Centre historique de Shakhrisyabz

• Système de gestion/plan de gestion (Absence de plan global de conservation et de gestion)
• Activités de gestion
• Habitat ; Développement commercial (Interventions majeures réalisées, notamment travaux de démolition et de reconstruction)
• Cadre juridique (Nécessité de renforcer le cadre juridique national)
• Ressources humaines (inadéquates)
• Ressources financières (inadéquates)

• Projets de développement urbains à grande échelle menés sans en informer le Comité et sans réaliser préalablement les études d’impact sur le patrimoine nécessaires
• Démolition et reconstruction de zones d’habitation traditionnelles
• Changements irréversibles apportés à l’apparence originale d’une zone importante du centre historique
• Modifications importantes de l’environnement des monuments et de l’aménagement urbain historique d’origine ainsi que de ses strates archéologiques
• Absence d’un plan de conservation et de gestion

Pas encore rédigé

Pas encore identifiées

Montant total accordé : 2016 : 30 670 dollars EU du projet du Fonds-en-dépôt UNESCO/Pays-Bas pour l’application de la Recommandation UNESCO de 2011 concernant le paysage urbain historique (PUH, 2011) dans les biens du patrimoine mondial en Ouzbékistan ; 2019 : 43 115 dollars EU du Fonds-en-dépôt UNESCO/Pays-Bas pour le renforcement des capacités pour la conservation et la gestion des biens du patrimoine mondial en Ouzbékistan.

Le 31 janvier 2024, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/885/documents/. Les progrès réalisés vis-à-vis d’un certain nombre de questions de conservation soulevées par le Comité lors de ses sessions précédentes sont présentés dans ce rapport, comme suit :

• Un état d’avancement est présenté sur la manière dont une proposition d'inscription pourrait être articulée à l’avenir avec une nouvelle justification de la valeur universelle exceptionnelle (VUE), de même que sur la manière dont les problèmes de conservation du bien sont identifiés et seront résolus ;
• Une réflexion a commencé sur la manière dont une proposition d'inscription pour une modification importante des limites du bien, axée sur les monuments timourides dans un cadre urbain, pourrait être élaborée. Cela est mené par l'Agence du patrimoine culturel de la République d'Ouzbékistan en collaboration avec l'Institut international d'études sur l'Asie centrale (IIEAC) ;
• Le Comité consultatif international (CCI) sera informé de l'avancement de la proposition d'inscription et sera invité à discuter du projet de proposition au cours du second semestre 2024 avant sa soumission au Centre du patrimoine mondial. En raison de la complexité du travail, un rapport sera soumis d'ici le 1^er février 2025 ;
• Un projet et une stratégie de conservation pour les carreaux d'Ak Saray sont en cours de préparation et seront révisés en fonction des recommandations découlant de l'examen du Centre du patrimoine mondial et de l'ICOMOS ;
• Un rapport d'ingénierie structurelle international de haut niveau a été commandé pour la mosquée Kok Gumbaz à la suite de l'effondrement de certaines colonnes. Le rapport préliminaire, publié en novembre 2023, a mis en évidence plusieurs fissures horizontales et verticales et le déplacement de murs au bas du dôme. D'autres évaluations techniques vont être menées en 2024 ;
• Une première évaluation des monuments historiques a été entreprise en 2021 et un tableau récapitulatif est fourni. Cela sera suivi d'une analyse plus complète axée sur l'intégrité et l'authenticité de chaque monument ;
• L'érosion des murs en terre, la salinité des murs, les fluctuations de température et d'humidité et les tremblements de terre sont tous considérés comme des menaces majeures pour le bien ;
• La signalisation inappropriée dans le Centre historique de Shakhrisyabz a été retirée de la zone protégée. L'éclairage public a été réduit et la partie détruite de la rue de la Route de la Soie, affectée par la construction d'une avenue, est incluse dans le plan directeur de restauration.

La confirmation qu'une proposition d'inscription avec modification potentielle des critères et/ou des attributs basée sur les monuments timourides dans un cadre urbain est en cours d'examen mérite d'être accueillie favorablement. Il est noté que, après débat par le CCI, un rapport sur ce travail sera soumis d’ici le 1^er février 2025.

Même si l'État partie reconnaît la complexité de ce processus, le Comité avait vivement recommandé que l'État partie consulte spécifiquement le Centre du patrimoine mondial et l'ICOMOS sur les questions de procédure liées à ce travail, afin de discuter des approches possibles avant que tout travail détaillé ne soit entrepris. Jusqu'à présent, cette consultation n'a pas eu lieu. Dans l’esprit de conseil en amont, le Comité pourrait souhaiter réitérer sa recommandation et demander qu'un dialogue entre l'État partie, le Centre du patrimoine mondial et les organisations consultatives soit engagé en 2024, avant la soumission d'un rapport.

Pour permettre au Comité d'examiner à sa 47^e session si une voie à suivre claire peut être envisagée ou si le bien devrait être retiré de la Liste du patrimoine mondial, le Comité pourrait souhaiter demander que le rapport de l'État partie, qui doit être soumis d’ici le 1^er février 2025, présente une voie à suivre possible pour examen, conformément au paragraphe 166 des Orientations. Si le Comité accepte cette proposition, l'État partie pourrait alors procéder à l'élaboration d'un dossier de proposition d'inscription, comme énoncé dans plusieurs décisions antérieures du Comité.

L'élaboration d'une stratégie pour la conservation des carreaux d’Ak Saray et d'un projet pour leur conservation est également à saluer. Il est indiqué qu'ils sont en cours de préparation et qu'ils seront soumis à l'examen du Centre du patrimoine mondial et de l'ICOMOS. Cela devrait se faire avant que tout travail ne commence ou ne soit planifié en détail.

Il est noté qu'en novembre 2023, un rapport d'ingénierie structurelle international a été commandé pour la mosquée Kok Gumbaz à la suite de l'effondrement de certaines colonnes, et que d'autres évaluations techniques seront menées en 2024 afin d'envisager des mesures pour remédier aux fissures et aux déplacements identifiés.

Dans de précédentes décisions, le Comité avait recommandé l'élaboration de plans de conservation détaillés pour les différents monuments et une approche globale de la conservation à inclure dans le plan de gestion. Pour Ak Saray et Kok Gumbaz, il serait utile que de tels plans soient préparés, étant donné les défis très différents auxquels chaque site est confronté.

Le rapport de l'État partie indique qu'une analyse plus approfondie des besoins de conservation des monuments sera entreprise sur la base de l'évaluation initiale des monuments historiques réalisée en 2021. Bien que l'État partie précise que la plupart des monuments sont en bon état de conservation, cela contraste fortement avec l’affirmation selon laquelle l'érosion des murs en terre, la salinité des murs, les fluctuations de température et d'humidité et les tremblements de terre sont tous considérés comme des menaces majeures pour le bien. Compte tenu des mesures quelque peu draconiennes prises il y a quelques années, il convient de préciser quels sont les monuments confrontés à des menaces d'érosion et de salinité et comment ces menaces seront traitées.

Le Comité a également instamment demandé à l'État partie de développer un plan directeur global pour la ville, qui puisse intégrer les besoins de conservation directs des monuments, le plan de gestion, les propositions de restauration et de reconstruction, ainsi que la planification et les cadres juridiques, le tout conformément à la Recommandation UNESCO de 2011 concernant le paysage urbain historique. Le dernier rapport mentionne qu'une partie de la rue principale est dans le ‘plan directeur de restauration’. Pour l’instant, aucun détail n'a été fourni sur ce plan directeur. Le Comité pourrait souhaiter insister sur la nécessité de fournir un projet de ce plan directeur dès que possible, dans la mesure où il aura une incidence sur toute proposition d'inscription.