Palestine : terre des oliviers et des vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir

• Construction potentielle d’une barrière (mur) de séparation
• Abandon et boisement des terrasses
• Impact de changements socioculturels et géopolitiques
• Perturbations du mode de vie et des systèmes de savoir traditionnels
• Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale et des communautés
• Espèces envahissantes/exotiques terrestres
• Constructions nouvelles dans les limites du bien

• construction potentielle d’une barrière (mur) de séparation
• abandon et boisement des terrasses
• impact de changements socioculturels et géopolitiques

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/6245

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/6245

Adopté, voir page http://whc.unesco.org/fr/decisions/6989

Le 26 janvier 2024, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1492/documents, qui donne les informations suivantes :

• Le ministère du Tourisme et des Antiquités (MoTA) a joué un rôle proactif dans la gestion et la conservation du bien et a nommé un gestionnaire de site qui supervise la mise en œuvre des projets et des activités au sein du bien ;
• Les Comités directeur et de gestion du site ont été mis en place et fournissent un soutien, des conseils et un suivi pour la mise en œuvre du plan de gestion et de conservation (PGC) ;
• Les progrès accomplis pour atteindre l'État de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) en mettant en œuvre les mesures correctives comme suit :

-         Rejet des plans de construction d'un « mur » le long du bien ou dans son cadre : les projets de construction d'un « mur » à travers le bien restent suspendus. Cependant, des préoccupations persistent, concernant la possibilité de futures constructions, qui échappent au contrôle de l'État partie,

• La conservation adéquate des terrasses agricoles et de leurs éléments associés, y compris les tours de guet et les murs en pierres sèches dans l'ensemble du bien : De nombreux projets ont été mis en œuvre. En outre, un projet visant à « soutenir le tourisme durable par la sauvegarde, la réhabilitation et la promotion du paysage agro-culturel en Palestine » a été lancé en 2023. Ce projet est financé par l'Agence italienne pour la coopération au développement (AICS) et mis en œuvre par l'UNESCO et l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO),
• La restauration adéquate du système d'irrigation et le développement d'un système d'égout adéquat pour protéger la qualité de l'eau dans le bien : aucun progrès n'a été réalisé en raison de ressources financières limitées. Des efforts supplémentaires seront faits pour obtenir le financement nécessaire,
• La protection en place pour le bien et sa zone tampon, et l’adoption d'un plan de gestion et d'un système de suivi, et mise en place d'un système de gestion durable : le PGC a été adopté. La Direction générale du patrimoine mondial a établi un cadre pour les systèmes de gestion opérationnelle de tous les biens du patrimoine mondial, en s'appuyant sur les gestionnaires de sites et les comités de direction et de gestion des sites, avec la participation des principales parties prenantes, des communautés locales et du secteur privé. Un système de surveillance du PGC a été mis en œuvre et des méthodes de protection ont été développées. Le plan d'occupation des sols et d'un règlement correspondant  pour des zones spécifiques de la zone tampon a été finalisé et attend d'être approuvé ;
  • Le financement du projet de centre d'interprétation pour les visiteurs et d’une aire de stationnement d’autocars n'a pas encore été assuré. L'État partie soumettra les documents nécessaires au Centre du patrimoine mondial dès que le financement sera disponible. L'État partie s'est engagé à réaliser des études d'impact sur le patrimoine (EIP) et/ou des études d'impact sur l'environnement (EIE) avant de mettre en œuvre des interventions significatives ou des projets de développement ;
  • Plusieurs menaces spécifiques ayant un impact négatif sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) ont signalées, notamment :
• La construction d'un tunnel et d'une rocade qui ont entraîné la destruction du paysage du bien,
• L’extension de l'avant-poste de colonisation israélienne illégale établi dans le bien en 2020,
• La mise en place de « communications et d'avertissements » dans les zones d'Al-Qusayr et d'Al-Khammar, ce qui a eu pour effet d'éliminer les plants d'oliviers et d'empêcher toute remise en état future ; des incendies criminels endommageant les forêts et les oliviers ; le terrassement de terres agricoles ; et l’expulsion d'agriculteurs de la zone d'Al-Gharbi,
• L’incursion de colons dans la région d’« Ain Bardamo », impactant 23 dunums de terre, avec terrassement, le pavage de routes et l'érection d'une grande tente.

Les préoccupations mentionnées ci-dessus ont également été soulevées par des tiers et portées à l'attention du Centre du patrimoine mondial.

De plus, l'UNESCO a reçu un courrier de l'État partie en date du 9 janvier 2024 signalant l'établissement d'un noyau de nouvelle colonie israélienne au sein du bien. Le Secrétariat a fait un suivi auprès d'Israël, en demandant les informations pertinentes. Aucune réponse n'a encore été reçue.

L'État partie souhaite que le bien soit maintenu sur la Liste du patrimoine mondial en péril.

L'État partie a progressé dans la mise en œuvre de mesures correctives pour atteindre le DSOCR et répondre aux recommandations du Comité du patrimoine mondial malgré les difficultés rencontrées. L'absence d'un système d'égouts adéquat reste un problème environnemental majeur. Il est donc recommandé au Comité de continuer d'encourager l'État partie à poursuivre ses efforts pour trouver les fonds nécessaires afin d'entreprendre en priorité le développement d'un système d'égouts adéquat. 

Un système de gestion du site a été mis en place et les termes de référence des comités de direction et de gestion du site ont été définis, avec la participation des ministères concernés, les municipalités de Battir et de Beit Jala, du conseil du village de Hussan, des communautés locales et des parties prenantes. Le Ministère du tourisme et des antiquités (MoTA) reste l'autorité centrale de supervision, et le gestionnaire du site, sous son autorité, est responsable de la coordination de la mise en œuvre et du suivi du PGC. La participation du gestionnaire du site à la cinquième édition du Forum des gestionnaires de sites du patrimoine mondial, qui s’est tenue à Riyad en septembre 2023, est accueillie favorablement.

La préparation d'un plan d'occupation des sols détaillé et de dispositions réglementaires spéciales pour les zones désignées de la zone tampon, en particulier pour la vieille ville de Battir, est une mesure encourageante pour contrôler l'expansion urbaine dans le bien et sa zone tampon. L'État partie est encouragé à poursuivre leur approbation et leur mise en œuvre.

Le projet triennal de « Soutenir le tourisme durable par la sauvegarde, la réhabilitation et la promotion du paysage agro-culturel de Battir » mérite d’être salué, car il vise à promouvoir le tourisme agro-culturel comme moteur du développement économique et social, tout en sauvegardant et en promouvant le bien. La mise en œuvre de ses différentes activités doit être encouragée.

Confier au gestionnaire du site, en collaboration avec les Comités de direction et de gestion du site, la mission de veiller à ce que tout projet soit conforme aux dispositions du PGC est très positif, de même que l’engagement de l'État partie à réaliser des EIP et/ou EIE pour tout projet susceptible d'affecter la VUE du bien. L'engagement de l'État partie à soumettre la documentation concernant le projet de centre d'interprétation pour les visiteurs et d’une aire de stationnement d’autocars, une fois le financement obtenu, est noté.

En 2014, le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en tant que paysage culturel. Les violations signalées sont préoccupantes, car elles peuvent potentiellement conduire à des modifications négatives de ce paysage culturel. Il est recommandé au Comité de demander l'arrêt de tous les projets de développement sur le bien et sa zone tampon.

Il est recommandé que le bien soit maintenu sur la Liste du patrimoine mondial en péril.