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Zone archéologique de Chan Chan

Pérou
Facteurs affectant le bien en 2023*
  • Activités illégales
  • Eau (pluie/nappe phréatique)
  • Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Autres menaces :

    Détérioration continue des structures architecturales en terre et des surfaces décorées en raison du manque de conservation et d’entretien

Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
  • Activités illégales (occupation illégale du bien)
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Eau (élévation du niveau de la nappe phréatique, pluie/nappe phréatique)
  • Détérioration continue des structures architecturales en terre et des surfaces décorées en raison du manque de conservation et d’entretien 
  • Activités agricoles non réglementées 
  • Retard dans la mise en œuvre de mesures de protection (législation et règlementations déjà votées par les autorités nationales)
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
  • État de conservation fragile des structures en terre et des surfaces décorées en raison de conditions climatiques extrêmes (phénomène d’El Niño) et autres facteurs environnementaux
  • Système de gestion inadapté en place
  • Insuffisances des capacités et des ressources pour la mise en œuvre des mesures de conservation
  • Élévation du niveau de la nappe phréatique
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Mesures correctives pour le bien
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2023

Néant

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2023
Demandes approuvées : 5 (de 1987-1998)
Montant total approuvé : 118 700 dollars E.U.
1998 Master Plan for Chan Chan Archaeological Zone (Approuvé)   8 700 dollars E.U.
1997 Emergency assistance for the Archaeological Zone of ... (Approuvé)   50 000 dollars E.U.
1997 Technical advice for the preparation of an Integral ... (Approuvé)   20 000 dollars E.U.
1994 Regional and International Course on the Conservation ... (Approuvé)   20 000 dollars E.U.
1987 Consultancy and equipment for the safeguarding of Chan ... (Approuvé)   20 000 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2023**

1997 : mission ICOMOS ; février 2007 : mission conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS et ICCROM ; novembre 2010 et décembre 2014 : missions conjointes de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2023

Le 8 février 2022, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation qui est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/366/documents/ et répond aux décisions antérieures du Comité et aux mesures correctives adoptées comme suit :

  • Le plan directeur pour la conservation et la gestion du complexe archéologique de Chan Chan, approuvé par la résolution ministérielle n° 000130-2021-DM/MC, a été publié au journal officiel « El Peruano ». L'État partie confirme son engagement à fournir un financement pour la mise en œuvre du plan directeur par l'intermédiaire du ministère de la Culture. Un montant de 2 millions de soles (600 000 dollars EU) a été alloué pour 2021, tandis qu'un montant de 4 millions de soles (1 200 000 dollars EU) était prévu pour 2022 ;
  • Dans le cadre du processus de délimitation et de réglementation de la zone tampon proposée, le ministère de la Culture a soumis en 2021 à la municipalité provinciale de Trujillo - Agence de planification du développement métropolitain de Trujillo (PLANDET) une enquête de terrain approfondie et un diagnostic de la zone tampon. La PLANDET est en train de mettre à jour les informations sur l'utilisation proposée des sols dans la zone tampon qui seront établies sous la forme d'un « plan spécifique ». Ce plan sera intégré au plan de développement urbain de Trujillo et nécessite le consensus de toutes les parties prenantes ;
  • La procédure d’amendement de la loi n° 28261, qui permettra la récupération intégrale de la zone archéologique de Chan Chan, se poursuit avec l'examen et la vérification des terres archéologiques occupées par la direction du cadastre et de l'assainissement physique légal du ministère de la Culture. Le projet d’amendement de la loi n° 28261 permettra une expropriation progressive conformément au décret législatif n° 1192, qui approuve la loi-cadre relative à l'acquisition et à l'expropriation de biens immobiliers et au transfert de biens immobiliers appartenant à l'État ;
  • Malgré les restrictions dues à la pandémie de COVID-19, la mise en œuvre des mesures correctives s'est poursuivie en 2021, incluant entre autres l'amélioration du musée du site et des services touristiques publics, les activités de recherche archéologique du Centre panaméricain de conservation des sites du patrimoine en terre (PCCEHS) et le suivi des conditions météorologiques et des niveaux d'eau ;
  • En décembre 2019, le Ministère de la culture a mené une action archéologique d'urgence dans le complexe de Nik An, incluant le secteur de la « Salle des 24 Niches », en anticipation du risque potentiel de chutes de pluie. Dans cette optique, des actions d'entretien et de conservation ont été menées sur des éléments architecturaux et des surfaces détériorées ;
  • L'élaboration du plan de prévention-réduction des risques de catastrophe (RRC) du complexe archéologique de Chan Chan a été lancée avec la formation du personnel technique et professionnel et la préparation d'un plan de travail. L'exécution du diagnostic, la rédaction et la validation du document final étaient prévues en 2022 ;
  • Les activités de sensibilisation ont inclus des activités en ligne et l'utilisation des médias sociaux, tandis que des ateliers artisanaux ont été organisés sur les techniques de céramique, de tissage et de broderie, avec la participation de 83 personnes ;
  • Le ministère de la Culture et le ministère des Transports et des Communications poursuivent l'identification d'alternatives pour l'amélioration du projet routier existant « Autopista del Sol » ou pour un nouveau projet. Les résultats de l'analyse seront soumis au Centre du patrimoine mondial.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2023

Le rapport de l'État partie confirme une fois de plus le professionnalisme avec lequel le bien est géré. L'État partie doit être félicité pour son engagement continu en faveur de la conservation et de la gestion du bien - par le biais du plan directeur approuvé - et de la mise en œuvre du programme de mesures correctives visant à atteindre l'état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR).

L'État partie doit également être félicité pour les mesures archéologiques d'urgence prises au complexe de Nik An, le lancement de la préparation d'un plan de prévention-RRC et les activités de suivi menées par le PCCEHS.

En ce qui concerne la délimitation et la réglementation de la zone tampon, il est noté que le Ministère de la culture, conformément au plan de travail soumis en mai 2021, a entrepris une étude de la zone concernée et que la PLANDET a avancé dans la vérification des informations par le biais d'enquêtes approfondies sur le terrain. Il est également noté qu'un travail coordonné est en cours entre le ministère de la Culture, la municipalité provinciale de Trujillo et les municipalités de district de Huanchaco, la Esperanza et Victor Larco Herrera pour arrêter la réglementation de l'utilisation des sols de la zone tampon et qu'un plan de travail complet a été établi à cette fin. Cependant, l'accord final sur la réglementation de la zone tampon qui était prévu pour octobre 2021 n'a pas été atteint. On peut s’attendre à ce que l'élaboration et l'approbation d'un « plan spécifique » incluant ces réglementations, dans le cadre du plan de développement urbain de Trujillo, soient un long processus au cours duquel la situation pourrait continuer à se détériorer. Il devrait être recommandé à l'État partie d'établir un calendrier pour la finalisation et l'approbation urgentes du « plan spécifique » dans le cadre du plan de développement urbain de Trujillo.

La même préoccupation est exprimée en ce qui concerne l'amendement et la mise en œuvre de la Loi n° 28261, qui permettra la récupération des terres illégalement occupées à l'intérieur du bien et de sa zone tampon.

Ces deux procédures nécessitent la participation ou les actions d’acteurs multiples aux niveaux national, régional et local. Il est recommandé de prier l'État partie de renforcer les mécanismes de coordination à tous les niveaux et d’engager toutes les parties prenantes afin d'accélérer les procédures juridiques nécessaires le plus tôt possible et mettre en place un calendrier pour leur résolution.

Concernant le projet routier « Autopista del Sol », il est noté qu'aucune nouvelle information n'est fournie.

Sans résolution des deux points susmentionnés, le Comité ne sera pas en mesure d'évaluer dans quelle mesure le DSOCR, tel que défini dans sa décision 36 COM 7A.34, a été atteint. Il est donc recommandé que le Comité maintienne le bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.

Décisions adoptées par le Comité en 2023
45 COM 7A.20
Zone archéologique de Chan Chan (Pérou) (C 366)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7A.Add,
  2. Rappelant la décision 44 COM 7A.37, adoptée à sa 44e session élargie (Fuzhou/en ligne, 2021),
  3. Accueille favorablement l'engagement de l'État partie à mettre en œuvre le plan directeur du bien et à fournir le financement nécessaire à cette fin, et apprécie la poursuite des activités de recherche et de surveillance du Centre panaméricain de conservation des sites du patrimoine en terre (PCCEHS), ainsi que la mise en œuvre d'un certain nombre de projets de conservation importants et d'activités de sensibilisation et d'information du public ;
  4. Félicite l'État partie pour son engagement continu dans la mise en œuvre des décisions du Comité et du programme de mesures correctives, tels qu'adoptés dans la décision 36 COM 7A.34 dans le but d'atteindre l'état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) ;
  5. Note cependant avec regret que, bien que certains progrès aient été réalisés, deux points essentiels du programme de mesures correctives restent en suspens depuis plusieurs années, et prie une fois de plus l'État partie de prendre d'urgence les mesures nécessaires pour une coordination renforcée, un engagement accru et un calendrier rigoureux vis-à-vis de :
    1. la délimitation et la réglementation de la zone tampon proposée,
    2. l’application de la Loi n° 28261 amendée qui répondrait à la question de l'occupation illégale ;
  6. Demande à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erfévrier 2024, un rapport actualisé sur l'état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 46e session ;
  7. Décide de maintenir Zone archéologique de Chan Chan (Pérou) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
45 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/23/45.COM/7A, WHC/23/45.COM/7A.Add, WHC/23/45.COM/7A.Add.2, WHC/23/45.COM/7A.Add.3, WHC/23/45.COM/7A.Add.4),
  2. Ayant examiné les recommandations des Organisations consultatives, décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
  • Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 45 COM 7A.51)
  • Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 45 COM 7A.52)
  • Autriche, Centre historique de Vienne, (décision 45 COM 7A.55)
  • Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 45 COM 7A.18)
  • Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 45 COM 7A.4)
  • Égypte, Abou Mena (décision 45 COM 7A.26)
  • États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 45 COM 7A.17)
  • Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 45 COM 7A.1)
  • Îles Salomon, Rennell Est (décision 45 COM 7A.16)
  • Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 45 COM 7A.15)
  • Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 45 COM 7A.27)
  • Iraq, Hatra (décision 45 COM 7A.28)
  • Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 45 COM 7A.29)
  • Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 45 COM 7A.31)
  • Kenya, Parcs nationaux du Lac Turkana (décision 45 COM 7A.10)
  • Libye, Ancienne ville de Ghadamès (décision 45 COM 7A.36)
  • Libye, Site archéologique de Cyrène (décision 45 COM 7A.33)
  • Libye, Site archéologique de Leptis Magna (décision 45 COM 7A.34)
  • Libye, Site archéologique de Sabratha (décision 45 COM 7A.35)
  • Libye, Sites rupestres du Tadrart Acacus (décision 45 COM 7A.37)
  • Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 45 COM 7A.11)
  • Mali, Tombeau des Askia (décision 45 COM 7A.24)
  • Mali, Tombouctou (décision 45 COM 7A.23)
  • Mali, Villes anciennes de Djenné (décision 45 COM 7A.22)
  • Mexique, Îles et aires protégées du Golfe de Californie (décision 45 COM 7A.2)
  • Micronésie (États fédérés de), Nan Madol : centre cérémoniel de la Micronésie orientale (décision 45 COM 7A.53)
  • Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 45 COM 7A.12)
  • Ouzbékistan, Centre historique de Shakhrisyabz (décision 45 COM 7A.54)
  • Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 45 COM 7A.39)
  • Palestine, Vieille ville d’Hébron/Al-Khalil (décision 45 COM 7A.38)
  • Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo (décision 45 COM 7A.19)
  • Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 45 COM 7A.20)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 45 COM 7A.40)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 45 COM 7A.41)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 45 COM 7A.42)
  • République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 45 COM 7A.43)
  • République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 45COM 7A.44)
  • République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 45 COM 7A.45)
  • République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 45 COM 7A.3)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 45 COM 7A.5)
  • République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 45 COM 7A.6)
  • République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 45 COM 7A.7)
  • République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 45 COM 7A.8)
  • République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 45 COM 7A.14)
  • Roumanie, Paysage minier de Roșia Montană (décision 45 COM 7A.56)
  • Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 45 COM 7A.13)
  • Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 45 COM 7A.57)
  • Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 45 COM 7A.21)
  • Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 45 COM 7A.50)
  • Yémen, Ville historique de Zabid (décision 45 COM 7A.47)
  • Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 45 COM 7A.49)
3.   Rappelle que les biens suivants ont été inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril à sa 18e session extraordinaire (UNESCO, 2023) :
  • Liban, Foire internationale Rachid Karameh-Tripoli (décision 18 EXT.COM 5.1)
  • Ukraine, Le centre historique d’Odesa (décision 18 EXT.COM 5.2)
  • Yémen, Hauts lieux de l'ancien royaume de Saba, Marib (décision 18 EXT.COM 5.3)
Projet de décision : 45 COM 7A.20

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7A.Add,
  2. Rappelant la décision 44 COM 7A.37, adoptée à sa 44e session (Fuzhou/en ligne, 2021),
  3. Accueille favorablement l'engagement de l'État partie à mettre en œuvre le plan directeur du bien et à fournir le financement nécessaire à cette fin, et apprécie la poursuite des activités de recherche et de surveillance du Centre panaméricain de conservation des sites du patrimoine en terre (PCCEHS), ainsi que la mise en œuvre d'un certain nombre de projets de conservation importants et d'activités de sensibilisation et d'information du public ;
  4. Félicite l'État partie pour son engagement continu dans la mise en œuvre des décisions du Comité et du programme de mesures correctives, tels qu'adoptés dans la décision 36 COM 7A.34 dans le but d'atteindre l'état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) ;
  5. Note cependant avec regret que, bien que certains progrès aient été réalisés, deux points essentiels du programme de mesures correctives restent en suspens depuis plusieurs années, et prie une fois de plus l'État partie de prendre d'urgence les mesures nécessaires pour une coordination renforcée, un engagement accru et un calendrier rigoureux vis-à-vis de :
    1. la délimitation et la réglementation de la zone tampon proposée,
    2. l’application de la Loi n° 28261 amendée qui répondrait à la question de l'occupation illégale ;
  6. Demande à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2024, un rapport actualisé sur l'état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 46e session ;
  7. Décide de maintenir Zone archéologique de Chan Chan (Pérou) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Année du rapport : 2023
Pérou
Date d'inscription : 1986
Catégorie : Culturel
Critères : (i)(iii)
Liste en péril (dates) : 1986-présent
Documents examinés par le Comité
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2022) .pdf
Proposé initialement pour examen en 2022
arrow_circle_right 45COM (2023)
Exports

* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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