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État de conservation Réserves naturelles de ... 2016

Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré

Niger
Facteurs affectant le bien en 2016*
  • Activités de gestion
  • Activités illégales
  • Erosion et envasement / dépôt
  • Exploitation forestière/production de bois
  • Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Troubles civils
  • Élevage de bétail / pacage d’animaux domestiques
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Instabilité politique et troubles civils
  • Pauvreté
  • Contraintes de gestion
  • Braconnage des autruches
  • Erosion du sol
  • Pression démographique
  • Pression du bétail
  • Pression sur les ressources forestières
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril

Conflit militaire et des troubles civils, ayant conduit le gouvernement nigérien à demander au Directeur général de l'UNESCO de lancer un appel en faveur de la protection du site

Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril

En cours de rédaction 

Mesures correctives pour le bien

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/325

Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives

En cours d'identification

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2016
Demandes approuvées : 7 (de 1999-2013)
Montant total approuvé : 172 322 dollars E.U.
2013 Mission d'évaluation de la réserve naturelle nationale ... (Approuvé)   29 872 dollars E.U.
2002 Confection des plaques de commémoration de 2 sites ... (Approuvé)   450 dollars E.U.
2000 Préparation d’un dossier d'inscription du site de l’Aïr ... (Approuvé)   15 000 dollars E.U.
1999 Financial support for the implementation of the ... (Approuvé)   75 000 dollars E.U.
1999 Action plan for the implementation of Urgent ... (Approuvé)   12 000 dollars E.U.
1999 Action plan for the implementation of Urgent ... (Approuvé)   20 000 dollars E.U.
1999 National Sensitising Seminar for the Personnel Charged ... (Approuvé)   20 000 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2016**

Mai 2005 et février 2015: missions de suivi réactif de l’UICN

2015 Rapport de la mission de suivi réactif UICN, Réserve naturelle nationale de l’Aïr et du Ténéré (République du ...
2001 Rapport de la mission d'évaluation rapide de la faune des Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré
2001 Donor mission Report, Air and Ténéré Natural Reserves
1998 WHC / IUCN mission report, Air and Ténéré Natural Reserves
1997 Mr. André Bourgeot mission report, Air and Ténéré Natural Reserves
1995 Preliminary report on Aïr et Ténéré, WHC
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2016

Le 9 février 2016, l’Etat partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/573/documents/, et fournissant les informations suivantes concernant les progrès accomplis dans la mise en œuvre des mesures correctives actualisées :

  • Depuis octobre 2015, l’Unité de Gestion du bien a été renforcée par la nomination d’un conservateur dévoué uniquement à la gestion du bien et sept agents forestiers basés à Iférouane, permettant la mise en œuvre d’un programme minimal d’urgence, de surveillance, y compris notamment la lutte anti-braconnage ;
  • Les commissions foncières communales (COFOCOM) clarifient les droits d’utilisation des sols et d’accès aux ressources des populations locales;
  • Une évaluation de l’efficacité de gestion du bien avec l’outil Enhancing our Heritage (EoH) a été réalisée par l’UICN en janvier 2016 sur financement du Centre du patrimoine mondial ;
  • La Direction Départementale de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable (DDESU/DD) et ses Services Communaux (SCESU/DD) contrôlent et collectent des données sur les volumes et les espèces de bois sur tous les axes routiers de la région d’Agadez ;
  • Une mission de suivi écologique en décembre 2015 a permis de confirmer la présence de gazelles dorcas, gazelles dama et de mouflons à manchettes autour du Mont Takoulkouzat. Quant à l’addax, des rapports fournis par les populations locales indiquent la possibilité que cette espèce persiste autour du Mont Tamyakces mais ces informations n’ont pas encore pu être vérifiées ;
  • Les efforts de réintroduction de l’autruche à cou rouge continuent avec les premières lâchées dans la nature de quelques individus issues du programme de reconstitution ex situ prévus dans un bref délai ;
  • L’orpaillage artisanal dans la région d’Agadez proche du bien, ainsi que la circulation illégale d’armes de guerre dans la zone accentuent les menaces.

L’Etat partie note que le « Projet Niger Fauna Corridors » (PFNC) est désormais dans sa dernière année de mise en œuvre, et que le démarrage imminent de la troisième phase de Projet de Co-Gestion des Ressources Naturelles de l’Aïr et du Ténéré (COGERAT) est attendu en 2016, son financement étant déjà acquis du Fonds pour l'environnement mondial (FEM) .  

Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2016

Les efforts consentis par l’Etat partie dans la mise en œuvre des mesures correctives actualisées, adoptées par le Comité lors de sa 39e session (Bonn, 2015) doivent être accueillis favorablement.

Toutefois, l’évaluation EoH de janvier 2016 a noté que le bien ne dispose pas de plan de gestion ni de budget pour prendre en charge efficacement les principales activités notamment la surveillance et le suivi écologique. Des efforts considérables sont encore nécessaires pour mettre en place des organes de gestion fonctionnels dotés de moyens techniques et financiers et d’un personnel adéquat.

Par ailleurs, la redynamisation des organes locaux de surveillance au niveau des vallées serait une excellente stratégie pour parer au déficit de personnel. En effet pendant la crise politico-militaire, ces structures ont joué un rôle important dans la protection du bien contre toutes formes de pressions, expliquant la présence encore constatée recemment d’ antilopes sahélo sahariennes au sein du bien à l’exception de l’addax, comme indiqué dans les rapports d’inventaires de la faune de 2015 et 2016.

Néanmoins, il est recommandé que le Comité demande à l’Etat partie d’accélérer le recrutement d’agents forestiers et d’assurer le financement adéquat de l’Unité de Gestion afin de mieux contrôler l’exploitation des ressources naturelles dans le bien et d’assurer une mise en œuvre efficace du programme d’urgence de surveillance.

L’évaluation EoH a également confirmé que le « braconnage à motos » et l’exploitation du bois constituent toujours les pressions majeures au sein du bien. Il est regrettable que l’Etat partie n’ait fourni aucune donnée sur le taux de braconnage, ni sur les résultats de la lutte anti-braconnage en 2015. De même, le manque de données sur les volumes et les espèces de bois en provenance du bien et exploités à des fins commerciales ne permet aucune analyse sur l’ampleur de cette menace. Dans ce contexte, la persistance de l’orpaillage dans la région d’Agadez, à proximité du bien, ainsi que la circulation illégale d’armes de guerre sont notées avec inquiétude. En effet, la mission de 2015 a constaté qu’une grande partie du bois en provenance du bien est acheminée en direction des sites d’orpaillage. Il est donc recommandé que le Comité demande à l’Etat partie de fournir des informations et des données détaillées sur ces menaces et sur les actions menées pour les combattre.

Les résultats encourageants obtenus lors de la mission de suivi écologique de décembre 2015, ont été confirmés par les deux inventaires de février et mars 2016 dans le cadre  du programme Africa Nature II, qui ont montré la présence de gazelles dorcas, gazelle dama et mouflon à manchette avec respectivement des Indices Kilométriques d’Abondance de 0,008, 0,001 et 0,001.

Cependant malgré ces efforts, le volume de données est encore très insuffisant pour évaluer le statut de ces espèces sur l’ensemble du bien. Ainsi, il  est recommandé que le Comité réitère sa demande à l’Etat partie de mettre en œuvre la recommandation de la mission de 2015 portant sur l’élaboration et la mise en œuvre d’un programme quinquennal de suivi de l’état de conservation de la gazelle dorcas, de la gazelle dama, et de leurs habitats sur l’ensemble du bien avec l’appui des partenaires. En outre, il est recommandé que le Comité réitère sa demande à l’Etat partie de mettre en œuvre toutes les autres recommandations de la mission de 2015.

Finalement, il est recommandé que le Comité maintienne le bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.

Décisions adoptées par le Comité en 2016
40 COM 7A.45
Réserves naturelles de l’Aïr et du Ténéré (Niger) (N 573)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/16/40.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 39 COM 7A.12, adoptée lors de sa 39e session (Bonn, 2015),
  3. Accueille favorablement la confirmation du financement acquis du Fonds pour l'environnement mondial (FEM) permettant la mise en œuvre de la troisième phase du Projet de Co-Gestion des Ressources Naturelles de l’Aïr et du Ténéré (COGERAT), dont le démarrage imminent est attendu en 2016 ;
  4. Accueille aussi favorablement les efforts consentis par l’État partie dans la mise en œuvre des mesures correctives, mais considère que des efforts importants sont encore nécessaires pour mettre en œuvre la totalité de celles-ci ;
  5. Réitère son inquiétude quant au manque de moyens humains et logistiques pour assurer la fonction régalienne de l’Unité de gestion, de surveillance et de suivi écologique du bien et demande à l’État partie d’accélérer le recrutement d’agents forestiers et d’assurer le financement adéquat de l’Unité de Gestion afin de mieux contrôler l’exploitation des ressources naturelles dans le bien ;
  6. Note avec préoccupation la persistance du problème de l’orpaillage dans la région d’Agadez, à proximité du bien, ainsi que la circulation illégale d’armes de guerre, conduisant à une accentuation des menaces de braconnage et de coupe de bois ;
  7. Demande également à l’État partie de fournir des informations et des données détaillées sur le braconnage et la coupe de bois dans le périmètre du bien, ainsi que sur les actions menées pour combattre ces menaces ;
  8. Note avec satisfaction les résultats encourageants obtenus lors de la mission de suivi écologique de décembre 2015, mais considère également que les efforts consentis ne permettent pas d’obtenir un niveau d’information suffisant pour évaluer le statut de ces espèces sur l’ensemble du bien et réitère sa demande à l’État partie de mettre en œuvre toutes les recommandations de la mission de suivi réactif de l’UICN de 2015, notamment celle portant sur l’élaboration et la mise en œuvre d’un programme quinquennal de suivi de l’état de conservation de la gazelle dorcas, de la gazelle dama, et de leurs habitats, ainsi que le plan d’action sur les mesures correctives défini en consultation avec l’État partie lors de la mission ;
  9. Prie de nouveau instamment l’État partie de réaliser les études nécessaires dans l’objectif de permettre l’élaboration d’un État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR), pour examen par le Comité lors de sa 42e session en 2018 ;
  10. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2017, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des mesures correctives et des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 41e session en 2017 ;
  11. Décide de maintenir Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (Niger) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Plus
40 COM 8C.2
Mise a jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/16/40.COM/7A, WHC/16/40.COM/7A.Add et WHC/16/40.COM/7A.Add.2),
  2. Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
  • Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 40 COM 7A.26)
  • Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 40 COM 7A.27)
  • Belize, Réseau de réserves du récif de la barrière du Belize (décision 40 COM 7A.32)
  • Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 40 COM 7A.1)
  • Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 40 COM 7A.2)
  • Côte d'Ivoire, Parc national de la Comoé (décision 40 COM 7A.35)
  • Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 40 COM 7A.36)
  • Égypte, Abou Mena (décision 40 COM 7A.9)
  • États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 40 COM 7A.50)
  • Éthiopie, Parc national du Simien (décision 40 COM 7A.43)
  • Géorgie, Cathédrale de Bagrati et monastère de Ghélati (décision 40 COM 7A.28)
  • Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 40 COM 7A.33)
  • Îles Salomon, Rennell Est (décision 40 COM 7A.49)
  • Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 40 COM 7A.48)
  • Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 40 COM 7A.10)
  • Iraq, Hatra (décision 40 COM 7A.11)
  • Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 40 COM 7A.12)
  • Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 40 COM 7A.13)
  • Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 40 COM 7A.44)
  • Mali, Tombouctou (décision 40 COM 7A.6)
  • Mali, Tombeau des Askia (décision 40 COM 7A.7)
  • Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 40 COM 7A.45)
  • Palestine, Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem (décision 40 COM 7A.14)
  • Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 40 COM 7A.15)
  • Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo – San Lorenzo (décision 40 COM 7A.3)
  • Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 40 COM 7A.4)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 40 COM 7A.16)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 40 COM 7A.17)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 40 COM 7A.18)
  • République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 40 COM 7A.19)
  • République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 40 COM 7A.20)
  • République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 40 COM 7A.21)
  • République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 40 COM 7A.34)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 40 COM 7A.37)
  • République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 40 COM 7A.38)
  • République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 40 COM 7A.39)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 40 COM 7A.40)
  • République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 40 COM 7A.41)
  • République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 40 COM 7A.47)
  • Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 40 COM 7A.46)
  • Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 40 COM 7A.30)
  • Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 40 COM 7A.8)
  • Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 40 COM 7A.31)
  • Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 40 COM 7A.5)
  • Yémen, Ville historique de Zabid (décision 40 COM 7A.23)
  • Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 40 COM 7A.24)
  • Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 40 COM 7A.25).
Plus
Projet de décision : 40 COM 7A.45

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/16/40.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 39 COM 7A.12, adoptée lors de sa 39e session (Bonn, 2015),
  3. Accueille favorablement la confirmation du financement acquis du Fonds pour l'environnement mondial (FEM) permettant la mise en œuvre de la troisième phase du Projet de Co-Gestion des Ressources Naturelles de l’Aïr et du Ténéré (COGERAT), dont le démarrage imminent est attendu en 2016 ;
  4. Accueille aussi favorablement les efforts consentis par l’Etat partie dans la mise en œuvre des mesures correctives, mais considère que des efforts importants sont encore nécessaires pour mettre en œuvre la totalité de celles-ci ;
  5. Réitère son inquiétude quant au manque de moyens humains et logistiques pour assurer la fonction régalienne de l’Unité de gestion, de surveillance et de suivi écologique du bien et demande à l’Etat partie d’accélérer le recrutement d’agents forestiers et d’assurer le financement adéquat de l’Unité de Gestion afin de mieux contrôler l’exploitation des ressources naturelles dans le bien ;
  6. Note avec préoccupation la persistance du problème de l’orpaillage dans la région d’Agadez, à proximité du bien, ainsi que la circulation illégale d’armes de guerre, conduisant à une accentuation des menaces de braconnage et de coupe de bois ;
  7. Demande également à l’Etat partie de fournir des informations et des données détaillées sur le braconnage et la coupe de bois dans le périmètre du bien, ainsi que sur les actions menées pour combattre ces menaces ;
  8. Note avec satisfaction les résultats encourageants obtenus lors de la mission de suivi écologique de décembre 2015, mais considère également que les efforts consentis ne permettent pas d’obtenir un niveau d’information suffisant pour évaluer le statut de ces espèces sur l’ensemble du bien et réitère sa demande à l’Etat partie de mettre en œuvre toutes les recommandations de la mission de suivi réactif de l’UICN de 2015, notamment celle portant sur l’élaboration et la mise en œuvre d’un programme quinquennal de suivi de l’état de conservation de la gazelle dorcas, de la gazelle dama, et de leurs habitats, ainsi que le plan d’action sur les mesures correctives défini en consultation avec l’Etat partie lors de la mission ;
  9. Prie de nouveau instamment l’Etat partie de réaliser les études nécessaires dans l’objectif de permettre l’élaboration d’un Etat de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR), pour examen par le Comité lors de sa 42e session en 2018 ;
  10. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2017, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des mesures correctives et des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 41e session en 2017 ;
  11. Décide de maintenir Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (Niger) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
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Année du rapport : 2016
Niger
Date d'inscription : 1991
Catégorie : Naturel
Critères : (vii)(ix)(x)
Liste en péril (dates) : 1992-présent
Documents examinés par le Comité
WHC/16/40.COM/7A
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2016) .pdf
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* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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