Centre historique de la ville de Salzbourg
Facteurs affectant le bien en 2008*
- Habitat
- Infrastructures de transport de surface
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
a) Pression du développement urbain, projets de construction d’édifices élevés avec altération de l’intégrité visuelle du bien
b) Projet de gare ferroviaire à l’extérieur de la zone tampon pouvant avoir des impacts visuels sur le bien
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2008
Montant total approuvé : 0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2008**
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2008
Au moment de la rédaction du présent document, l’État partie n’avait pas transmis de rapport sur l’état de conservation du bien du patrimoine mondial. Un courrier a été envoyé le 31 janvier 2008 par le ministère de l’Éducation, de l’Art et de la Culture indiquant que les documents demandés n’étaient pas encore prêts et qu’un délai supplémentaire était nécessaire. L’État partie a également soumis un projet de Déclaration de valeur universelle exceptionnelle. Celui-ci sera examiné par le Comité du patrimoine mondial au point 8 de l’ordre du jour (document WHC-08/32.COM/8B).
Selon le rapport présenté en 2007 par les autorités autrichiennes, plusieurs projets étaient à l’étude à l’intérieur et à l’extérieur de la zone du bien du patrimoine mondial, mais aucune décision définitive n’avait encore été prise. Ces projets sont :
Zone centrale/ Centre historique :
Place Max Reinhardt : la modification de la place doit être suivie du réaménagement du FurtwänglerGarden en 2007 ou 2008. De plus, un projet de parking souterrain était prévu pour la place Makart. Le projet initial a été ramené à une structure à un niveau, mais la réalisation du projet restait incertaine en 2007. Le Centre du patrimoine mondial n’a eu connaissance d’aucun élément nouveau concernant ces projets.
Alte Diakonie : un projet de rénovation devait être achevé en 2007.
Musée des sciences naturelles : l’ancien bâtiment du musée Carolino devait devenir une extension du musée des sciences naturelles voisin à la suite d’un concours d’architecture international et les travaux devaient débuter à l’automne 2007.
L’ancien Hôtel de ville : le bâtiment a été adapté à sa fonction d’accueil du public, l’ascenseur et l’escalier de secours supplémentaire prévus exigeant de vastes travaux préliminaires de recherches archéologiques et historiques. Les travaux d’installation étaient supposés commencer à l’automne 2007, selon le rapport 2007 de l’État partie.
Zone tampon :
Le Campus Nonntal : un concours d’aménagement urbain de la zone a été organisé en vue de supprimer les bâtiments actuels du campus. Les projets de construction ont été autorisés et quelques travaux ont commencé en 2006. Un concours d’architecture pour les bâtiments de l’université a été organisé et la construction devait débuter fin 2007.
Pont ferroviaire : l’ancien pont qui enjambait la rivière a été remplacé. La construction a commencé fin 2005 et des fonds supplémentaires ont été versés par la ville de Salzbourg afin que l’architecture soit en rapport avec l’importance du Centre historique de Salzbourg. Le nouveau pont devrait être terminé en 2008.
Gare ferroviaire : les autorités ferroviaires ont décidé de reconstruire la gare principale de Salzbourg pour la moderniser. L’actuelle structure historique en acier et en verre de l’ancienne gare sera conservée et intégrée et les travaux sont supposés commencer en 2010-2011.
Paradiesgarten dans le Nonntal : le projet de construction de logements dans le Paradiesgarten était supposé commencer en 2006, mais a été remis à plus tard, selon le rapport 2007 de l’Etat partie.
Brasserie Stern : un concours international d’architecture a été organisé pour le projet de construction de logements à proximité de l’ancienne brasserie Stern, dans le quartier de Riedenburg, et les travaux de construction devaient commencer en 2007.
Au-delà de la zone tampon
La place de la gare : le secteur nord de la place devait être réaménagé en trois parties : un bâtiment (de cinq étages) était prévu à côté de la gare ; des immeubles d’habitations et une tour de bureaux pour une compagnie d’assurance étaient proposés. Les travaux de construction ont commencé en 2006 mais aucune information supplémentaire n’a été fournie. Il est regrettable que les autorités autrichiennes n’aient pas communiqué de plus amples informations sur le processus de consultation de ce projet, pas plus que sur ses impacts visuels potentiels sur l’intégrité visuelle du bien. Le projet Uzilinga àItzling est un projet de huit immeubles d’habitations (de huit étages) à 1 km du centre historique. Les plans ont été soumis aux autorités et les permis de construire ont été accordés en 2006. La construction a été reportée au second semestre 2007.
Plan de gestion
Il était mentionné dans le rapport 2007 qu’un plan de gestion pour le Centre historique de Salzbourg était en cours de préparation. Les modifications du plan de gestion devaient tenir compte des discussions avec des experts responsables d’autres villes du patrimoine mondial dont les centres historiques rencontrent les mêmes types de problèmes que Salzbourg. Ce plan de gestion aurait dû être achevé en 2007, mais il n’a pas été reçu par le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS pour examen.
Aucune information supplémentaire n’a été fournie au Centre du patrimoine mondial concernant la mise en œuvre d’une protection juridique spécifique de la structure et du tissu urbains historiques.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2008
32 COM 7B.81
Centre historique de la ville de Salzbourg (Autriche) (C 784)
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-08/32.COM/7B,
2. Rappelant les décisions 29 COM 7B.72 et 31 COM 7B.105, adoptées respectivement à sa 29e session (Durban, 2005) et 31e session (Christchurch, 2007),
3. Regrette que l'État partie n'ait pas fourni de rapport sur l'état de conservation du bien, comme l'avait demandé le Comité du patrimoine mondial ;
4. Note avec inquiétude le manque d'informations sur les grands projets d'aménagement en cours et rappelle l'importance d'achever le plan de gestion pour garantir la protection de la valeur universelle exceptionnelle du bien ;
5. Demande à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial un rapport détaillé sur les projets d'aménagements urbains pris en compte dès que possible, au plus tard le 31 octobre 2008 ;
6. Demande également à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial trois exemplaires du plan de gestion et un rapport sur l'État de conservation souhaité du bien avant le 1er février 2009, pour examen à la 33e session du Comité du patrimoine mondial ;
7. Demande à l'État partie d'inviter une mission de suivi réactif pour évaluer l'impact potentiel sur la valeur universelle exceptionnelle qui pourrait résulter de la mise en oeuvre des projets d'aménagements urbains en discussion.
32 COM 8B.74
Révision des Déclarations de Valeur et de Valeur Universelle Exceptionnelle - Centre historique de la ville de Salzbourg (AUTRICHE)
Le Comité du patrimoine mondial,
Décide que la décision 32 COM 8B.74 sera discutée à sa 33e session en 2009.
32 COM 8D
Clarifications des limites et des superficies des biens par les Etats parties suite à l’inventaire rétrospectif
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le Document WHC-08/32.COM/8D,
2. Rappelant les décisions 30 COM 11A.2 et 31 COM 11A.2, adoptées respectivement lors de ses 30e (Vilnius, 2006) et 31e (Christchurch, 2007) sessions,
3. Rappelle que, comme il a été décidé lors de sa 31e session (Christchurch, 2007) par la décision 31 COM 11A.2, le Centre du patrimoine mondial ainsi que les organisations consultatives ne seront pas en mesure d'examiner des propositions de modifications mineures ou importantes des limites pour les biens du patrimoine mondial dont les limites à l'époque de l'inscription ne sont pas claires ;
4. Félicite les États parties dans la région de l'Europe ainsi que les États parties de l'Egypte, du Maroc et de la Tunisie pour l'excellent travail accompli dans la clarification de la délimitation de leurs biens du patrimoine mondial et les remercie pour leurs efforts visant à améliorer la crédibilité de la Liste du patrimoine mondial ;
5. Prend note des clarifications des limites et des superficies de biens fournies par les États parties suivants dans les régions européenne et arabe en réponse à l'Inventaire rétrospectif, telles que présentées dans l'annexe du document WHC-08/32.COM/8D :
- Arménie : Monastères d'Haghbat et de Sanahin ;
- Autriche : Centre historique de la ville de Salzbourg; Palais et jardins de Schönbrunn ; Paysage culturel de Hallstatt-Dachstein / Salzkammergut ;
- Belgique : Béguinages flamands ;
- Bulgarie : Eglise de Boyana; Tombe thrace de Kazanlak ; Monastère de Rila ; Ancienne cité de Nessebar ;
- Croatie : Vieille ville de Dubrovnik ; Noyau historique de Split avec le palais de Dioclétien ; Ensemble épiscopal de la basilique euphrasienne dans le centre historique de Poreč ;
- République tchèque : Centre historique de Telč; Eglise Saint-Jean-Népomucène, lieu de pèlerinage à Zelená Hora ; Paysage culturel de Lednice-Valtice; Jardins et château de Kroměříž ;
- Danemark : Tumulus, pierres runiques et église de Jelling ; Cathédrale de Roskilde ;
- Egypte : Memphis et sa nécropole - les zones des pyramides de Guizeh à Dahchour ; Thèbes antique et sa nécropole ; Monuments de Nubie d'Abou Simbel à Philae ; Le Caire historique; Abou Mena ; Zone Sainte-Catherine ;
- Estonie : Centre historique (vieille ville) de Tallinn ;
- Allemagne : Résidence de Wurtzbourg avec les jardins de la Cour et la place de la Résidence ; Châteaux d'Augustusburg et de Falkenlust à Brühl ; Châteaux et parcs de Potsdam et Berlin ; Ville de Bamberg ;
- Grèce : Temple d'Apollon Epikourios à Bassae ; Mont Athos ; Ville médiévale de Rhodes ; Site archéologique de Mystras ; Délos ;
- Hongrie : Budapest, avec les rives du Danube, le quartier du château de Buda et l'avenue Andrássy ; Hollókö, le vieux village et son environnement ; Abbaye bénédictine millénaire de Pannonhalma et son environnement naturel ; Grottes du karst d'Aggtelek et du karst de Slovaquie (présentée conjointement avec la Slovaquie) ;
- Irlande : Ensemble archéologique de la vallée de la Boyne; Skellig Michael ;
- Italie : Centre historique de San Gimignano ; Ville de Vicence et les villas de Palladio en Vénétie ; Centre historique de Sienne ; Ferrare, ville de la Renaissance, et son delta du Pô ; Les trulli d'Alberobello ; Monuments paléochrétiens de Ravenne ; Centre historique de la ville de Pienza ; Résidences des Savoie ; Jardin botanique (Orto botanico), Padoue; Portovenere, Cinque Terre et les îles (Palmaria, Tino et Tinetto) ; Côte amalfitaine; Zone archéologique d'Agrigente ; Su Nuraxi de Barumini ; Zone archéologique et basilique patriarcale d'Aquilée ;
- Lettonie : Centre historique de Riga ;
- Luxembourg : Ville de Luxembourg : vieux quartiers et fortifications ;
- Maroc : Médina de Marrakech; Ksar d'Aït-Ben-Haddou ; Site archéologique de Volubilis ;
- Pologne : Centre historique de Cracovie; Centre historique de Varsovie; Vieille ville de Zamość ; Ville médiévale de Torún ; Château de l'ordre Teutonique de Malbork ;
- Portugal : Monastère de Batalha ; Paysage culturel de Sintra; Sites d'art rupestre préhistorique de la vallée de Côa ;
- Roumanie : Delta du Danube ;
- Slovaquie : Ville historique de Banská Štiavnica et les monuments techniques des environs ; Spišský Hrad et les monuments culturels associés; Vlkolínec ; Grottes du karst d'Aggtelek et du karst de Slovaquie (présentée conjointement avec l'Hongrie) ;
- Espagne: Parc national de Garajonay;
- Tunisie : Parc national de l'Ichkeul;
- Ukraine : Kiev : cathédrale Sainte-Sophie et ensemble des bâtiments monastiques et laure de Kievo-Petchersk ;
- Royaume-Uni : Cathédrale et château de Durham ; Gorge d'Ironbridge; Stonehenge, Avebury et sites associés; Châteaux forts et enceintes du roi Edouard Ier dans l'ancienne principauté de Gwynedd ; Palais de Westminster, l'abbaye de Westminster et l'église Sainte-Marguerite ; Cathédrale, abbaye Saint-Augustin et église Saint-Martin à Cantorbéry; Maritime Greenwich ;
6. Demande aux États parties européens et arabes n'ayant pas encore répondu aux questions soulevées en 2005, 2006 et 2007 dans le cadre de l'Inventaire rétrospectif de bien vouloir fournir toutes les clarifications ainsi que la documentation demandées le plus rapidement possible et avant le 1er décembre 2008 au plus tard.
Projet de décision : 32 COM 7B.81
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-08/32.COM/7B,
2. Rappelant les décisions 29 COM 7B.72 et 31 COM 7B.105, adoptées à ses 29e (Durban, 2005) et 31e (Christchurch, 2007) sessions respectivement,
3. Regrette que l’État partie n’ait pas fourni de rapport sur l’état de conservation du bien, comme l’avait demandé le Comité du patrimoine mondial ;
4. Note avec inquiétude le manque d’informations sur les grands projets d’aménagement en cours et rappelle l’importance d’achever le plan de gestion pour garantir la protection de la valeur universelle exceptionnelle du bien ;
5. Demande à l’État partie de tenir le Centre du patrimoine mondial informé et de lui fournir un rapport détaillé sur les projets d’aménagement urbain susceptibles d’altérer la valeur universelle exceptionnelle du bien et prie instamment l’État partie de soumettre trois exemplaires du plan de gestion d’ici le 1er février 2009, pour examen.
AutricheExports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
