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État de conservation Îles et aires protégées ... 2024

Îles et aires protégées du Golfe de Californie

Mexique
Facteurs affectant le bien en 2024*
  • Activités illégales
  • Pêche/collecte de ressources aquatiques
  • Autres menaces :

    Vives inquiétudes sur l’état de conservation de deux espèces, le vaquita (espèce de marsouin) et le totoaba (poisson d’eau de mer)

Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Pêche/collecte de ressources aquatiques
  • Activités illégales (pêche illégale)
  • Vives inquiétudes sur l’extinction imminente d’une espèce de marsouin endémique (le vaquita), et sur l’état de conservation d’un poisson d’eau de mer (le totoaba)
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
  • Extinction imminente d’une espèce de marsouin endémique, (le vaquita), et préoccupations concernant l’état de conservation d’un poisson d’eau de mer (le totoaba)
  • Capacités insuffisantes pour contrôler la pêche illégale et les activités de trafic
  • Présence de pratiques de pêche non durables qui mettent en danger des espèces marines non ciblées
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril

Pas encore rédigé

Mesures correctives pour le bien

Proposées pour adoption dans le projet de décision ci-après

Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives

Proposé pour adoption dans le projet de décision ci-après

Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2024

Néant

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2024
Demandes approuvées : 0
Montant total approuvé : 0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2024**

Avril 2017 : mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial / UICN ; févier 2018 : mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/IUCN

2018 Report on the joint UNESCO World Heritage Centre/IUCN Reactive Monitoring mission to Islands and Protected Areas of ...
2017 Report of the joint World Heritage Centre/IUCN Reactive Monitoring mission to Islands and Protected Areas of the ...
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2024

Le 31 janvier 2024, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1182/documents/, rapportant les éléments suivants :

  • Des vérifications ont été effectuées aux points d'embarquement et de débarquement autorisés, 99,6 % des navires inspectés respectant la législation. Les irrégularités constatées ont notamment porté sur des navires ne disposant pas des permis de pêche nécessaires ou transportant des engins de pêche interdits, et des amendes ont été infligées en conséquence ;
  • Les produits et sous-produits de la pêche ont été inspectés et des points de vérification à terre ont été établis. Des points de contrôle routiers ont également été mis en place sur les principaux axes de transport. Les inspections ont permis de constater 81 cas de non-conformité ;
  • La patrouille hauturière a augmenté sa capacité pour assurer une présence continue dans la zone de tolérance zéro (ZTZ). Entre avril et octobre 2023, 88 navires ont été détectés, soit une baisse de 53 % par rapport à la même période en 2022 ;
  • L’enlèvement et l’élimination des filets fantômes récupérés dans la ZTZ ont été mis en place, en collaboration avec Sea Shepherd Conservation et d'autres organisations locales ;
  • Grâce à une formation, la capacité à identifier les mouvements transfrontaliers de produits de totoaba a été améliorée ;
  • Des demandes de notice ont été soumises à INTERPOL afin d'identifier les opérations de trafic et d'obtenir des informations sur l'identité ou la localisation d'individus spécifiques ;
  • Un mécanisme de signalement financier a été mis en place et a permis d’identifier 53 indications d'opérations inhabituelles liées au trafic de totoaba ;
  • Des procédures de condamnation sont en cours avec l'ouverture de 88 enquêtes et 32 cas faisant l'objet de poursuites ;
  • La République populaire de Chine (Chine), les États-Unis d'Amérique (États-Unis) et le Mexique sont parvenus à un accord sur le mandat du « Groupe de contact trilatéral en charge de l'application de la loi » afin de faciliter la coopération entre les pays d'origine, de transit et de destination des produits de totoaba faisant l'objet d'un trafic illégal ;
  • Un groupe de travail national a été créé pour améliorer l'échange d'informations sur le crime organisé ;
  • Le cahier des charges du « Programme d'enregistrement des pêcheurs » pour les engins de pêche alternatifs dans le Haut Golfe de Californie et un document complet décrivant la structure du programme ont été élaborés ;
  • Entre avril et juillet 2023, 23 permis d'engins de pêche alternatifs ont été accordés, dont 16 pour le golfe de Santa Clara et 7 pour San Felipe ;
  • Une formation a été dispensée sur les systèmes de pêche alternatifs. Le développement de systèmes de pêche alternatifs pour Curvina golfina est en cours ;
  • Un État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) a été soumis avec le rapport ;
  • Les relevés visuels des vaquitas en 2023 ont permis d'observer 10 à 13 individus en bonne santé, dont au moins un jeune ;
  • 193 blocs de béton munis de pointes ont été placés dans la ZTZ pour attraper les filets maillants et décourager ainsi la pêche illégale.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2024

La population de vaquitas reste un sujet de préoccupation majeur, l'espèce étant toujours au bord de l'extinction. Si les relevés visuels réalisés en 2021 et 2023 indiquent que la population est restée stable, avec l'observation prolongée d'au moins un jeune, les efforts de conservation doivent être rapidement et radicalement améliorés afin d'assurer leur survie et leur rétablissement. Les suivis réguliers de la population de vaquitas visant à vérifier le bien-fondé des mesures de conservation et les efforts déployés à ce jour sont salués et doivent être poursuivis.

La surveillance interinstitutionnelle en cours et les efforts d'application de la loi destinés à éliminer les activités de pêche illégale dans le Haut Golfe sont une fois de plus notés. Cependant, bien que les cas de pêche illégale semblent diminuer dans la ZTZ, les activités de pêche illégale se poursuivent selon les chiffres présentés dans le rapport soumis par l'État partie. Par conséquent, il apparaît que, malgré les efforts en cours (dont beaucoup ont montré une amélioration ces dernières années), des efforts supplémentaires sont nécessaires pour mettre fin à la pêche illégale dans l'ensemble de l'habitat du vaquita, notamment dans toute la zone de refuge de l’espèce.

Il est encourageant que les efforts considérables déployés pour récupérer les filets fantômes dans la ZTZ n'aient abouti qu'à un nombre relativement faible de filets récupérés, indiquant la possible réussite des efforts visant à éliminer les filets fantômes de la ZTZ. Cependant, étant donné que des opérations de pêche illégale continuent d'être observées dans le bien, il est essentiel que la récupération des engins de pêche abandonnés se poursuive, parallèlement à une surveillance accrue et à l'application de la loi, afin de garantir que la pêche aux filets maillants, tant abandonnés qu'actifs, est éliminée de la ZTZ et que la zone reste totalement exempte de tels filets. 

L'approche novatrice visant à décourager la pêche illégale aux filets maillants dans la ZTZ à l'aide de pointes submergées dans les fonds marins est notée avec appréciation et il est essentiel que l'efficacité de cette technique soit évaluée et suivie. Notant également que les pointes avec les filets maillants attrapés ont le potentiel de devenir une source d'enchevêtrement et de mortalité pour les vaquitas et d'autres espèces marines, il est également essentiel que ces pointes soient régulièrement entretenues et que les filets piégés en soient retirés en permanence.

Si la délivrance de permis pour engins de pêche alternatifs est notée, il devrait être demandé à l'État partie de redoubler d'efforts pour améliorer l'adoption de tels engins de pêche alternatifs par toutes les communautés de pêcheurs du Haut Golfe afin de garantir que ces techniques sont mises en œuvre avec succès à l'échelle requise.

La coopération entre l'État partie, les institutions internationales compétentes et les États parties qui sont des pays de transit et de destination des produits illégaux de totoaba, en particulier les États-Unis et la Chine, notamment dans le cadre de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES), devrait également être favorablement accueillie. Il est important que la coopération soit renforcée, en particulier avec la création et mise en œuvre du Groupe de contact trilatéral en charge de l'application de la loi, afin de lutter efficacement contre le commerce illégal de vessie de totoaba, entre autres par la mise en œuvre effective du Plan d'action de conformité du Mexique pour le totoaba en vertu de la CITES.

La soumission d'une proposition de DSOCR pour le bien est notée avec appréciation et il est recommandé que le Comité l'approuve.

Décisions adoptées par le Comité en 2024
Projet de décision : 46 COM 7A.43

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/24/46.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 45 COM 7A.2 adoptée à 45e session élargie (Riyad, 2023),
  3. Réitère sa plus grande inquiétude quant à l'état critique du vaquita, spécifiquement reconnu comme faisant partie de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien et endémique du Golfe de Californie, et à la poursuite de la pêche illégale du totoaba dans le Haut Golfe de Californie, entraînant une menace d'extinction imminente de l'espèce vaquita ;
  4. Se félicite des mesures prises pour surveiller la population de vaquitas dans le bien, et demande à l'État partie de poursuivre ces efforts afin d’informer les mesures de conservation ;
  5. Accueille favorablement la confirmation que l'unique population restante de vaquitas semble être stable et se reproduire, et considère qu'il est essentiel que les vaquitas restants soient pleinement protégés par tous les moyens nécessaires, en particulier en éliminant l'utilisation illégale de filets maillants dans leur habitat ;
  6. Note avec inquiétude que, malgré les engagements réaffirmés et les améliorations apportées à la surveillance interinstitutionnelle et aux efforts en matière d'application de la loi, la pêche illégale persiste dans le bien, et renouvelle ses demandes à l'État partie de renforcer l'efficacité de l'application de la loi par une surveillance et une inspection accrues accompagnées d'une amélioration des procédures de poursuites pénales et de l'élaboration de la législation nécessaire pour alourdir les peines prévues pour le trafic illégal, la capture, la possession, l'importation et l'exportation d'espèces sauvages, dont parties et produits, considérées comme menacées, en danger ou spécialement protégées et/ou réglementées par la législation nationale ou par les traités internationaux adoptés par l'État partie ;
  7. Accueille également favorablement la coopération entre l'État partie, les institutions internationales et les États parties concernés, notamment les États-Unis d'Amérique et la République populaire de Chine, pour lutter contre le trafic illégal de produits de totoaba, notamment dans le cadre de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES), de même que l'élaboration d'un mandat pour le Groupe de contact trilatéral en charge de l'application de la loi, et recommande fortement que l'État partie du Mexique ainsi que les pays de transit et de destination poursuivent ces efforts pour constituer le Groupe de contact trilatéral en charge de l'application de la loi et prennent d’urgence des mesures en accord avec toutes les décisions de la CITES, pour lutter efficacement contre le commerce illégal de vessie de totoaba ;
  8. Se félicite en outre de la récupération en cours des engins de pêche abandonnés, notamment par une collaboration avec les organisations de la société civile, et demande de nouveau instamment à l'État partie de poursuivre ces efforts, parallèlement à la surveillance et à l'application de la loi, afin de s'assurer que la zone de tolérance zéro (ZTZ) est totalement exempte de filets maillants ;
  9. Note avec appréciation le mécanisme novateur qui vise à décourager la pêche illégale au moyen de pointes immergées dans les fonds marins, et demande également à l'État partie d'évaluer et suivre l'efficacité de cette technique tout en assurant son entretien régulier afin de garantir que les filets attrapés sont retirés des pointes et ne deviennent pas une source d'enchevêtrement pour les vaquitas et d'autres espèces marines ;
  10. Réitère également sa demande à l'État partie d'accélérer de toute urgence la production et le déploiement d’engins alternatifs et de fournir des informations au Centre du patrimoine mondial sur l'adoption desdits engins alternatifs par toutes les communautés de pêcheurs du Haut Golfe de Californie ;
  11. Demande instamment à l'État partie de mettre en œuvre, en priorité absolue, toutes les mesures correctives pour le bien et approuve l'État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) proposé par l'État partie dans son rapport sur l'état de conservation du bien de janvier 2024, notamment les indicateurs suivants :
    1. Des pêches durables reposant sur des systèmes d’engins de pêche légaux qui ne provoquent pas l'enchevêtrement des mammifères marins, requins et tortues ont été adoptées avec succès et modifiées comme nécessaire dans le bien, la « Réserve de biosphère du delta du fleuve Colorado dans le Haut Golfe de Californie (partie marine) » en particulier, en collaboration avec les parties prenantes concernées,
    2. En tant qu'attribut de la VUE du bien, la population de vaquitas est en augmentation depuis au moins 5 ans, les individus semblent en bonne santé et donnent naissance à des petits,
    3. Le bien est efficacement protégé contre les activités de pêche illégale grâce à une surveillance accrue et à la poursuite des actes illégaux,
    4. Le refuge des vaquitas et la « réserve de biosphère du delta du fleuve Colorado dans le Haut Golfe de Californie (partie marine) » sont exempts d’engins de pêche illégaux, tandis que l'utilisation, la vente, la possession, la fabrication et le transport de filets maillants ont été éliminés, y compris au sein des communautés environnantes,
    5. La coopération internationale fonctionne de manière systématique pour lutter contre le braconnage et le trafic illégal de poissons totoaba ;
  12. Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2025, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 47e session ;
  13. Décide de maintenir Îles et aires protégées du Golfe de Californie (Mexique) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
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Année du rapport : 2024
Mexique
Date d'inscription : 2005
Catégorie : Naturel
Critères : (vii)(ix)(x)
Liste en péril (dates) : 2019-présent
Documents examinés par le Comité
WHC/24/46.COM/7A
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2024) .pdf
arrow_circle_right 46COM (2024)
Exports
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* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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