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Vieille ville de Dubrovnik

Croatie
Facteurs affectant le bien en 2021*
  • Habitat
  • Impacts des activités touristiques / de loisirs des visiteurs
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Vastes infrastructures et/ou installations touristiques / de loisirs
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Conflit armé (problème résolu) 
  • Tremblement de terre en septembre 1996 (problème résolu) 
  • Nécessité d'élargir la zone tampon
  • Vaste projet à proximité du bien
  • Tourisme de croisière
  • Capacité de charge du bien
  • Projet de centre de sports et de loisirs, avec un golf et un village de vacances (problème résolu)
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2021

Montant total du grand programme de restauration de l’après-guerre coordonné par l’UNESCO : 80 000 000 dollars EU

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2021
Demandes approuvées : 8 (de 1985-2003)
Montant total approuvé : 142 053 dollars E.U.
2003 Participation de trois experts de l'UNESCO à deux ... (Approuvé)   8 358 dollars E.U.
2003 Restoration of Dubrovnik - a documentary (Approuvé)   4 685 dollars E.U.
1994 Contribution to the establishment of a documentation ... (Approuvé)   50 000 dollars E.U.
1994 Restoration of mural paintings in the Baroque Festival ... (Approuvé)   8 000 dollars E.U.
1992 Financial contribution to urgent activities for the ... (Approuvé)   30 000 dollars E.U.
1992 Financial contribution for the organization of a ... (Approuvé)   19 000 dollars E.U.
1988 Consultation on excavations at Dubrovnik Cathedral (Approuvé)   2 000 dollars E.U.
1985 Financial contribution to computer equipment for the ... (Approuvé)   20 010 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2021**

Novembre 1996 : mission d’enquête; novembre 2015 : mission conjointe de suivi réactif UNESCO/ICOMOS

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2021

Le 29 novembre 2019, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation du bien, dont le résumé est disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/95/documents. Ce rapport fournit des informations sur les mesures mises en œuvre par l'État partie pour faire suite à la décision adoptée par le Comité du patrimoine mondial à sa 42e session (Manama, 2018) : 

  • Progrès accomplis avec la préparation d'une étude sur la conservation et d'un plan pour la préservation, la restauration et l'entretien du centre historique de Dubrovnik ;
  • Élaboration du plan de gestion, qui est en phase de rédaction ;
  • Début de la préparation de la stratégie d'interprétation ;
  • Suspension du projet Bosanka 2 et élaboration d'un nouveau plan d'urbanisme pour la zone concernée ;
  • Annulation du projet de quai/débarcadère du Lazaret ;
  • Amélioration de la gestion touristique, avec notamment la signature de protocoles d'accord entre la ville et l'association internationale des croisiéristes (Cruise Lines International Association) ainsi qu'avec le Conseil mondial du tourisme durable ;
  • Progrès accomplis avec la rénovation du réseau historique d'égouts, dont des éléments révélés pendant les travaux ;
  • Modification législative de 2018, qui introduit des dispositions en vue d'une étude sur la conservation de la zone tampon du bien.

L'État partie mentionne d'autres points relatifs à la conservation du bien dans son rapport : informations complémentaires sur la restauration de la colonne d'Orlando, mise en œuvre d'un programme éducatif sur la gestion des déchets dans la ville, et initiatives pour célébrer le 40e anniversaire de l'inscription du bien sur la Liste du patrimoine mondial. Par ailleurs, en octobre 2018, l'ICOMOS a rendu un avis positif suite à l'examen technique de la proposition de construction du nouvel hôtel Belvedere, situé sur un site surplombant le bien.

Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2021

Les précédentes recommandations du Comité sont prises en compte par l'État partie, qui a présenté un programme ambitieux pour 2020, avec l'achèvement du plan de conservation du centre historique de Dubrovnik, du plan de gestion du bien, incluant un plan d'évaluation des risques, du projet sur le développement du tourisme durable et la capacité de charge du bien, d'une stratégie d'interprétation et d'un rapport de suivi sur la colonne d'Orlando. L'État partie a confirmé que ces plans et rapports seront envoyés au Centre du patrimoine mondial dès leur achèvement.

Plusieurs autres points et projets restent d'actualité, comme l'initiative « Respect the City », le développement de Bosanka (soumis à l'élaboration d'un nouveau plan d'urbanisme), ainsi que les actions qui découleront des protocoles d'accord que la ville de Dubrovnik a signés avec l'association internationale des croisiéristes (Cruise Lines International Association) et avec le Conseil mondial du tourisme durable. Ces progrès seront accueillis avec satisfaction, mais la majorité des actions et des rapports demandés dans de précédentes décisions du Comité restent à mener à bien.

Le Comité a précédemment noté que la restauration du réseau historique d'égouts était susceptible d'affecter des ouvrages de génie civil et des éléments archéologiques importants, et a demandé que des informations sur ce projet soient soumises au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives, avant le début des travaux. Il est regrettable que ces travaux aient débuté sans respecter cette étape importante, mais la documentation relative à ce programme, notamment les évaluations d'impact sur le patrimoine (EIP) réalisées conformément au Guide 2011 de l'ICOMOS pour les EIP appliquées aux biens du patrimoine mondial culturel, devrait néanmoins être soumise au Centre du patrimoine mondial.

Décisions adoptées par le Comité en 2021
44 COM 7B.42
Vieille ville de Dubrovnik (Croatie) (C 95ter)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/21/44.COM/7B,
  2. Rappelant la décision 42 COM 7B.20, adoptée à sa 42esession (Manama, 2018),
  3. Note les mesures actuellement prises par l'État partie pour répondre aux précédentes demandes du Comité afin d'atténuer les menaces pour la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, en particulier les nouveaux plans d'urbanisme et les accords visant une meilleure gestion touristique ;
  4. Note également les progrès accomplis avec l'élaboration du plan de gestion et des documents connexes de conservation et de gestion, et demande à l'État partie de parachever les documents suivants et de les soumettre au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives :
    1. Plan de conservation du centre historique de Dubrovnik,
    2. Plan de gestion, incluant un plan d'évaluation des risques,
    3. Projet sur le développement du tourisme durable et la capacité de charge du bien,
    4. Stratégie d'interprétation,
    5. Rapport de suivi sur la colonne d'Orlando ;
  5. Réitère ses précédentes demandes auprès de l'État partie afin qu'il soumette au Centre du patrimoine mondial des renseignements détaillés sur les projets, notamment les évaluations d'impact sur le patrimoine (EIP) réalisées conformément au Guide 2011 de l'ICOMOS pour les EIP appliquées aux biens du patrimoine mondial culturel concernant les travaux de réparation entrepris sur le réseau d'égouts et la proposition de projet Bosanka 2 (le cas échéant), pour examen par les Organisations consultatives, conformément au paragraphe 172 des Orientations;
  6. Demande également à l'État partie de soumettre un rapport sur les actions découlant des protocoles d'accord signés entre la ville de Dubrovnik et l'association internationale des croisiéristes (Cruise Lines International Association) et entre la ville de Dubrovnik et le Conseil mondial du tourisme durable ;
  7. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erdécembre 2022, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 46e
Projet de décision : 44 COM 7B.42

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/21/44.COM/7B,
  2. Rappelant la décision 42 COM 7B.20, adoptée à sa 42esession (Manama, 2018),
  3. Note les mesures actuellement prises par l'État partie pour répondre aux précédentes demandes du Comité afin d'atténuer les menaces pour la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, en particulier les nouveaux plans d'urbanisme et les accords visant une meilleure gestion touristique ;
  4. Note également les progrès accomplis avec l'élaboration du plan de gestion et des documents connexes de conservation et de gestion, et demande à l'État partie de parachever les documents suivants et de les soumettre au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives :
    1. Plan de conservation du centre historique de Dubrovnik,
    2. Plan de gestion, incluant un plan d'évaluation des risques,
    3. Projet sur le développement du tourisme durable et la capacité de charge du bien,
    4. Stratégie d'interprétation,
    5. Rapport de suivi sur la colonne d'Orlando ;
  5. Réitère ses précédentes demandes auprès de l'État partie afin qu'il soumette au Centre du patrimoine mondial des renseignements détaillés sur les projets, notamment les évaluations d'impact sur le patrimoine (EIP) réalisées conformément au Guide 2011 de l'ICOMOS pour les EIP appliquées aux biens du patrimoine mondial culturel concernant les travaux de réparation entrepris sur le réseau d'égouts et la proposition de projet Bosanka 2 (le cas échéant), pour examen par les Organisations consultatives, conformément au paragraphe 172 des Orientations;
  6. Demande également à l'État partie de soumettre un rapport sur les actions découlant des protocoles d'accord signés entre la ville de Dubrovnik et l'association internationale des croisiéristes (Cruise Lines International Association) et entre la ville de Dubrovnik et le Conseil mondial du tourisme durable ;
  7. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er décembre 2022, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 46e session en 2023.
Année du rapport : 2021
Croatie
Date d'inscription : 1979
Catégorie : Culturel
Critères : (i)(iii)(iv)
Liste en péril (dates) : 1991-1998
Documents examinés par le Comité
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2019) .pdf
Proposé initialement pour examen en 2020
arrow_circle_right 44COM (2021)
Exports

* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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