Zone archéologique de Chan Chan
Facteurs affectant le bien en 2016*
- Activités illégales
- Eau (pluie/nappe phréatique)
- Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
- Système de gestion/plan de gestion
- Autres menaces :
Détérioration continue des structures architecturales en terre et des surfaces décorées en raison du manque de conservation et d’entretien
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Détérioration continue des structures architecturales en terre et des surfaces décorées en raison du manque de conservation et d’entretien
- Occupation illégale du bien
- Activités agricoles non réglementées
- Élévation du niveau de la nappe phréatique
- Retard dans la mise en œuvre de mesures de protection (législation et réglementations déjà votées par les autorités nationales)
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
- État de conservation fragile des structures en terre et des surfaces décorées en raison de conditions climatiques extrêmes (phénomène d’El Niño) et autres facteurs environnementaux
- Système de gestion inadapté en place
- Insuffisances des capacités et des ressources pour la mise en œuvre des mesures de conservation
- Élévation du niveau de la nappe phréatique
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4647
Mesures correctives pour le bien
Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4647
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2016
Montant total approuvé : 118 700 dollars E.U.
| 1998 | Master Plan for Chan Chan Archaeological Zone (Approuvé) | 8 700 dollars E.U. |
| 1997 | Emergency assistance for the Archaeological Zone of ... (Approuvé) | 50 000 dollars E.U. |
| 1997 | Technical advice for the preparation of an Integral ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
| 1994 | Regional and International Course on the Conservation ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
| 1987 | Consultancy and equipment for the safeguarding of Chan ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2016**
1997 : mission ICOMOS ; février 2007 : mission conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS et ICCROM ; novembre 2010 : mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS ; décembre 2014 : mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2016
Le 16 février 2016, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien dont un résumé est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/336/documents. Le rapport répond aux questions posées dans la décision 39 COM 7A.47 et aux mesures correctives comme suit :
- L’accord de coopération interinstitutionnelle pour l’exécution du projet « Amélioration et développement des services publics touristiques au musée du site de Chan Chan » a été révisé par le Ministère de la Culture en 2015 et déposé ainsi au plan national COPESCO pour son approbation ;
- Deux activités ont été programmées en 2016 : l’étude pour l’analyse des menaces naturelles et anthropiques dans le cadre de l’élaboration du plan intégral de prévention des risques (première moitié de 2016) et l’actualisation du Manuel d’intervention archéologique (incluse dans le calendrier annuel d’activités du bien).
S’agissant de la mise en œuvre des mesures correctives :
- La version actualisée du plan directeur pour la conservation et la gestion du bien en est à sa phase de révision finale par le Ministère de la Culture ;
- Le projet de règlementation de la loi 28261 sont sur le point d’être soumises au cabinet du Premier Ministre pour évaluation par la Commission de coordination vice-ministérielle ;
- Des activités d’entretien, de conservation et de recherche archéologique ont été menées en 2015 selon l’approche du projet d’investissement public ;
- Depuis 2014, beaucoup d’activités ont été et continuent d’être mises en œuvre dans le cadre du programme de prévention du phénomène d’oscillation australe El Niño (ENSO) ;
- Un laboratoire sur l’architecture en terre créé en 2015 pour étudier les matériaux et les technologies de construction, a établi plusieurs programmes de suivi météorologique à évaluer dans la première moitié de 2016 ;
- Un système unifié a été mis au point pour tous les travaux topographiques exécutés durant les projets de recherche et de conservation effectués dans l’ensemble archéologique ;
- L’amélioration du centre des visiteurs de l’enceinte fortifiée de Nik-An, la rénovation de la salle d’architecture et d’urbanisme et l’actualisation et la mise en œuvre du script muséologique et muséographique ont été effectuées dans le cadre du plan d’exploitation institutionnel de 2015 ;
- La législation et les réglementations en vigueur sur le site sont strictement appliquées ;
- Des opérations de surveillance se déroulent en permanence. Le Bureau d’autorisation des titres – enregistrement foncier du Ministère de la Culture a entamé le processus de délimitation des sites archéologiques situés à l’intérieur de la zone tampon du bien ;
- Par arrêté ministériel 135-2015-MC, l’Unité d’exécution 009-La Libertad a été mise en place pour renforcer encore la gestion du bien, en particulier la coopération interinstitutionnelle et les revenus financiers de la zone archéologique de Chan Chan.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2016
Le rapport donne un compte rendu détaillé des progrès notoires accomplis par l’État partie dans la mise en œuvre de la plupart des mesures correctives adoptées par le Comité du patrimoine mondial à sa 36e session (Saint-Pétersbourg, 2012). Force est de constater qu’elles ont quasiment toutes permis d’atteindre les résultats escomptés et disposent de ressources administratives, financières et de gestion qui garantissent leur mise en application à long terme.
À cet égard, la rénovation du musée du site est considérée comme une initiative importante prise par l’État partie et en l’occurrence un accord de coopération interinstitutionnelle pour l’exécution du projet a été soumis au plan national COPESCO en 2015.
L’engagement d’actualiser le Manuel d’intervention archéologique et le plan intégral de prévention des risques courant 2016, comme demandé par le Comité à sa dernière session, a également été noté. Leur soumission au Centre du patrimoine mondial et aux Organisations consultatives est prévue dès qu’ils seront disponibles pour examen.
Les nombreuses activités de recherche, de conservation et d’entretien menées à Chan Chan sont également observées avec satisfaction, notamment celles qui s’inscrivent dans le cadre du programme ENSO. De même, il est appréciable de noter les efforts considérables déployés par les autorités nationales, régionales et locales, ainsi que les accords de coopération internationaux et interinstitutionnels signés en vue d’une mise en œuvre conjointe de ces activités.
L’ouverture d’un laboratoire sur l’architecture en terre est accueillie avec satisfaction. On s’attend à ce que les conclusions des études qui y auront été lancées contribuent à améliorer le suivi, l’évaluation et l’adaptation des travaux de conservation effectués sur le site.
En outre, le renforcement de la structure de gestion du bien à travers la création de l’Unité d’exécution 009 est accueilli avec d’autant plus de satisfaction que cela permettra d’améliorer la coopération interinstitutionnelle entre le Projet spécial de l’ensemble archéologique de Chan Chan (PECACH) et la Direction décentralisée de la culture de La Libertad.
Toutefois, il est recommandé que le Comité prie instamment l’État partie de finaliser l’approbation de la réglementation de la loi 28261 et le plan directeur afin de traiter en bonne et due forme des questions pressantes sur le site. De même, la finalisation du processus de délimitation de la zone tampon du bien et l’élaboration de ses mesures réglementaires devient-elle un problème urgent à régler.
La finalisation de ces processus devrait être faisable en l’espace d’un ou deux ans. Si le projet de réglementation de la loi 28261, le plan directeur et la définition de la zone tampon avec ses mesures réglementaires respectives sont approuvés, le Comité du patrimoine mondial serait alors à même de juger si l’état de conservation souhaité pour ce bien a été atteint et si son retrait de la Liste du patrimoine mondial en péril est envisageable.
Décisions adoptées par le Comité en 2016
40 COM 7A.4
Zone archéologique de Chan Chan (Pérou) (C 366)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/16/40.COM/7A,
- Rappelant la décision 39 COM 7A.47, adoptée à sa 39e session (Bonn, 2015),
- Félicite l’État partie pour la mise en œuvre de la plupart des mesures correctives visant à atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) et encourage l’État partie à poursuivre ses efforts pour leur mise en œuvre ;
- Note avec satisfaction les efforts considérables déployés par les autorités nationales, régionales et locales, ainsi que l’accord international et interinstitutionnel pour la mise en œuvre d’activités de recherche, de conservation et d’entretien pour la conservation du bien, notamment dans le cadre du programme de prévention du phénomène d’oscillation australe d’El Niño (ENSO) ;
- Se félicite de l’ouverture d’un laboratoire sur l’architecture en terre, du développement d’études sur les technologies et les matériaux de construction, et de la recherche météorologique, ainsi que de la création de l’Unité d’exécution 009 pour renforcer la gestion du bien et la coopération interinstitutionnelle entre le Projet spécial de l’ensemble archéologique de Chan Chan (PECACH) et la Direction décentralisée de la culture de La Libertad ;
- Note la soumission de l’accord de coopération interinstitutionnelle pour la rénovation du musée du site et encourage également l’État partie à en finaliser l’approbation et à entamer sa mise en œuvre ;
- Reconnaît l’engagement exprimé par l’État partie d’actualiser le Manuel d’intervention archéologique et le plan intégral de prévention des risques, comme demandé par la décision 39 COM 7A.47, et demande à l’État partie de les soumettre au Centre du patrimoine mondial dès qu’ils seront disponibles, pour examen par les Organisations consultatives ;
- Note également les progrès accomplis dans la définition du processus de délimitation de la zone tampon du bien et prie instamment l’État partie de finaliser ce processus et d’élaborer ses mesures réglementaires en collaboration avec toutes les parties prenantes ;
- Réitère sa demande à l’État partie de finaliser le processus d’approbation de :
- la version actualisée du plan directeur pour la conservation et la gestion du bien dès que possible, tenant compte des positions de toutes les parties prenantes, dont une version électronique et trois exemplaires imprimés à fournir au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives,
- la loi 28261 pour garantir que le bien est protégé de manière adéquate contre toute occupation illégale et rechercher des solutions supplémentaires à ce problème ;
- Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2017, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 41e session en 2017 ;
- Décide de maintenir la Zone archéologique de Chan Chan (Pérou) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
40 COM 8C.2
Mise a jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/16/40.COM/7A, WHC/16/40.COM/7A.Add et WHC/16/40.COM/7A.Add.2),
- Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 40 COM 7A.26)
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 40 COM 7A.27)
- Belize, Réseau de réserves du récif de la barrière du Belize (décision 40 COM 7A.32)
- Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 40 COM 7A.1)
- Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 40 COM 7A.2)
- Côte d'Ivoire, Parc national de la Comoé (décision 40 COM 7A.35)
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 40 COM 7A.36)
- Égypte, Abou Mena (décision 40 COM 7A.9)
- États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 40 COM 7A.50)
- Éthiopie, Parc national du Simien (décision 40 COM 7A.43)
- Géorgie, Cathédrale de Bagrati et monastère de Ghélati (décision 40 COM 7A.28)
- Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 40 COM 7A.33)
- Îles Salomon, Rennell Est (décision 40 COM 7A.49)
- Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 40 COM 7A.48)
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 40 COM 7A.10)
- Iraq, Hatra (décision 40 COM 7A.11)
- Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 40 COM 7A.12)
- Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 40 COM 7A.13)
- Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 40 COM 7A.44)
- Mali, Tombouctou (décision 40 COM 7A.6)
- Mali, Tombeau des Askia (décision 40 COM 7A.7)
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 40 COM 7A.45)
- Palestine, Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem (décision 40 COM 7A.14)
- Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 40 COM 7A.15)
- Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo – San Lorenzo (décision 40 COM 7A.3)
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 40 COM 7A.4)
- République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 40 COM 7A.16)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 40 COM 7A.17)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 40 COM 7A.18)
- République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 40 COM 7A.19)
- République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 40 COM 7A.20)
- République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 40 COM 7A.21)
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 40 COM 7A.34)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 40 COM 7A.37)
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 40 COM 7A.38)
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 40 COM 7A.39)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 40 COM 7A.40)
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 40 COM 7A.41)
- République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 40 COM 7A.47)
- Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 40 COM 7A.46)
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 40 COM 7A.30)
- Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 40 COM 7A.8)
- Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 40 COM 7A.31)
- Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 40 COM 7A.5)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision 40 COM 7A.23)
- Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 40 COM 7A.24)
- Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 40 COM 7A.25).
Projet de décision : 40 COM 7A.4
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/16/40.COM/7A,
- Rappelant la décision 39 COM 7A.47, adoptée à sa 39e session (Bonn, 2015),
- Félicite l’État partie pour la mise en œuvre de la plupart des mesures correctives visant à atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) et encourage l’État partie à poursuivre ses efforts pour leur mise en œuvre ;
- Note avec satisfaction les efforts considérables déployés par les autorités nationales, régionales et locales, ainsi que l’accord international et interinstitutionnel pour la mise en œuvre d’activités de recherche, de conservation et d’entretien pour la conservation du bien, notamment dans le cadre du programme de prévention du phénomène d’oscillation australe d’El Niño (ENSO) ;
- Se félicite de l’ouverture d’un laboratoire sur l’architecture en terre, du développement d’études sur les technologies et les matériaux de construction, et de la recherche météorologique, ainsi que de la création de l’Unité d’exécution 009 pour renforcer la gestion du bien et la coopération interinstitutionnelle entre le Projet spécial de l’ensemble archéologique de Chan Chan (PECACH) et la Direction décentralisée de la culture de La Libertad ;
- Note la soumission de l’accord de coopération interinstitutionnelle pour la rénovation du musée du site et encourage également l’État partie à en finaliser l’approbation et à entamer sa mise en œuvre ;
- Reconnaît l’engagement exprimé par l’État partie d’actualiser le Manuel d’intervention archéologique et le plan intégral de prévention des risques, comme demandé par la décision 39 COM 7A.47, et demande à l’État partie de les soumettre au Centre du patrimoine mondial dès qu’ils seront disponibles, pour examen par les Organisations consultatives ;
- Note également les progrès accomplis dans la définition du processus de délimitation de la zone tampon du bien et prie instamment l’État partie de finaliser ce processus et d’élaborer ses mesures réglementaires en collaboration avec toutes les parties prenantes ;
- Réitère sa demande à l’État partie de finaliser le processus d’approbation de :
- la version actualisée du plan directeur pour la conservation et la gestion du bien dès que possible, tenant compte des positions de toutes les parties prenantes, dont une version électronique et trois exemplaires imprimés à fournir au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives,
- la loi 28261 pour garantir que le bien est protégé de manière adéquate contre toute occupation illégale et rechercher des solutions supplémentaires à ce problème ;
- Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2017, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 41e session en 2017 ;
- Décide de maintenir la Zone archéologique de Chan Chan (Pérou) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Pérou
Documents examinés par le Comité
40COM (2016)Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
