Faites une recherche à travers les informations du Centre du patrimoine mondial.

i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
ix
x

Centre historique de la ville d’Arequipa

Pérou
Facteurs affectant le bien en 2011*
  • Destruction délibérée du patrimoine
  • Habitat
  • Infrastructures de transport de surface
  • Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents

a) Manque de plan de préparation aux catastrophes ;

b) Projets en cours de développement planifiés, ayant un impact sur le centre historique, comme la construction planifiée du pont Chilina ;

c) Des démolitions illegales affectant des constructions historiques ;

d) L’étalement urbain.

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2011
Demandes approuvées : 1 (de 2001-2001)
Montant total approuvé : 75 000 dollars E.U.
2001 Consolidation and restoration of the Cathedral of ... (Approuvé)   75 000 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2011**

Février 2000: mission d’experts ICOMOS; Avril/Mai 2008: mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2011

L’Etat partie a soumis le 02 février 2011 un rapport sur l’état de conservation du bien en réponse aux décisions adoptées par le Comité du patrimoine mondial à sa 34e session (Brasilia, 2010).

a) Terrasse préhispaniques de la vallée de Chilina et pont Chilina

Le rapport indique que le Ministère de la culture est en train de préparer la délimitation et le rapport correspondant (avec vérification sur le terrain en cours) pour les terrasses agricoles de Lari Lari et Los Tucos, afin de les classer comme patrimoine culturel national. Cette proposition d’inscription est une nécessité pour protéger la vallée de Chilina, lien entre la ville et la campagne d’Arequipa. Aucune indication n’est fournie sur la date à laquelle ce processus sera terminé.

En ce qui concerne la construction du pont Chilina et la Via Troncal Interconectora, l’Etat partie indique qu’aucuns travaux n’ont été effectués. Le 14 octobre 2010, le gouvernement régional d’Arequipa a soumis la version révisée du projet concernant le pont Chilina et la Via Troncal Interconectora, notamment les observations faites lors des divers examens par le Comité technique. La proposition a été rejetée par le Comité du patrimoine mondial qui a fait remarquer, entre autres, que le projet pouvait avoir un impact sur les terrasses et la zone de monuments de Yanahuara. Selon le rapport, une nouvelle révision de la proposition a été soumise sur la base des objections formulées, notamment une architecture plus légère pour le pont. Cette nouvelle proposition est incluse dans le rapport sur l’état de conservation du bien que l’ICOMOS est en train d’examiner. Il a été indiqué que le Comité technique régional d’architecture doit évaluer le projet, mais aucune indication claire n’est donnée sur la date à laquelle cela serait fait. Selon des informations recueillies dans les médias, la construction du pont Chilina devrait commencer en avril 2011.

Les rapports concernant l’évaluation de l’impact du pont par rapport au patrimoine culturel et une nouvelle étude d’impact sur l’environnement (EIE) effectuée en 2010 ont été inclus. L’EIE se focalise exclusivement sur les impacts potentiels du pont Chilina et donne un compte rendu positif. Elle comprend un plan d’action détaillé sur les moyens d’atténuer les impacts potentiels qui pourraient survenir pendant la construction. Mais aucune information ni EIE n’a été soumise sur les impacts potentiels des composantes liées aux routes d’interconnexion (Via Troncal Interconectora). Ils restent un sujet de préoccupation car ils peuvent avoir des effets sur le paysage culturel et naturel des zones de terrasses qui n’ont pas encore été classées patrimoine culturel national. La route longerait maintenant les terrasses, mais aucune disposition n’a été prise pour trouver les moyens d’atténuer les impacts potentiels ou prévenir l’expansion urbaine et le développement anarchique une fois que les voies de communication seront ouvertes à l’accès. Les impacts du pont Chillina et de la Via Troncal Interconectora devraient également prendre en compte les nouvelles délimitations du bien et de sa zone tampon préparées par l’Etat partie, lesquelles devront être adoptées par le Comité du patrimoine mondial dans le cadre de l’inventaire rétrospectif et de l’exercice de rapport périodique.

b) Gestion et réglementation

L’Etat partie indique que le gouvernement municipal provincial d’Arequipa est en train de modifier le plan d’aménagement urbain. En 2010, une commission consultative multisectorielle a été établie à cet effet et la phase d’évaluation est aujourd’hui achevée. Le plan directeur pour le Centre historique est en cours de mise à jour, avec des dispositions concernant le plan d’aménagement urbain. Il a été indiqué que la démarcation des limites démarrée en juillet 2010 ainsi que l’inventaire des biens du patrimoine devaient être finalisés et approuvés avant la mise à jour définitive du plan. Une carte avec la nouvelle délimitation du bien (le bien et sa zone tampon) a été jointe. L’état actuel d’avancement de la définition des limites n’est pas clair, et les limites ainsi que la zone tampon n’ont pas été soumises officiellement au Centre du patrimoine mondial et aux Organisations consultatives pour examen. En ce qui concerne l’inventaire du patrimoine, le rapport indique que la première étape du processus, qui a démarré en 2010, est achevée et que la seconde est réalisée à 35 %. Le rapport contient un échantillon de la feuille d’inventaire et servira à mettre à jour le cadastre du bien. Selon le chronogramme des activités soumis, le projet s’étend sur huit mois et devrait être mené à bien fin 2011.

La coopération entre les diverses agences continue à se développer et fait l’objet de différents accords municipaux. Le rapport indique que le plan de gestion révisé inclura la création d’un organisme unique de réglementation qui réunira des représentants des citoyens et les organismes chargés du bien. Une proposition, incluse dans le rapport, a été faite ; intitulée « Cadre réglementaire pour le Centre historique et la zone de monuments d’Arequipa », elle comprend des règlements pour la conservation, la protection et la gestion du bien. Aucune autre information permettant de savoir si elle a été approuvée ou si elle est actuellement en vigueur n’a été donnée.

Le plan de gestion des risques qui a été inclus dans le rapport est en cours d’évaluation afin d’en faire une ordonnance municipale ; mais on ne comprend pas très bien quand cela sera fait. Il comprend des cartes montrant les zones à risque, une évaluation des menaces découlant de facteurs anthropiques, tels que les changements d’utilisation des sols, les interventions malvenues ainsi que les vulnérabilités du point de vue social, et fait des propositions pour les atténuer. Cependant, aucune évaluation ou action précise n’a été engagée pour trouver les moyens de faire face aux menaces naturelles et aux vulnérabilités, définir les mesures permettant d’atténuer les effets ainsi que les actions à entreprendre en cas d’urgence. Il est en grande partie axé sur les menaces sociales, mais fait l’impasse sur la composante naturelle qui est critique, en particulier pour un bien qui a un long passé d’événements sismiques et de vulnérabilité liée à l’activité volcanique.

c) Interventions sur le patrimoine bâti

L’Etat partie indique que les démolitions et la détérioration du patrimoine bâti sont sous contrôle et que de nouveaux biens ont été classés monuments historiques. Les actions entreprises sont notamment des interventions dans les couvents historiques, des projets de rénovation urbaine, des activités de renforcement des capacités et de sensibilisation. Des modifications ont été apportées au code de la construction et de nouvelles sanctions ont été proposées en cas de manque d’entretien ou de démolition de bâtiments.

Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2011

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives prennent acte des progrès accomplis par l’Etat partie dans la prise en charge des problèmes de conservation du bien. Mais ils notent les progrès limités sur des aspects tels que l’inventaire du patrimoine, la délimitation finale des limites et de la zone tampon du bien, la définition et l’application de mesures réglementaires pour garantir leur intégrité et leur authenticité. Bien qu’ils reconnaissent que de meilleurs mécanismes décisionnels sont actuellement en place, ils insistent sur le fait qu’il est important de trouver les moyens de garantir un fonctionnement officiel normal, notamment l’adoption et l’application du cadre réglementaire proposé. Le classement de la vallée de Chilina ainsi que les terrasses et sites archéologiques associés en tant que patrimoine culturel, qui renforcera la protection de la zone, revêt également une importance critique. Ils prennent note également des menaces liées à la construction possible de la Via Troncal Interconectora et les impacts de la construction du pont Chilina.

Décisions adoptées par le Comité en 2011
35 COM 7B.132
Centre historique de la Ville d’Arequipa (Pérou) (C 1016)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné le document WHC-11/35.COM/7B,

2. Rappelant la décision 34 COM 7B.114, adoptée à sa 34e session (Brasilia, 2010),

3. Prend note des informations fournies par l'État partie sur les efforts déployés pour assurer la conservation du bien, et l'encourage à poursuivre ce travail en coopération avec le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives;

4. Note la soumission du plan de préparation aux risques, mais se déclare préoccupé par le fait que le plan élaboré ne prévoit rien pour faire face aux menaces et aux vulnérabilités liées aux facteurs naturels, et prie instamment l'État partie d'élaborer cette composante et de soumettre d'ici le 1er février 2012 trois exemplaires imprimés et électroniques au Centre du patrimoine mondial et aux Organisations consultatives pour examen;

5. Demande à l'État partie d'entreprendre les activités suivantes, comme recommandé par la mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS de 2008:

a) finaliser l'inventaire du patrimoine,

b) finaliser la délimitation du bien et l'établissement de la zone tampon et soumettre les nouvelles limites proposées, avec la cartographie et le cadre juridique appropriés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial,

c) mener à bien le classement de la vallée de Chilina et des terrasses et sites archéologiques associés en tant que patrimoine culturel national pour assurer leur protection appropriée,

d) effectuer une étude d'impact sur l'environnement pour le projet de Via Troncal Interconectora dans son ensemble, notamment l'évaluation et les mesures d'atténuation éventuelles pour les zones paysagères de Lari Lari, Los Tucos, Cayma et Yanahuara, et soumettre cette étude pour examen par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives avant approbation et mise en œuvre du projet,

e) Soumettre l'évaluation du Comité technique régional d'architecture sur les nouvelles propositions pour le pont de Chilina, conformément au paragraphe 172 des Orientations, pour considération et examen par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives avant approbation et construction du projet,

f) Finaliser le processus d'approbation de la proposition de «Cadre réglementaire pour le Centre historique et la zone de monuments d'Arequipa»;

6. Demande également à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d'ici le 1er février 2012, un rapport actualisé sur l'état de conservation du bien et la mise en oeuvre de ce qui précède, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 36e session en 2012.

Projet de décision : 35 COM 7B.132

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné le document WHC-11/35.COM/7B,

2. Rappelant la décision 34 COM 7B.114, adoptée à sa 34e session (Brasilia, 2010),

3. Prend note des informations fournies par l’Etat partie sur les efforts déployés pour assurer la conservation du bien, et l’encourage à poursuivre ce travail en coopération avec le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives ;

4. Note la soumission du plan de préparation aux risques, mais se déclare préoccupé par le fait que le plan élaboré ne prévoit rien pour faire face aux menaces et aux vulnérabilités liées aux facteurs naturels, et prie instamment l’Etat partie d’élaborer cette composante et de soumettre d’ici le 1er février 2012 trois exemplaires imprimés et électroniques au Centre du patrimoine mondial et aux Organisations consultatives pour examen ;

5. Demande à l’Etat partie d’entreprendre les activités suivantes, comme recommandé par la mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS de 2008 :

a) Finaliser l’inventaire du patrimoine,

b) Finaliser la délimitation du bien et l’établissement de la zone tampon et soumettre les nouvelles limites proposées, avec la cartographie et le cadre juridique appropriés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial,

c) Mener à bien le classement de la vallée de Chilina et des terrasses et sites archéologiques associés en tant que patrimoine culturel national pour assurer leur protection appropriée,

d) Effectur une étude d’impact sur l’environnement pour le projet de Via Troncal Interconectora dans son ensemble, notamment l’évaluation et les mesures d’atténuation éventuelles pour les zones paysagères de Lari Lari, Los Tucos, Cayma et Yanahuara, et soumettre cette étude pour examen par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives avant approbation et mise en œuvre du projet,

e) Soumettre l’évaluation du Comité technique régional d’architecture sur les nouvelles propositions pour le pont de Chilina, conformément au paragraphe 172 des Orientations, pour considération et examen par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives avant approbation ou construction du projet,

f) Finaliser le processus d’approbation de la proposition de « Cadre réglementaire pour le Centre historique et la zone de monuments d’Arequipa » ;

6. Demande également à l’Etat partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2012, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en oeuvre de ce qui précède, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 36e session en 2012. 

Année du rapport : 2011
Pérou
Date d'inscription : 2000
Catégorie : Culturel
Critères : (i)(iv)
Documents examinés par le Comité
arrow_circle_right 35COM (2011)
Exports

* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


top