 2005 et adoptées par le Comité à sa 29e session (Durban, 2005) :

a) rétablir la présence physique des autorités de gestion à Iférouane et leur donner les moyens adéquats leur permettant de mieux contrôler l’exploitation des ressources naturelles dans le périmètre du bien ;

b) créer des commissions foncières dans les quatre municipalités et clarifier les droits respectifs d’utilisation du sol et d’accès aux ressources des populations locales ;

c) améliorer de façon notoire le pilotage et la surveillance du bien pour traiter les problèmes de braconnage et d’extraction illégale des ressources naturelles à des fins commerciales ;

d) mettre fin immédiatement au ramassage du bois et de la paille provenant du bien à des fins commerciales ; et

e) lancer des actions de stabilisation des terres et de la végétation pour contrôler l’érosion du sol et prendre des mesures visant à réduire ainsi la déstabilisation des terres due à la circulation automobile.

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2007
Demandes approuvées : 6 (de 1999-2002)
Montant total approuvé : 142 450 dollars E.U.
2002 Confection des plaques de commémoration de 2 sites ... (Approuvé)   450 dollars E.U.
2000 Préparation d’un dossier d'inscription du site de l’Aïr ... (Approuvé)   15 000 dollars E.U.
1999 Financial support for the implementation of the ... (Approuvé)   75 000 dollars E.U.
1999 Action plan for the implementation of Urgent ... (Approuvé)   12 000 dollars E.U.
1999 Action plan for the implementation of Urgent ... (Approuvé)   20 000 dollars E.U.
1999 National Sensitising Seminar for the Personnel Charged ... (Approuvé)   20 000 dollars E.U.
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2007

Le 1er février 2007, l’État partie a soumis un rapport informant des progrès accomplis dans l’application des mesures correctives adoptées par le Comité à sa 29e session (Durban, 2005).

En septembre 2006, l’État partie et le PNUD, avec le financement du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM), ont lancé le projet de  « Co-gestion des ressources naturelles de l’Aïr-Ténéré et des zones adjacentes » (COGERAT). À travers ce projet, l’État partie met en œuvre les mesures correctives établies par le Comité. Les résultats suivants sont consignés dans le rapport de l’État partie sur la mise en œuvre des mesures correctives :

a) Rétablir la présence physique des autorités de gestion à Iférouane et mettre à leur disposition les ressources adéquates

Bien que l’unité de coordination du projet soit basée à Agadez, des cellules du projet ont été créées dans les municipalités qui jouxtent le parc, y compris à Iférouane. Le conservateur du parc est aussi basé à Iférouane. Le conservateur du parc ainsi que les chefs de cellules ont chacun été dotés d’un véhicule 4x4 équipé de matériels de communication. La participation de la population locale au pilotage et à la surveillance a été envisagée, mais reste à mettre en place. L’État partie va augmenter jusqu’à une dizaine le nombre d’employés de l’administration forestière d’ici juin 2007. L’élaboration et la mise en application d’un ensemble de lois et de réglementations régissant le site et les ressources naturelles sont en cours.

b) Créer des commissions foncières dans les quatre municipalités et clarifier les droits respectifs d’utilisation du sol et d’accès aux ressources des populations locales

Suite à la signature d’un accord entre le projet COGERAT et les autorités gouvernementales compétentes, une étude de faisabilité sur la création de commissions foncières à Iférouane, Gogaram, Tabelot, et Timia a été réalisée en novembre 2006, ce qui permettra bientôt de les installer dans ces quatre municipalités. Le projet appuiera également la coopération entre les municipalités et contribuera à l’amélioration des plans communaux de développement.

c) Améliorer de façon notoire le pilotage et la surveillance du bien pour traiter les problèmes de braconnage et d’extraction illégale des ressources naturelles à des fins commerciales

Entre août et décembre 2006, le projet COGERAT a mené à bien trois missions de sensibilisation et d’identification des actions prioritaires avec les services techniques de la région et des collectivités locales, ainsi les représentants des communautés locales. En conséquence, une nouvelle stratégie de lutte contre le braconnage et l’extraction illégale des ressources de la réserve a été élaborée. Pour 2007, le projet organisera des missions de grande envergure avec les forces de sécurité de la région ; ces missions seront financées conjointement par l’État partie et le projet. Elles devraient également faire prendre conscience de l’importance de la conservation et des mesures anti-braconnage au sein des forces armées.

L’État partie réitère la fermeté de son engagement dans la lutte contre le pillage de son patrimoine culturel et naturel. À titre d’exemple, le rapport signale l’arrestation de touristes occidentaux, en novembre 2006, qui tentaient d’exporter des pierres précieuses et des fossiles. Pour mieux faire face au pillage des vestiges culturels, le projet COGERAT a lancé une étude pour établir une charte nationale du tourisme.

d) Mettre fin immédiatement au ramassage du bois et de la paille provenant du bien à des fins commerciales;

Le rapport de l’État partie confirme que des efforts sont faits pour régler ce problème. Les objectifs du projet COGERAT échelonnés sur six ans sont de réduire de 50 % l’exploitation illégale des ressources naturelles à l’intérieur et autour de la réserve, y compris le bois et la paille, et de réduire de 15 % la consommation de bois dans les centres urbains de la région. Pour ce faire, le projet COGERAT envisage avec les services régionaux de l’environnement de créer des structures de gestion locales. D’après une étude visant à clarifier les droits sur l’occupation du sol et l’accès aux ressources, des systèmes de gestion durable du bois et de la paille devraient être mis en place en 2007.

e) Lancer des actions de stabilisation des terres et de la végétation pour contrôler l’érosion du sol et des mesures visant à réduire la déstabilisation des sols due à la circulation automobile

Le combat contre l’érosion du sol et pour la restauration des terres dégradées sont les objectifs majeurs du projet COGERAT. L’approche novatrice du projet repose sur l’instauration d’un système de cogestion des ressources naturelles entre le gouvernement et les collectivités locales sur les 20 millions d’hectares que couvre le projet. Ses objectifs échelonnés sur six ans sont : la restauration de 55 000 ha de terres dégradées et la gestion durable par les municipalités et les communautés locales de 100 000 ha supplémentaires. À ce jour le projet COGERAT a réalisé sept études sur l’amélioration des systèmes d’exploitation agro-sylvo-pastoraux et la lutte contre la dégradation des terres. Cela lui a permis d’identifier des sites pilotes à l’intérieur et aux abords immédiats de la réserve. Des opérations de restauration des sols et des terres sur des sites pilotes sont prévues pour 2007.

Le Centre du patrimoine mondial et l’UICN se félicitent du lancement du projet COGERAT qui devrait considérablement aider l’État partie à mettre en œuvre les mesures correctives afin de lutter contre les menaces pesant sur l’intégrité et la valeur universelle exceptionnelle du bien. Vu l’étendue de ces menaces, il faudra du temps avant que le projet puisse porter ses fruits.

Le rapport de l’État partie ne donne pas de nouvelles informations sur l’état des ressources ni sur les tendances concernant leur exploitation, telles que les données sur les populations et la répartition des espèces menacées, les niveaux de braconnage, l’extension et le degré de ramassage du bois et de la paille. Ces données seront importantes pour pouvoir suivre clairement les progrès accomplis au regard des repères établis en vue d’un retrait éventuel du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril.

Décisions adoptées par le Comité en 2007
31 COM 7A.10
Réserves naturelles de l’Aïr et du Ténéré (Niger) (N 573)

  Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC-07/31.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 30 COM 7A.10, adoptée à sa 30e session (Vilnius, 2006),
  3. Salue le lancement du projet COGERAT, financé par le Fonds pour l'environnement mondial, qui aidera l'État partie à mettre en œuvre les mesures correctives fixées par le Comité à sa 29e session (Durban, 2005) en vue de traiter les menaces pesant sur l'intégrité et la valeur universelle exceptionnelle du bien;
  4. Demande à l'État partie, en concertation avec le Centre du patrimoine mondial et l'UICN, d'établir un projet de déclaration de valeur universelle exceptionnelle du bien, mentionnant les conditions d'intégrité, pour examen par le Comité à sa 32e session en 2008;
  5. Demande également à l'État partie, en concertation avec le Centre du patrimoine mondial et l'UICN, d'établir un projet de déclaration sur l'état de conservation souhaité du bien, fondé sur sa valeur universelle exceptionnelle;
  6. Demande en outre à l'État partie de suivre l'état des ressources et les tendances de l'exploitation des ressources dans le périmètre du bien, en particulier le statut et la répartition des espèces menacées, les niveaux de braconnage, l'extension et le degré de ramassage du bois et de la paille, afin de faciliter le suivi des progrès vers l'état de conservation souhaité ;
  7. Prie instamment l'État partie de continuer à mettre en œuvre les mesures correctives, en étroite coopération avec le projet COGERAT, tout en prenant les mesures d'urgence pour lutter contre le braconnage et les activités commerciales illégales;
  8. Demande à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, avant le 1er février 2008, un rapport actualisé sur l'état de conservation du bien et sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre des mesures correctives fixées par le Comité à sa 29e session (Durban, 2005), pour examen et pour étude d'un possible retrait de la Liste du patrimoine mondial en péril par le Comité à sa 32e session en 2008;
  9. Décide de maintenir les Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (Niger) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
31 COM 8C.2
Mise à jour de la liste du Patrimoine Mondial en péril - maintien

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Faisant suite à l'examen des rapports sur l'état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC-07/31.COM/7A et WHC-07/31.COM/7A.Add, WHC-07/31.COM/7A.Add.2 et WHC-07/31.COM/7A.Add.3),

2. Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril:

  • Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision : 31 COM 7A.20)
  • Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision : 31 COM 7A.21)
  • Allemagne, Vallée de l'Elbe à Dresde (décision: 31 COM 7A.27)
  • Azerbaïdjan, Cité fortifiée de Bakou avec le palais des Chahs de Chirvan et la tour de la Vierge (décision : 31 COM 7A.26)
  • Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision : 31 COM 7A.29)
  • Côte d'Ivoire, Parc national de la Comoé (décision : 31 COM 7A.2)
  • Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision : 31 COM 7A.3)
  • Égypte, Abou Mena (décision : 31 COM 7A.16)
  • Ethiopie, Parc national du Simien (décision : 31 COM 7A.9)
  • Inde, Sanctuaire de faune de Manas (décision : 31 COM 7A.11)
  • Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision : 31 COM 7A.17)
  • Jérusalem, Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (décision : 31 COM 7A.18)
  • Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision : 31 COM 7A.10)
  • Pakistan, Fort et jardins de Shalimar à Lahore (décision : 31 COM 7A.24)
  • Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision : 31 COM 7A.30)
  • Philippines, Rizières en terrasses des cordillères des Philippines (décision : 31 COM 7A.25)
  • République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St. Floris (décision : 31 COM 7A.1)
  • République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision : 31 COM 7A.4)
  • République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision : 31 COM 7A.5)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision : 31 COM 7A.6)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision : 31 COM 7A.7)
  • République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision : 31 COM 7A.8)
  • République islamique d'Iran, Bam et son paysage culturel (décision: 31 COM 7A.22)
  • République-Unie de Tanzanie, Ruines de Kilwa Kisiwani et de Songo Mnara (décision 31 COM 7A.15)
  • Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision: 31 COM 7A.28)
  • Venezuela, Coro et son port (décision : 31 COM 7A.31)
  • Yémen, Ville historique de Zabid (décision : 31 COM 7A.19)
Projet de décision : 31 COM 7A.10

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné le document WHC-07/31.COM/7A,

2. Rappelant la décision 30 COM 7A.10, adoptée à sa 30e session (Vilnius, 2006),

3. Salue le lancement du projet COGERAT, financé par le Fonds pour l’environnement mondial, qui aidera l’État partie à mettre en œuvre les mesures correctives fixées par le Comité à sa 29e session (Durban, 2005) en vue de juguler les menaces pesant sur l’intégrité et la Valeur universelle exceptionnelle du bien ;

4. Note qu’étant donné l’importance de ces menaces, il faudra du temps avant que le projet puisse éloigner les menaces pesant sur le bien ;

5. Demande à l’État partie, en concertation avec le Centre du patrimoine mondial et l’UICN, de définir un ensemble précis de repères fondés sur la Valeur universelle exceptionnelle du bien ;

6. Demande également à l’État partie de suivre l’état des ressources et les tendances de l’exploitation des ressources dans le périmètre du bien, en particulier le statut et la répartition des espèces menacées, les niveaux de braconnage, l’extension et le degré de ramassage du bois et de la paille, afin de faciliter le suivi des progrès accomplis pour satisfaire aux repères ;

7. Prie instamment l’État partie de continuer à mettre en œuvre les mesures correctives, en étroite coopération avec le projet COGERAT, tout en prenant les mesures d’urgence pour lutter contre le braconnage et les activités commerciales illégales ;

8. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, au plus tard le 1er février 2008, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre des mesures correctives fixées par le Comité à sa 29e session (Durban, 2005), pour examen par le Comité à sa 32e session en 2008 ;

9. Décide de maintenir les Réserves naturelles de l’Aïr et du Ténéré (Niger) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.

Année du rapport : 2007
Niger
Date d'inscription : 1991
Catégorie : Naturel
Critères : (vii)(ix)(x)
Liste en péril (dates) : 1992-présent
Documents examinés par le Comité
arrow_circle_right 31COM (2007)
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* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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