Zone archéologique de Chan Chan
Facteurs affectant le bien en 2017*
- Activités illégales
- Eau (pluie/nappe phréatique)
- Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
- Système de gestion/plan de gestion
- Autres menaces :
Détérioration continue des structures architecturales en terre et des surfaces décorées en raison du manque de conservation et d’entretien
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Détérioration continue des structures architecturales en terre et des surfaces décorées en raison du manque de conservation et d’entretien
- Occupation illégale du bien
- Activités agricoles non réglementées
- Élévation du niveau de la nappe phréatique
- Retard dans la mise en œuvre de mesures de protection (législation et règlementations déjà votées par les autorités nationales)
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
- État de conservation fragile des structures en terre et des surfaces décorées en raison de conditions climatiques extrêmes (phénomène d’El Niño) et autres facteurs environnementaux
- Système de gestion inadapté en place
- Insuffisances des capacités et des ressources pour la mise en œuvre des mesures de conservation
- Élévation du niveau de la nappe phréatique
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4647
Mesures correctives pour le bien
Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4647
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2017
Montant total approuvé : 118 700 dollars E.U.
| 1998 | Master Plan for Chan Chan Archaeological Zone (Approuvé) | 8 700 dollars E.U. |
| 1997 | Emergency assistance for the Archaeological Zone of ... (Approuvé) | 50 000 dollars E.U. |
| 1997 | Technical advice for the preparation of an Integral ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
| 1994 | Regional and International Course on the Conservation ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
| 1987 | Consultancy and equipment for the safeguarding of Chan ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2017**
1997 : mission ICOMOS ; février 2007 : mission conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS et ICCROM ; novembre 2010 et décembre 2014 : missions conjointes de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2017
Le 6 février 2017, l’État partie a soumis un rapport, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/366/documents/, qui donne des informations récentes sur les actions menées en 2016 et sur la mise en œuvre des mesures correctives et la décision 40 COM 7A.4, comme suit :
- L’accord de coopération interinstitutionnelle entre le plan COPESCO (Ministère du Commerce extérieur et du Tourisme) et le Ministère de la Culture pour l’expansion du musée du site a été signé et prévoit l’extension de la surface d’exposition, des services aux visiteurs, des lieux réservés à l’administration et à la gestion, des installations pour les ateliers de conservation, ainsi que l’espace requis pour le Centre panaméricain de conservation des sites du patrimoine en terre (PCCEHS) ;
- Le Manuel d’intervention archéologique est mis en application tandis que le plan de prévention des risques est en cours d’élaboration sur la base des orientations établies en 2013. Dans le courant du premier semestre 2017, des groupes interdisciplinaires et interinstitutionnels commenceront à préparer les premiers plans de réponse aux risques face aux menaces identifiées ;
- En avril 2016, la Direction décentralisée de la culture-La Libertad (DDC-LIB, Ministère de la Culture) a soumis à la municipalité provinciale de Trujillo des lignes directrices pour la réglementation des zones tampons qui sont actuellement examinées par le Service de planification et d’urbanisme (PLANDET) ;
- La version actualisée du plan directeur pour la conservation et la gestion de l’ensemble archéologique de Chan Chan est dans sa phase finale d’approbation par le Ministre de la Culture ;
- Le projet de réglementation de la loi 28161 ayant trait à l’occupation illégale a été déféré et soumis à l’évaluation du Cabinet du Premier Ministre et les observations formulées sont en cours d’examen.
Par ailleurs, l’État partie rend compte des opérations de conservation et d’entretien réalisées en 2015 et 2016, ainsi que des mesures préventives qu’il avait été décidé de prendre en réaction au phénomène El Niño de 2014.
Des informations exhaustives sur plusieurs Projets d’investissements publics (PIP) sont également présentées, de même que des renseignements détaillés sur le budget et la mise en œuvre des activités du Centre panaméricain pour la conservation des sites du patrimoine en terre. De plus, ses activités se sont concentrées en 2016 sur la recherche, la surveillance de l’environnement et la conservation, et la documentation au moyen de technologies de pointe. Des activités de nettoyage et de sensibilisation ont également été menées.
Pour ce qui est de l’application des mesures correctives, le rapport dresse un bilan des progrès accomplis pour atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) et conclut que le traitement des questions principales– approbation du plan directeur actualisé, approbation de la loi 28161 et réglementations de la zone tampon – reste encore en attente.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2017
Il est important de constater les pas importants réalisés dans la conservation et la gestion du bien, la mise en œuvre des mesures correctives et l’obtention du DSOCR.
L’accord sur l’expansion du musée, ses installations et le centre de conservation est accueilli avec satisfaction. Il est recommandé au Comité de féliciter l’État partie pour ses actions dans les domaines de la recherche, la surveillance, la conservation et la sensibilisation.
Il convient de noter que les trois principaux dossiers suivants à l’étude sont dans la phase finale de conclusion :
- l’adoption officielle du plan directeur par le Ministre de la Culture ;
- le document d’orientation proposé par la DDC-LIB pour la réglementation de la zone tampon, soumis à l’examen du Service de planification et d’urbanisme de la municipalité de Trujillo ;
- l’examen des projets de réglementation de la loi 28161 qui traiteront du problème des occupations illégales, suite aux observations émanant du Cabinet du Premier Ministre.
S’il est entendu que la finalisation des processus administratifs peut prendre longtemps, il est malgré tout recommandé que le Comité prie instamment l’État partie d’attacher une haute priorité à ces questions car elles représentent les conditions essentielles à la bonne conservation et gestion du bien.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2017
41 COM 7A.26
Zone archéologique de Chan Chan (Pérou) (C 366)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/17/41.COM/7A,
- Rappelant la décision 40 COM 7A.4, adoptée à sa 40e session (Istanbul/UNESCO, 2016),
- Félicite l’État partie pour les progrès accomplis dans la mise en œuvre des mesures correctives nécessaires pour atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) ;
- Se déclare satisfait de l’accord sur l’extension du musée du site et ses installations, ainsi que du Centre panaméricain de conservation pour les sites du patrimoine en terre (PCCEHS), entre autres ;
- Prend acte de l’engagement exprimé par l’État partie d’actualiser le Manuel d’intervention archéologique et le plan intégral de prévention des risques ;
- Note l’avancement des trois principaux dossiers à l’étude et la poursuite du processus administratif nécessaire à leur aboutissement, et prie instamment l’État partie d’attacher une haute priorité à :
- l’adoption officielle du plan directeur par le Ministre de la Culture,
- la délimitation officielle de la zone tampon et l’élaboration de ses mesures réglementaires qui pourraient inclure le document d’orientation proposé pour la municipalité de Trujillo,
- l’examen des projets de réglementation de la loi 28161 qui porteront sur la question des occupations illégales, suite aux observations formulées par le Cabinet du Premier Ministre ;
- Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erfévrier 2018, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 42e session en 2018 ;
- Décide de maintenir la Zone archéologique de Chan Chan (Pérou) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
41 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)
Le Comité du patrimoine mondial,- Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/17/41.COM/7A, WHC/17/41.COM/7A.Add et WHC/17/41.COM/7A.Add.2),
- Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 41 COM 7A.54)
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 41 COM 7A.55)
- Belize, Réseau de réserves du récif de la barrière du Belize (décision 41 COM 7A.2)
- Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 41 COM 7A.23)
- Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 41 COM 7A.24)
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 41 COM 7A.6)
- Égypte, Abou Mena (décision 41 COM 7A.32)
- États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 41 COM 7A.1)
- Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 41 COM 7A.3)
- Îles Salomon, Rennell Est (décision 41 COM 7A.19)
- Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 41 COM 7A.18)
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 41 COM 7A.33)
- Iraq, Hatra (décision 41 COM 7A.34)
- Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 41 COM 7A.35)
- Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 41 COM 7A.36)
- Libye, Ancienne ville de Ghadamès (décision 41 COM 7A.40)
- Libye, Site archéologique de Cyrène (décision 41 COM 7A.37)
- Libye, Site archéologique de Leptis Magna (décision 41 COM 7A.38)
- Libye, Site archéologique de Sabratha (décision 41 COM 7A.39)
- Libye, Sites rupestres du Tadrart Acacus (décision 41 COM 7A.41)
- Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 41 COM 7A.14)
- Mali, Villes anciennes de Djenné (décision 41 COM 7A.28)
- Mali, Tombouctou (décision 41 COM 7A.29)
- Mali, Tombeau des Askia (décision 41 COM 7A.30)
- Micronésie (États fédérés de), Nan Madol : centre cérémoniel de la Micronésie orientale (décision 41 COM 7A.56)
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 41 COM 7A.15)
- Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 41 COM 7A.31)
- Ouzbékistan, Centre historique de Shakhrisyabz (décision 41 COM 7A.57)
- Palestine, Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem (décision 41 COM 7A.42)
- Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 41 COM 7A.43)
- Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo (décision 41 COM 7A.25)
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 41 COM 7A.26)
- République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 41 COM 7A.44)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 41 COM 7A.45)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 41 COM 7A.46)
- République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 41 COM 7A.47)
- République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 41 COM 7A.48)
- République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 41 COM 7A.49)
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 41 COM 7A.4)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 41 COM 7A.7)
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 41 COM 7A.8)
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 41 COM 7A.9)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 41 COM 7A.10)
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 41 COM 7A.11)
- République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 41 COM 7A.17)
- Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 41 COM 7A.16)
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 41 COM 7A.21)
- Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 41 COM 7A.22)
- Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 41 COM 7A.27)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision 41 COM 7A.51)
- Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 41 COM 7A.52)
- Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 41 COM 7A.53)
Projet de décision : 41 COM 7A.26
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/17/41.COM/7A,
- Rappelant la décision 40 COM 7A.4, adoptée à sa 40e session (Istanbul/UNESCO, 2016),
- Félicite l’État partie pour les progrès accomplis dans la mise en œuvre des mesures correctives nécessaires pour atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) ;
- Se déclare satisfait de l’accord sur l’extension du musée du site et ses installations, ainsi que du Centre panaméricain de conservation pour les sites du patrimoine en terre (PCCEHS), entre autres ;
- Prend acte de l’engagement exprimé par l’État partie d’actualiser le Manuel d’intervention archéologique et le plan intégral de prévention des risques ;
- Note l’avancement des trois principaux dossiers à l’étude et la poursuite du processus administratif nécessaire à leur aboutissement, et prie instamment l’État partie d’attacher une haute priorité à :
- l’adoption officielle du plan directeur par le Ministre de la Culture,
- la délimitation officielle de la zone tampon et l’élaboration de ses mesures réglementaires qui pourraient inclure le document d’orientation proposé pour la municipalité de Trujillo,
- l’examen des projets de réglementation de la loi 28161 qui porteront sur la question des occupations illégales, suite aux observations formulées par le Cabinet du Premier Ministre ;
- Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erfévrier 2018, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 42e session en 2018 ;
- Décide de maintenir la Zone archéologique de Chan Chan (Pérou) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Pérou
Documents examinés par le Comité
41COM (2017)Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
