Îles et aires protégées du Golfe de Californie

• Pêche/collecte de ressources aquatiques
• Activités illégales (pêche illégale)
• Vives inquiétudes sur l’extinction imminente d’une espèce de marsouin endémique (le vaquita), et sur l’état de conservation d’un poisson d’eau de mer (le totoaba)

• L’extinction imminente d’une espèce de marsouin endémique, (le vaquita), et préoccupations concernant l’état de conservation d’un poisson d’eau de mer (le totoaba)
• Capacités insuffisantes pour contrôler la pêche illégale et les activités de trafic
• Présence de pratiques de pêche non durables qui mettent en danger des espèces marines non ciblées

Pas encore rédigé

Pas encore identifiées

Pas encore identifié

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 27 janvier 2019, disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/1182/documents, précisant ce qui suit :

• L’État partie réaffirme son engagement d’utiliser l’outil de la Liste du patrimoine mondial en péril pour renforcer la coopération internationale et cherche à coopérer avec d’autres États parties pour lutter contre le trafic international illicite de produits issus du totoaba, qui continue d’être la principale menace pesant sur la survie du Des consultations sont en cours avec l’État partie de la Chine concernant l’adoption d’un protocole d’accord qui améliorerait la coopération dans ce domaine, et la possibilité de convoquer une réunion d’États parties qui sont des pays de transit et de destination des produits illégaux liés au totoaba est envisagée, conformément à une décision adoptée à la Conférence des Parties (COP) de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES) ;
• Il est confirmé que des solutions d’engins de pêche alternatives existent déjà, notamment pour la pêche à la crevette, au corvina et à la sierra. Pour la saison de pêche à la crevette 2019-2020, 544 permis au total ont été délivrés pour 588 vedettes, tous ces permis n’autorisant que l’utilisation d’engins de pêche admis ;
• Des activités de surveillance et de répression se sont poursuivies, en étant coordonnées par le Comité opérationnel interinstitutionnel (COI), parmi lesquelles des activités d’application de la loi dans les airs, en mer et sur terre, avec le soutien de la marine mexicaine, de la police fédérale, de la gendarmerie environnementale et autres agences. 42 vessies natatoires de totoabas ont été détectées par l’armée mexicaine en une seule journée en 2019 grâce à des contrôles continus de véhicules à des postes de contrôle militaire ; 271 vessies natatoires ont été saisies à l’aéroport international de Mexico en 2019 ;
• La coopération avec la société civile a également été renforcée au travers de la signature d’accords de collaboration avec le musée de la baleine et des sciences marines pour l’installation de bouées afin de marquer la zone refuge du vaquita et avec la Sea Shepherd Conservation Society pour poursuivre le programme de récupération de filets fantômes, en particulier dans la « zone de tolérance zéro », correspondant à la zone avec la plus forte concentration possible des vaquitas restants ;
• D’autres activités de conservation et de suivi sont signalées dans l’ensemble des éléments du bien.

Le Centre du patrimoine mondial et l’IUCN ont tenu en 2020 plusieurs réunions virtuelles avec l’État partie concernant l’élaboration de mesures correctives et d’une proposition d’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR). Une proposition de mesures correctives a été soumise par l’État partie le 15 juillet 2020. L’État partie a ensuite signalé, le 20 août 2020, qu’un groupe de travail technique avait été créé pour élaborer le DSOCR. D'autres échanges ont eu lieu dans le cadre de réunions en ligne en 2021, et le Centre du patrimoine mondial et l'UICN ont dispensé des conseils supplémentaires par écrit à l'État partie sur les propositions de mesures correctives telles qu’élaborées et sur le DSOCR.

En avril 2021, le Centre du patrimoine mondial a accordé un financement par l’intermédiaire du Fonds de réponse rapide (RRF) pour la reprise des opérations de récupération des filets dans le sanctuaire du vaquita. Les opérations de récupération des filets avaient été suspendues en décembre dernier suite à un incident entre les navires de récupération des filets exploités par une ONG et des pêcheurs illégaux.

Le 4 mai 2021, le Centre du patrimoine mondial a adressé un courrier à l'État partie à propos d’informations émanant de tiers qui suscitent des inquiétudes quant à l’absence de réponse exhaustive apportée par les nouvelles réglementations en matière de pêche, élaborées pour les zones situées sur le territoire du bien suite aux préoccupations précédemment soulevées, et ce, bien que ces réglementations comprennent un certain nombre d'éléments importants. Aucune réponse n'a été reçue au moment de la rédaction du présent rapport. 

Les efforts interinstitutionnels soutenus visant à lutter contre les activités de pêche illégales dans le haut golfe de Californie et le trafic illicite de produits liés au totoaba devraient être accueillis favorablement. Alors que les chiffres rapportés par l’État partie en termes de saisie de produits illicites montrent que les mesures mises en place pour détecter des activités de trafic illicite fonctionnent, ces chiffres indiquent également que le volume de vessies natatoires du totoaba prélevées demeure alarmant, indiquant que les activités de pêche illégales se poursuivent malgré les efforts importants déployés pour y mettre un terme. Les informations émanant de tiers confirment également que les activités illégales restent répandues dans le sanctuaire du vaquita. Il est par conséquent recommandé que l’État partie renforce davantage ces efforts sur la base d’une évaluation critique de l’efficacité des initiatives actuelles concernant la façon de les améliorer.

Selon toute attente, l'État partie va communiquer de plus amples informations sur les nouvelles réglementations en matière de pêche qui ont été approuvées en septembre 2020. Des sources tierces notent que les nouvelles réglementations, si elles sont appliquées, ont la capacité de réduire le braconnage de totoaba et les prises accidentelles de vaquita, mais s'inquiètent du fait que l'État partie n'a pas pleinement mis en œuvre les réglementations et n’est pas parvenu à les faire appliquer.

Les efforts déployés par l’État partie pour poursuivre le dialogue avec les États parties qui sont des pays de transit et de destination des produits illégaux liés au totoaba, y compris dans le cadre du CITES, devraient également être accueillis avec satisfaction et leur poursuite devrait être fortement encouragée.

S’agissant de la pêche légale et de la mise au point d’engins de pêche alternatifs ne mettant pas en danger le vaquita, la confirmation donnée par l’État partie qu’un certain nombre de solutions de rechange sont disponibles et ont été fournies aux pêcheurs intéressés, y compris pour la saison de pêche à la crevette de 2018-2019, est positive et accueillie favorablement. Toutefois, sur la base des informations fournies, le niveau d’adoption des engins de pêche alternatifs dans les communautés de pêcheurs du haut golfe n’apparaît pas clairement. Il est donc recommandé que le Comité demande à l’État partie de poursuivre ses efforts et fournir de plus amples informations sur l’ampleur du déploiement de ces engins de pêche alternatifs.

Les efforts soutenus pour récupérer des « filets fantômes », notamment grâce à la collaboration avec des organisations de la société civile, désormais formalisée par le biais d’un accord de collaboration, sont également accueillis avec satisfaction. Toutefois, les chiffres annoncés par l’État partie indiquent de nouveau que la situation demeure préoccupante, étant donné que l’on continue de trouver un grand nombre de filets fantômes. Il est également noté que les activités de récupération de filets fantômes ont été concentrées dans la zone appelée « zone de tolérance zéro », toutefois, aucune information complémentaire n’a été donnée sur la manière dont la zone s’est rendue efficace. La récente suspension des opérations de récupération des filets suite à l'incident de décembre dernier est extrêmement préoccupante, d'autant plus que la saison de pêche illégale du totoaba est maintenant bien entamée.

Enfin, à la lumière des vives préoccupations concernant le fort déclin du vaquita ces dernières années, il est noté que, alors que des informations importantes ont été données par l’État partie sur les activités courantes de surveillance et d’application de la loi, aucune mise à jour récente du statut de la population du vaquita n’a été fournie, ce qui rend difficile l’évaluation de l’efficacité des mesures. Le rapport n’indique pas non plus si d’autres cas de mort du vaquita ont été signalés.

Les efforts déployés par l’État partie pour élaborer une série de mesures correctives et un DSOCR en coopération avec le Centre du patrimoine mondial et l’IUCN sont accueillis avec satisfaction. Il est recommandé que le Comité demande à l’État partie d’accélérer ce processus d’élaboration et de soumettre une version finale révisée en même temps que son prochain rapport sur l’état de conservation du bien. Le Centre du patrimoine mondial et l’IUCN font part de leur disponibilité pour dispenser, si nécessaire, des conseils supplémentaires sur ce processus, en recourant aux moyens disponibles, notamment un atelier technique avec la participation du Centre du patrimoine mondial, de l’IUCN, y compris la Commission de la sauvegarde des espèces, et du Comité international pour le rétablissement du vaquita (Comité Internacional para la Recuperación de la Vaquita - CIRVA)