Zone des temples de Sambor Prei Kuk, site archéologique de l’ancienne Ishanapura

• Besoin de clarifier les attributs de la valeur universelle exceptionnelle par rapport aux délimitations de la zone des temples et de la zone tampon
• Nécessité d'étoffer le plan de conservation, d'affiner le plan de gestion et de compléter le programme de suivi 
• Besoin de répondre à un certain nombre de problématiques liées au tourisme (réviser le plan de gestion touristique, préparer un code de conduite des visiteurs, préparer un plan d’interprétation et de présentation pour le musée de Kampoon Thom, améliorer la signalétique, améliorer l’affichage d’informations et l’interprétation dans le centre des visiteurs de Sambor Prei Kuk, etc...)
• Besoin d’éviter les herbicides et les remplacer par des méthodes respectueuses de la maçonnerie et de l’environnement
• Poursuivre avec vigilance le contrôle anti-pillage 

L’État partie a soumis le 28 novembre 2017 un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/1532/documents, qui répond comme suit aux recommandations effectuées au moment de l’inscription, en 2017 (Décision 41 COM 8B.15) :

• Un plan de situation et une documentation photographique sur les huit « tours octogonales » ont été préparés ;
• La documentation et l’évaluation de l’état des 142 éléments de sculptures ornementales de « palais volant » ont été achevées pour étayer la gestion des risques. Certaines sculptures connaissent un « risque élevé » en raison de la croissance végétale et de la détérioration des briques, et un plan d’urgence a été conçu ;
• La cartographie et le suivi des risques ont commencé. Plusieurs structures, et tout particulièrement celles construites entre la fin du VI^esiècle et le début du VII^e siècle, sont exposées aux risques causés par les facteurs naturels, notamment la croissance végétale. Des fouilles archéologiques illégales, l’ancienneté des matériaux et des problèmes structurels ont également contribué à la détérioration de certains temples. Une carte des risques du site a été élaborée, ainsi qu’un tableau indiquant les causes spécifiques de détérioration, et une brève description des interventions proposées ;
• Des travaux de restauration ont été menés sur la tour S11 ainsi que sur plusieurs des « palais volants » de l’ensemble Prasat Yeay Poan ;
• L’entretien et d’autres travaux entrepris sur le site comprennent l’enlèvement de la végétation ; l’installation de pancartes, de cartes du sie et de panneaux d’information ; l’amélioration et la modification du tracé des routes d’accès, des chemins et des escaliers ; la pose de clôtures ; des travaux de stabilisation ; et des recherches archéologiques. L’État partie a confirmé l’absence d’utilisation d’herbicides au sein du bien ;
• Des informations ont été transmises concernant les statistiques du tourisme et les variations saisonnières de l’activité touristique ; l’évaluation de la capacité de charge est toujours en cours ;
• Des informations actualisées concernant les autres recommandations faites par le Comité du patrimoine mondial ont été transmises, y compris : l’adoption d’un code de conduite des visiteurs ; le financement et le calendrier de mise en œuvre du plan d’interprétation et de présentation pour le musée de Kampoon Thom ; une nouvelle signalétique pour l’orientation et l’identification des monuments ; l’établissement d’un centre d’interprétation temporaire pour les visiteurs, et des mesures anti-pillage.

Conformément au paragraphe 172 des Orientations, l’État partie a soumis, le 20 novembre 2018, une carte indiquant la localisation d’une route de contournement allant de la commune de Chey au lycée de Kampong Chheu Teal, au sein de la zone tampon.  

Des avancées ont été effectuées suite aux recommandations formulées au moment de l’inscription, en 2017. Une pleine articulation des attributs du bien doit toujours être finalisée et devrait comprendre tous les aspects qui portent la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, y compris les structures et ruines encore debout, les éléments et inscriptions décoratifs, les sites et vestiges archéologiques, les éléments hydrauliques et les chaussées. Il est recommandé que le Comité félicite l’État partie pour les progrès accomplis, y compris la documentation présentée par l’Autorité nationale de Sambor Prei Kuk sur l’état des tours octogonales et des « palais volants », et l’encourage à poursuivre ses travaux dans cette voie afin de renforcer la gestion du bien et de sa VUE à long terme. Avec la poursuite de ces travaux, la documentation, la cartographie et l’évaluation de l’état des attributs devraient être clairement reflétées dans le système de gestion. 

Si des aspects du plan de conservation ont été étoffés, le « manuel de conservation » recommandé n’a pas été élaboré et l’amélioration du plan de gestion pour inclure un plan d’intervention et de gestion des risques doit être finalisée. Il est nécessaire d’améliorer les documents stratégiques actuels en apportant des instructions plus précises sur la prise de décision et les actions de conservation.

L’intégrité du bien demeure vulnérable en raison des dommages et pillages passés, des facteurs structurels (y compris la détérioration des matériaux originels), de la pression des visiteurs et des processus naturels (particulièrement la croissance végétale sur les structures). L’État partie a fait des progrès pour déterminer les problèmes de conservation propres à chaque structure, leur urgence, ainsi que les méthodes pour répondre aux divers problèmes identifiés. Le suivi des structures maçonnées et les mesures de conservation basées sur une anastylose mineure, le rejointoiement, la pose de tirants et d’étais non intrusifs et le remplacement sélectif des briques dégradées par des briques historiques et locales recyclées sont recommandés. 

Les informations sur la météorologie et la saisonnalité touristique sont utiles et devraient contribuer aux révisions recommandées du plan de gestion touristique. Cet aspect est critique étant donné la vulnérabilité du bien au nombre actuel et attendu de visiteurs. Il est pris note des améliorations apportées aux panneaux signalétiques et des solutions temporaires pour répondre aux besoins en matière d’interprétation.

La route de contournement, qui passe par l’extrémité nord de la zone tampon, est une intervention appropriée dans la mesure où le trafic important se voit écarté du bien inscrit. Cette route, construite en 2012, fut inspectée et étudiée dans le cadre de l’évaluation de l’ICOMOS.

Un conseil d’administration a été établi afin que l’Autorité nationale de Sambor Prei Kuk suive le budget et la mise en œuvre du programme de travaux grâce à des rapports qui doivent être soumis tous les six mois. Ces dispositions devraient renforcer les efforts visant à améliorer et à mettre en œuvre le système de gestion, y compris la gestion des risques, les méthodes de conservation et le tourisme durable. Il est recommandé que le Comité demande à l’État partie de transmettre ces rapports semestriels au Centre du patrimoine mondial.

L’État partie reconnaît que l’extension du bien, une fois que la zone inscrite aura été mieux étudiée, documentée et évaluée, constitue un enjeu à plus long terme, et il a décidé de consulter l’ICOMOS en temps utile sur ce point.

La Déclaration provisoire de VUE est en cours de révision, et un projet concerté sera présenté pour adoption au Comité du patrimoine mondial.