Lviv – ensemble du centre historique

a) Nouvelles constructions dans le centre historique ;

b) Absence de documents de gestion détaillés et valables ;

c) Infrastructure inadéquate, notamment le réseau d’égouts.

Le 1er février 2010, un rapport sur l’état de conservation du bien a été soumis par l’État partie. Ce rapport ne traitait pas directement les questions évoquées dans la décision 33 COM 7B.126 adoptée par le Comité du patrimoine mondial à sa 33e session (Séville, 2009). Le Centre du patrimoine mondial a reçu une pétition de représentants de la société civile de la ville demandant que l’on empêche la construction d’un bâtiment de sept étages sur le site du jardin et du parc de l’ancien monastère franciscain. Une mission commune de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS s’est rendue à Lviv – Ensemble du centre historique du 1er au 6 mars 2010.

Dans son rapport, l’État partie aborde les questions suivantes :

a) Principales menaces affectant le bien

L’État partie signale les principales menaces pour le bien :

- Pressions du développement ;

- Danger de perte d’intégrité visuelle de la ville en raison des pressions du développement à l’intérieur du bien et de sa zone tampon, et à l’extérieur de ses limites ;

- Déformation des bâtiments en raison de la constitution géologique du sol ;

- Détérioration intensive des éléments décoratifs par la pollution atmosphérique.

b) Projets susceptibles d’affecter la valeur universelle exceptionnelle du bien

Un programme public global de préservation des bâtiments historiques de Lviv a été mené par l’État partie de 1998 à 2007. Un projet de Programme d’Etat pour la restauration et la revitalisation des bâtiments historiques de L’viv a été développé en 2008 et soumis aux autorités compétentes pour étude. Le rapport de l’État partie mentionne plusieurs projets de restauration, dont celui de la cathédrale arménienne et de bâtiments résidentiels aux 3 et 23 place Rynok. La construction sur le site du jardin et du parc de l’ancien monastère franciscain n’a été mentionnée ni par l’État partie ni par la mission dans son rapport.

Le rapport de l’État partie mentionnait l’assistance financière reçue pour l’aménagement et la restauration du Centre historique de Lviv, la mise en place d’un système de suivi pour les monuments et le lancement du projet « Patrimoine commun ».

La mission commune de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS s’est déclarée préoccupée de l’état général de conservation du bien ; elle a notamment signalé la grave menace sur sa valeur universelle exceptionnelle, son intégrité et son authenticité, due aux méthodes inadaptées utilisées pour la conversion des bâtiments historiques et à l’absence de normes de réhabilitation de l’habitat.

c) Plan de gestion et schéma directeur d’aménagement

L’État partie indique qu’un plan de gestion stratégique pour 2009-2015 sera adressé au Centre du patrimoine mondial dès son achèvement. Le schéma directeur d’aménagement devrait entrer en vigueur durant l’été 2010.

L’État partie mentionne également que les bénévoles des cours d’été UNESCO ont réalisé un inventaire des bâtiments historiques de Lviv. En 2007-2008, trois cours de formation en restauration et conservation de la pierre ont été organisés.

d) Pressions touristiques

Le rapport de l’État partie signale une augmentation du nombre de touristes à Lviv, nommée « capitale culturelle » de l’Ukraine en 2009. On s’attend à de nouveaux aménagements touristiques dans la ville pour la finale de l’Euro 2012 de l’UEFA (Union internationale des Associations européennes de football).

e) Suivi et recherche

Le rapport de l’État partie signale que plusieurs suivis et recherches ont été réalisés : suivi des changements de température et d’humidité ; suivi géodésique et contrôle de la déformation des bâtiments ; inventaire archéologique de toute fouille effectuée dans le sol ; analyse technique et géologique du sol de la ville historique, et recherche de la stabilité structurelle des bâtiments historiques. Un projet de sensibilisation à l’importance du panorama visuel a aussi été mené ; il consistait à placer des ballons colorés au-dessus des sites où des constructions étaient prévues, à la hauteur correspondant aux futurs bâtiments. Des photos ont été prises des points de vue importants afin d’évaluer l’impact probable des constructions prévues.

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives notent avec une sérieuse préoccupation d’importantes modifications du tissu urbain ainsi qu’une grave menace pour la valeur universelle exceptionnelle, l’intégrité et l’authenticité du bien en raison de méthodes de réhabilitation inadaptées entraînant une détérioration du niveau de vie, le remplacement d’habitations par des hôtels, la perte d’habitants, un important impact visuel dus à certains aménagements, comme l’a signalé la mission commune de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS en mars 2010.

Tout en reconnaissant les énormes difficultés auxquelles est confronté l’État partie, et le travail de soutien en matière de développement durable entrepris par divers organismes – dont la Commission européenne et la Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) –, le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives considèrent que l’achèvement du plan de gestion va constituer un outil qui devrait permettre à l’État partie d’obtenir davantage de soutien de la communauté internationale pour la conservation et la réhabilitation.