Île de Saint-Louis

• Absence de gestionnaire de site (problème résolu) 
• Absence de mécanisme de suivi et de contrôle 
• Absence de plan de conservation et de gestion (existence d’un Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur, faisant office de Plan de conservation et de gestion) 
• Nouvelles constructions et modifications architecturales et projets urbains affectant l’authenticité et l’intégrité 
• Restaurations non conformes de l’habitat 
• Désordre environnemental dû à la modification de l’embouchure du fleuve Sénégal 
• Extrêmement mauvais état de conservation de nombreux bâtiments délabrés mettant en danger leurs occupants

Montant total accordé: 192.697,13 dollars EU de la Convention France-UNESCO 

Le 1^er décembre 2022, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/956/documents/, ainsi que des éléments complémentaires le 6 avril 2023, informant sur les développements et mesures suivants :

• Un conseil interministériel auteur du patrimoine de Saint-Louis a été convoqué récemment ;
• La base de données SINDAR est renforcée par la mise en place d'un collège de suivi qui effectuera un état des lieux actualisé des évolutions et transformations du tissu urbain ;
• En vue de l'élaboration d'un Plan de gestion et de conservation du bien, un atelier est prévu courant 2023 pour la mobilisation de financements. En novembre 2022, le gestionnaire du bien a participé au renforcement des capacités sur la gestion des risques et les systèmes ;
• Pour l'aménagement de l'ex-Place Faidherbe, une étude globale environnementale aurait été menée sans aborder les spécificités des différentes composantes, ni une possible fragilisation des quais par le contournement de Ia place. Une étude serait engagée et sera transmise à l'UNESCO pour examen ;
• La rénovation de Ia cathédrale est accomplie et certaines places emblématiques de l'île sont en cours de réhabilitation ;
• Les aspects techniques, financiers et architecturaux du projet de réhabilitation et d'extension de Ia Grande Mosquée n'étaient pas accessibles, mais il est précisé que l'État s'engagerait à respecter le Plan de sauvegarde et de mise en valeur du bien (PSMV) ;
• Le projet gazier Grande Tortue Ahmeyim (GTA) représente un enjeu économique et financier majeur impliquant dans Ia gestion de nombreux ministères. Un rapport d'étude d'impact environnemental et social (EIES) a été élaboré par l'État partie et BP Petroleum, mais il n'est pas encore rendu public. Le ministère en charge de l'environnement aurait donné des assurances sur Ia prise en compte des enjeux écologiques et patrimoniaux ;
• Concernant la réhabilitation du patrimoine bâti privé, notamment en péril, de nombreuses rencontres ont été tenues avec les propriétaires. Sur une centaine de bâtiments déclarés éligibles au programme de réhabilitation, 68 dossiers ont été déposés par les propriétaires dont certains avaient versé leur contrepartie dans un compte ouvert domicilié à Ia Banque de I'Habitat du Sénégal ;
• Les travaux du projet de protection côtière de Saint-Louis (PPCS) avec un ouvrage en enrochement basaltique sur une longueur de 2 175m sont achevés ;
• Un suivi scientifique régulier de la protection côtière de Saint-Louis comprend l'installation d'une caméra d'observation continue, des mesures de vérité terrain topo-bathymétrique renouvelées régulièrement, ainsi que des acquisitions satellite.

Le rapport soumis par l'État partie du Sénégal indique que les efforts déployés durant ces dernières années semblent avoir des impacts largement bénéfiques sur la conservation et la gestion du bien.

Une appréciation particulière peut être formulée notamment au sujet de la réhabilitation du patrimoine bâti privé et les initiatives pour engager davantage les propriétaires privés à travers l'appui fourni dans le cadre du programme de réhabilitation. Les apports financiers de plusieurs de ses propriétaires semblent illustrer cet engagement. De même, le renforcement de la base de données SINDAR par la mise en place d'un collège de suivi, chargé d'effectuer un état des lieux actualisé des évolutions et transformations du tissu urbain, est à saluer.

Cependant il est à noter que le rapport de l'État partie ne renseigne pas suffisamment sur un certain nombre de demandes formulées par le Comité à sa 44^e session élargie du fait de la non-disponibilité d'informations ou de documents, ou se contente à plusieurs reprises d'annoncer des mesures à venir ou de l'envoi de documents au Centre du patrimoine mondial, sans fournir plus de détails. Ainsi, l'élaboration du premier Plan de gestion et de conservation du bien serait prévu courant 2023 notamment pour la mobilisation de financements. A ce sujet, il convient de rappeler à l'État partie qu'il pourra soumettre une demande d'assistance internationale à cet effet au plus tard le 31 octobre 2023. De même, une étude sur l'impact sur le patrimoine (EIP) dans le cadre de l'aménagement de l'ex-Place Faidherbe serait engagée, en complément d'une étude globale environnementale déjà menée pour aborder notamment une possible fragilisation des quais par le contournement de Ia place.

L'État partie n'a pas non plus fourni de détails sur plusieurs places emblématiques de l'île qui sont en cours de réhabilitation, ni de détails sur les aspects techniques, financiers et architecturaux du projet de réhabilitation et d'extension de Ia Grande Mosquée.

Quant au rapport de l’EIES élaboré par l'État partie et BP Petroleum dans le cadre du projet gazier Grande Tortue Ahmeyim (GTA), celui-ci a été soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives en avril 2023, et le Comité pourra encourager l'Etat partie et BP Petroleum à poursuivre les concertations avec le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives entamées en janvier 2021. Il est noté que le ministère en charge de l'environnement aurait donné des assurances sur Ia prise en compte des enjeux écologiques et patrimoniaux, et il serait apprécié que l'État partie fournisse davantage d'informations sur ces engagements. Compte tenu de l'enjeu économique et financier majeur de ce projet ainsi que de l'implication de nombreux ministères dans sa gestion, il conviendrait que l'État partie, à travers le Ministère de la Culture et du Patrimoine Historique, apporte tout son soutien pour sensibiliser toutes les instances gouvernementales impliquées sur les prérogatives patrimoniales pour protéger le bien et qui pourraient être impactés par ce projet.

Concernant les mesures de lutte contre l'érosion côtière, il est noté positivement qu'un ouvrage en enrochement basaltique sur une longueur de 2 175m a été mené dans le cadre du PPCS, tout comme les différentes mesures pour le suivi régulier de la protection côtière de Saint-Louis. Il est recommandé que le Comité demande à l'État partie de fournir davantage d'informations sur ces mesures afin de pouvoir mieux apprécier leur efficacité, ce qui pourrait également servir d'expérience pouvant être mis à profit sur d'autres biens du patrimoine mondial faisant face aux menaces d'érosion côtière.

Enfin, il est noté qu'à ce jour, l'État partie n'a pas encore invité une mission conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS/ICCROM de suivi réactif, demandé par le Comité à sa 44^e session, en vue d’évaluer l’état général de conservation et les progrès réalisés dans la mise en œuvre de ces recommandations de la mission de 2017.