Massif de l’Ennedi : paysage naturel et culturel

• Nécessité de renforcer le statut de protection juridique du bien et d'étendre le bien pour inclure tous les attributs de la valeur universelle exceptionnelle (VUE)
• Plan de gestion inadapté et le manque d'autorité de gestion
• Nécessité d'une zonation assurant une protection intégrale aux zones clés pour la biodiversité
• Nécessité de garantir la participation pleine et entière des communautés locales et de leurs autorités traditionnelles à la gestion du bien

74 410 dollars EU du gouvernement norvégien entre 2023 et 2024 

Le 31 janvier 2024, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation qui est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1475/documents/ et rend compte de ce qui suit :

• La Réserve culturelle et naturelle de l'Ennedi a été créée par Décret n° 260/PR/PM/MCDT/2016 (2016). La responsabilité de sa gestion relève du Ministère des Affaires culturelles, du Patrimoine historique, du Tourisme et de l’Artisanat par l’entremise du Comité national inter-ministériel des sites du patrimoine mondial, de la Direction du patrimoine culturel, du Directeur du site et du Comité local de gestion ;
• Le Conseil d’administration, organe décisionnel, est constitué de représentants d’African Parks, du Ministère de l’Environnement et du Ministère des Affaires culturelles, du Patrimoine historique, du Tourisme et de l’Artisanat ;
• Des pourparlers ont commencé afin de réviser le plan de gestion en 2024 avec l’implication des communautés et de l’équipe de gestion ;
• Les opérations de gestion et de protection se poursuivent avec l’acquisition de véhicules et d’équipement, les patrouilles effectuées par 39 éco-gardes, des séances de sensibilisation à travers les réseaux sociaux et les panneaux d’information, les journées de salubrité et l’envoi de missions d’inspection ;
• 15 autruches à cou rouge ont été relâchées dans le bien en 2020 dans le cadre d’un programme de transfert ;
• Une étude d’anthropologie environnementale lancée en mai 2021 pour acquérir une compréhension socio-écologique sur la façon dont les populations pastorales qui vivent dans un rayon de 60 km du Guelta d'Archeï utilisent ses eaux ;
• Une étude archéologique sur les peintures rupestres du bien a été lancée en juillet 2021 afin d’élaborer un plan pour leur protection et leur valorisation ;
• Des rapports et manuels associés au bien ont été publiés, évoquant la richesse des espèces d’oiseaux, de plantes, de mammifères et l'art rupestre du Massif de l’Ennedi, ainsi que leur état de conservation. Plusieurs espèces de mammifères ont été observées dans le bien, tels le mouflon à manchettes, la gazelle dorca, la hyène rayée, le chacal, le fennec et le singe Patas. À ceux-là s’ajoutent les autruches à cou rouge, les oryx algazelles et les addax qui ont été réintroduits ;
• En réponse aux actes de vandalisme des sites d'art rupestre dans le bien, une mission de l'État partie s’est rendue à Fada en avril 2017. Elle a constaté un dégât énorme d’une superficie de 2,68 m² à l’entrée du site et les mêmes dégâts à d’autres endroits. Aucun autre acte de vandalisme n’a été observé depuis.

Malheureusement, le rapport de l'État partie fournit encore peu de nouvelles informations sur l'état de conservation du bien ni sur les actions menées pour mettre en œuvre la demande du Comité au moment de l’inscription (décision 40 COM 8B.15) et ultérieurement (décisions 42 COM 7B.64, 44 COM 7B.71 et 45 COM 7B.28). Il est important de rappeler que l’évaluation des Organisations consultatives de la proposition d’inscription de 2016 la jugeait prématurée pour l’inscription car le bien ne remplissait pas les obligations de protection et de gestion des Orientations et les limites proposées étaient considérées inadéquates pour protéger tous les attributs de la valeur universelle exceptionnelle (VUE). La législation de 2016 était considérée comme ne satisfaisant pas aux obligations des Orientations au moment de l’inscription. Aucune précision n’a été donnée au sujet du Décret de 2019 (n°018/PR/2018 du 10 janvier 2019) et l'État partie n’a pas répondu à la demande du Comité d’entreprendre une révision complète des dispositions législatives. Le développement d’un plan d'action qui traite les demandes et recommandations passées du Comité procurerait un cadre clair permettant d’aborder ces questions.

Le bien, tel qu’il est inscrit aujourd’hui, ne comprend pas la partie nord du massif, laissant de côté d’importants sites d'art rupestre, sans oublier le site emblématique de Niola Doa. Au moment de l’inscription, le Comité a recommandé une extension du bien afin de protéger d’importants sites d'art rupestre dans le nord et le nord-ouest part du Massif de l'Ennedi. L'État partie ne donne aucune information sur les progrès accomplis au niveau de l’extension du bien demandée ou l’établissement d’un zonage.

Une grande partie des informations que présente l'État partie a été rapportée précédemment, y compris la structure du système de gestion, l’emploi d’éco-gardes, le lâcher d’autruches à cou rouge et l’étude d’anthropologie environnementale de la vie pastorale autour du Guelta d'Archeï.

Le bien est actuellement géré dans le cadre d’un accord de partenariat entre l'État partie et African Parks, financé par l'Union européenne et d’autres partenaires. Il est difficile de savoir quelles sont les échéances de ce partenariat.

Les discussions préliminaires autour de la révision du plan de gestion, comme demandé par le Comité au moment de l’inscription, sont les bienvenues et ce processus devrait s’accélérer. L’achèvement de plusieurs études est également accueilli avec d’autant plus de satisfaction qu’elles pourraient compléter la documentation des attributs au titre du critère (ix), comme demandé, mais les détails fournis sont limités et l'État partie n’a pas soumis les études au Centre du patrimoine mondial.

L'État partie a donné des informations complémentaires sur les dommages causés suite aux actes de vandalisme de 2017, mais n’a soumis aucun rapport détaillé sur l’étendue des dégâts ni sur les mesures prises pour réhabiliter les sites touchés, comme demandé par le Comité.

Quelques éléments d’information sont fournis sur la présence d’espèces de faune sauvage, mais aucune précision n’est disponible sur les nombres de population. D’autres sujets importants comme la viabilité génétique de la population relique de crocodiles ne sont pas traités non plus. Les efforts de réintroduction d’espèces sauvage emblématiques, notamment l’oryx gazelle, l’autruche à cou rouge et l’addax qui avaient disparu du bien suite au braconnage sont appréciés et l'État partie devrait être exhorté à fournir plus d’information à cet égard, y compris sur la stratégie de rétablissement de populations viables à l’intérieur du bien.