Zone des temples de Sambor Prei Kuk, site archéologique de l’ancienne Ishanapura

• Système de gestion/Plan de gestion (nécessité de clarifier les attributs de la valeur universelle exceptionnelle par rapport aux délimitations de la zone des temples et de la zone tampon ; nécessité d'étoffer le plan de conservation, d'affiner le plan de gestion et de compléter le programme de suivi)
• Impact des activités touristiques/de loisirs des visiteurs (nécessité de répondre à un certain nombre de problématiques liées au tourisme (réviser le plan de gestion touristique, préparer un code de conduite des visiteurs, préparer un plan d’interprétation et de présentation pour le musée de Kampoon Thom, améliorer la signalétique, améliorer l’affichage d’informations et l’interprétation dans le centre des visiteurs de Sambor Prei Kuk, etc.)
• Activités illégales (nécessité de poursuivre avec vigilance le contrôle anti-pillage)
• Autres facteurs (risque d’effondrement de certains temples ; nécessité d’éviter les herbicides et les remplacer par des méthodes respectueuses de la maçonnerie et de l’environnement)

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 27 novembre 2020, disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/1532/documents/ et présente comme suit les avancées effectuées concernant plusieurs problèmes de conservation soulevés par le Comité lors de ses sessions précédentes : 

• Les activités des deux dernières années ont principalement porté sur l’entretien, la conservation, la restauration et les recherches archéologiques du site, ainsi que sur l’amélioration de l’interprétation du site et le renforcement des capacités ;
• Le projet de conservation de première nécessité- comprenant des ornementations murales ainsi que les gravures de palais volants, a été achevé en 2020, et le projet de préservation, de sauvegarde et de suivi est en bonne voie ;
• À Prasat Yeay Poan, les structures de la tour octogonale et les portes intérieures orientale et occidentale ont été stabilisées et les racines des arbres retirées ; un chemin d’accès touristique et des équipements de protection du site ont été aménagés, rendant le site accessible aux visiteurs ;
• La végétation a été régulièrement retirée dans trois tours envahies par des racines d’arbres.
• Des clôtures de protection ont été installées dans les principaux ensembles de temples, et les limites du bien ont été matérialisées par des poteaux ;
• Les recherches archéologiques ont inclus des relevés au sol et le recours à des orthophotographies aériennes et au LIDAR, et une liste de sites archéologiques nouvellement identifiés a été fournie ;
• Une formation a été dispensée aux étudiants et aux membres de la communauté locale pour qu’ils participent aux programmes de conservation ;
• Le manuel de conservation de Sambor Prei Kuk est à l’état de projet et sera bientôt finalisé pour soutenir la mise en œuvre du système de gestion ;
• Jusqu’à présent, les travaux recommandés en matière de gestion des risques se sont concentrés sur le suivi des structures, la gestion de la végétation, la construction d’une piste de défense contre les incendies pour faciliter les interventions d’urgence et la protection contre le vandalisme ;
• Des enquêtes sur les visiteurs sont menées tous les deux ans, la plus récente ayant eu lieu en 2019, et des statistiques sur les visiteurs ont été recueillies pour contribuer à l’évaluation permanente de la capacité d’accueil des zones de temples et d’autres zones, y compris les données collectées sur la fréquentation horaire, la taille des groupes, le nombre de visiteurs locaux khmers et internationaux, et les tendances saisonnières ;
• Le code de conduite des visiteurs a été largement diffusé, et plusieurs améliorations apportées aux installations destinées aux visiteurs sont résumées dans le rapport ;
• Un examen des aires de stationnement a été effectué, et des projets de route « toutes saisons » et de nouvelles aires de stationnement sont en cours d’élaboration ;
• L’Unité de police du patrimoine a été créée en 2019 pour contribuer aux mesures de lutte contre le pillage ;
• La possibilité d’une extension des limites du bien à plus long terme n’a pas encore été pleinement explorée, bien que certaines initiatives aient été lancées qui contribueront indirectement à ce projet ;
• L’État partie indique qu’une route de contournement a été aménagée afin d’éviter la circulation des poids lourds à proximité du bien.

Le bien est désormais encadré par un nouveau Comité international de coordination, émanation du Comité international de coordination d’Angkor (CIC-Angkor), et il bénéficie ainsi régulièrement de l’expertise professionnelle de ce Comité.

L’État partie a accompli des avancées louables pour répondre aux priorités urgentes de conservation de ce bien, notamment en ce qui concerne les travaux de stabilisation des tours octogonales de Prasat Yeay Poan, la gestion de la végétation, l’interprétation du site et les recherches archéologiques sur un certain nombre de monuments majeurs du bien et sur sa configuration territoriale. 25 nouveaux sites ont été identifiés au sein du bien inscrit et de ses zones tampons. Toutes ces activités contribuent à la documentation des attributs de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, mais des travaux supplémentaires sont nécessaires pour articuler pleinement les attributs du bien et devraient inclure tous les aspects qui véhiculent sa VUE, tels que la configuration territoriale, les structures debout et les ruines, les éléments décoratifs et les inscriptions, les sites et les vestiges archéologiques, les éléments hydrauliques, les chaussées, etc. Les améliorations qu’il faudrait apporter à la présentation et à la mise en valeur du bien représentent un défi.

Le Comité pourrait souhaiter accueillir favorablement le rapport de l’État partie selon lequel le manuel de conservation recommandé est en constante amélioration, incluant de nouveaux éléments et des enseignements, qu’il sera annexé au plan de gestion, et que le code de conduite des visiteurs (basé sur l’exemple d’Angkor) a été achevé et diffusé. Des activités expérimentales ont été menées pour aborder certains aspects du perfectionnement recommandé du plan de gestion grâce à l’élaboration d’un plan d’intervention contre les risques, par exemple pour le patrimoine bâti, les éléments naturels et le vandalisme. Cependant, le plan de gestion doit être assorti d’orientations concrètes et stratégiques pour la gestion des risques en suivant les grandes lignes fournies dans le manuel de référence Gérer les risques de catastrophes pour le patrimoine mondial et les guides mis à disposition par les Organisations consultatives. Le rapport de l’État partie indique que des mesures ont été prises pour mettre en œuvre le système de suivi recommandé, notamment en assurant la présentation de rapports réguliers des travaux de conservation et de restauration, mais les informations sont insuffisantes concernant les données sur les risques, les schémas d’établissement et les anciennes structures hydrauliques. Le plan de gestion doit contenir des lignes directrices pour les mesures de suivi visant ces éléments (par exemple les aspects bâtis du génie civil ancien, l’environnement naturel et les visiteurs).

Les avancées se poursuivent en ce qui concerne les recommandations du Comité sur des éléments du système de gestion, tels que l’évaluation de la capacité de charge du bien. L’État partie note que le bien n’est pas encore devenu un pôle touristique important et que les installations et infrastructures touristiques y sont limitées, même si le nombre de touristes devrait augmenter d’environ 10 % par an. L’objectif d’un développement durable du tourisme au sein du bien est ainsi conforté et montre l’importance d’une planification prospective.

Les possibilités d’extension des limites du bien à plus long terme dépendent naturellement de la réalisation de tâches plus pressantes. En attendant, il est recommandé que le Comité soutienne les priorités établies par l’État partie pour documenter complètement le bien, consolider tous les éléments du système de gestion, élaborer une planification et une infrastructure de tourisme durable, et mettre en œuvre les programmes de conservation les plus urgents et en cours.

Les programmes de renforcement des capacités du personnel, des étudiants et des communautés locales impliqués dans la gestion du site et les travaux de conservation sont accueillis favorablement et devraient davantage être encouragés. Enfin, le Comité pourrait également souhaiter encourager l’État partie à améliorer l’état des artefacts découverts au sein du bien et améliorer progressivement leur interprétation et leur présentation à des fins éducatives et de sensibilisation.