Tyr
Facteurs affectant le bien en 2004*
- Activités illégales
- Habitat
- Infrastructures de transport de surface
- Infrastructures de transport maritime
- Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Nécessité de mettre en place une campagne internationale de sauvegarde (problème résolu)
- Construction d'un complexe touristique (remblaiement de la baie) (problème résolu)
- Projet de construction d'un grand marché aux poissons (problème résolu)
- Projet de construction d'une autoroute côtière (problème résolu)
- Constructions incontrôlées (problème résolu)
- Projet de de construction d'un nouveau port de plaisance touristique (problème résolu)
- Projet d'autoroute
- Besoin d'un Plan urbain général pour la ville
- Pression urbaine
- Absence de mécanisme de gestion (y compris de législation).
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2004
Montant total approuvé : 29 000 dollars E.U.
2001 | Installation of Plaques and Publication of Leaflets to ... (Approuvé) | 2 500 dollars E.U. |
2001 | Geoarchaeological study for the ancient ports of Tyre (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
1999 | Photo Exhibition on Lebanese (Baalbeck and Tyre) and ... (Approuvé) | 2 500 dollars E.U. |
1986 | Consultancy to evaluate damage to Tyre (Approuvé) | 4 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2004**
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2004
Dans un courrier daté du 3 novembre 2003, l’Etat partie a présenté un rapport sur les progrès réalisés au sujet des recommandations faites par le Comité à sa 27e session. La Direction générale des Antiquités (DGA) du Ministère de la Culture a présenté au Ministère des Transports, pour approbation, une proposition de protection du patrimoine subaquatique autour de Tyr. Cette proposition, préparée en coopération avec le Conseil pour le Développement et la Reconstruction (CDR) et l’équipe du Projet de la Banque mondiale, retient trois zones de protection autour de la côte de Tyr :
a) une zone de protection sous-marine qui formerait une zone tampon pour les deux autres zones et s’étendrait à 500 mètres de la côte ;
b) une zone de protection archéologique au sud qui comprendrait les vestiges archéologiques au sud de la péninsule, identifiés ces deux dernières années grâce au projet commun UNESCO-DGA-CEDRE ;
c) une zone de protection archéologique au nord qui comprendrait tous les vestiges archéologiques identifiés par la DGA en 2001 près du port de Sidon au nord.
Lors de la préparation du présent document, le Centre n’avait pas reçu confirmation de l’acceptation ni de l’application de cette proposition par l’ensemble des autorités compétentes.
En ce qui concerne la construction illégale d’un Institut de recherche islamique à l’intérieur de la zone archéologique, le Ministère de la Culture a demandé d’arrêter le chantier. Toutefois, en raison des intérêts puissants représentés au niveau local, la Municipalité n’a pu négocier que l’abaissement d’un étage de l’immeuble dont la construction est presque terminée.
De plus, le Comité scientifique pour la Campagne internationale de sauvegarde de Tyr a effectué une autre mission sur le site en juillet 2003. Après avoir félicité les autorités nationales d’avoir considérablement amélioré la protection du site, les membres du Comité scientifique ont émis un certain nombre de recommandations concernant : l’urgence de dresser une carte archéologique de l’ensemble du bien, comme outil indispensable pour la protection du site, l’importance de mettre au point des plans d'aménagement détaillés (PAD) de tout le centre historique et une série d’autres points ayant trait à des bâtiments ou à des zones spécifiques de Tyr.
Le Comité scientifique a été informé du travail effectué dans la basilique paléochrétienne de Tyr, restaurée grâce à un projet commun World Monument Fund-Fondation Samuel Kress-UNESCO. Le travail a consisté à consolider les structures principales de l’édifice, réenterrer quelques vestiges fragiles qui étaient exposés et préparer une étude sur l’interprétation du monument. Dans le cadre de la Campagne de sauvegarde internationale, il est intéressant de mentionner les travaux de recherche menés sur les inscriptions grecques et latines trouvées à Tyr afin d’en faire l’étude et la publication. Cette activité a également permis de former de jeunes étudiants libanais en archéologie.
En janvier 2004, le Centre a reçu des informations d’une ONG faisant état de l’impact négatif de trois nouveaux projets de développement sur le site, à savoir les travaux d’agrandissement du port de Sidon, les dommages causés dans les zones archéologiques potentielles par le projet de construction d’autoroute (qui a été modifié en partie suite aux réticences exprimées par la communauté scientifique), et l’échelle et l’ampleur démesurées de certains plans d’aménagement touristiques à l’intérieur de la Réserve naturelle au sud de la péninsule. Afin d’évaluer la situation sur le terrain et en coordination avec l’Etat partie, l’UNESCO a envoyé une mission sur le site en février 2004.
S’agissant des travaux dans le port de Sidon, la mission a constaté qu’ils avaient été arrêtés par la DGA selon les recommandations émises par le Centre du patrimoine mondial en 2002. Le projet de transformation du port commercial en port touristique n’entraînerait aucune nouvelle construction ou modification majeure des structures existantes. Pour ce qui est du tracé de l’autoroute, c’est un problème de longue date qui a fait l’objet de plusieurs discussions entre l’UNESCO et les autorités libanaises, y compris dans le cadre des missions périodiques du Comité scientifique pour la Campagne de sauvegarde internationale de Tyr. L’UNESCO avait recommandé dans le passé de faire attention, en choisissant le tracé de l’autoroute, à éviter tout impact négatif sur les vestiges archéologiques du bien. En conséquence, le projet initial a été révisé et le tracé de l’autoroute a été reporté plus à l’ouest. La DGA a confirmé à la mission de l’UNESCO que les sondages effectués le long du tracé actuel de l’autoroute n’ont révélé aucune structure archéologique significative. Enfin, s’agissant du plan d’aménagement touristique de la Réserve naturelle, le Président du Comité de gestion de la Réserve a expliqué à la mission de l’UNESCO que les interventions proposées étaient limitées, selon la loi en vigueur, à une zone de 1 700 x 220 mètres destinée à l’usage public. Une trentaine de pavillons en bois entièrement réversibles devaient être installés de juin à septembre le long de la plage, ainsi que vingt cabines de bains près d’un parc de stationnement non asphalté. Dix-sept fosses septiques enterrées, toutes reliées entre elles, devaient aussi être mises en place pour assurer l’évacuation et le traitement de tous les déchets organiques. En conclusion, tout en reconnaissant que des dégâts considérables ont été causés au bien dans le passé par un développement incontrôlé et qu’un suivi permanent est indispensable pour assurer la sauvegarde de Tyr, la mission de l’UNESCO a estimé que les derniers aménagements ne donnent aucune raison supplémentaire de s’inquiéter.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2004
28 COM 15B.48
Le Comité du patrimoine mondial, 1. Note les informations communiquées par l’État partie et le Centre du patrimoine mondial sur l’état de conservation du bien ; 2. Regrette que la construction illégale d’un bâtiment adjacent à la zone archéologique du bien n’ait pu être évitée ; 3. Encourage l’État partie à poursuivre ses efforts pour protéger le bien, notamment en créant une réserve archéologique marine, en établissant, dès que possible, des plans détaillés de conservation urbaine intégrant les procédures d’évaluation d’impact environnemental pour toutes les nouvelles constructions, et en finalisant la carte archéologique complète de Tyr ; 4. Encourage en outre l’État partie à terminer l’étude entreprise en 2001 sur l’actuel port de Sidon et, dès qu’elle sera prête, à la soumettre au Centre du patrimoine mondial pour que le Comité puisse l’examiner ; 5. Se déclare favorable à la transformation du port commercial en marina touristique ; 6. Demande à l’État partie de maintenir des relations étroites avec le Centre du patrimoine mondial quant au développement des diverses initiatives en cours à Tyr, y compris des interventions dans le cadre du projet de la Banque mondiale ; 7. Invite la communauté internationale à soutenir la Campagne internationale pour la sauvegarde de Tyr.
Projet de décision : 28 COM 15B.48
Le Comité du patrimoine mondial
1. Note les informations communiquées par l’Etat partie et le Secrétariat sur l’état de conservation du bien ;
2. Regrette que la construction illégale d’un bâtiment à l’intérieur de la zone archéologique du site n’ait pu être évitée ;
3. Encourage l’Etat partie à poursuivre ses efforts pour protéger le bien, notamment en créant une réserve archéologique marine, en dressant des plans détaillés de conservation urbaine et en finalisant la carte archéologique complète de Tyr ;
4. Encourage en outre l’Etat partie à terminer l’étude entreprise en 2001 sur le port de Sidon et, dès qu’elle sera prête, à la soumettre au Centre pour que le Comité puisse l’examiner ;
5. Demande à l’Etat partie de maintenir des relations étroites avec le Centre quant au développement des diverses initiatives en cours à Tyr, y compris des interventions dans le cadre du projet de la Banque mondiale ;
6. Invite la communauté internationale à soutenir la Campagne internationale pour la sauvegarde de Tyr.
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.