Qal’at al-Bahreïn – ancien port et capitale de Dilmun

• Infrastructures de transports de surface (problème résolu)
• Habitat
• Intégrité physique et visuelle du bien menacée par un segment du projet « Route N », une voie rapide envisagée sur le littoral nord du pays dont le tracé devrait traverser la partie occidentale de la zone tampon, à cinquante mètres de distance des limites du bien
• Intégrité physique et visuelle menacée par les projets d’aménagements urbains et architecturaux autour de la zone protégée 
• Projet de remblais sur la mer (Étoile du Nord) dans la baie en face du bien et le projet de port de pêche (problème résolu)
• Connectivité routière entre l’île de Nurana et l’île principale de Bahreïn
• Utilisation et contrôles affectant les terres dans la zone désignée pour l’extension du bien
• Intégrité visuelle menacée par un projet de route sur digue au large de la côte nord dans le cadre de la réponse globale au problème de congestion routière dans cette partie du pays (problème résolu)

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 21 janvier 2021, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1192/documents/ qui rend compte des activités suivantes :

• La proposition d’introduction d’un zonage propre au patrimoine dans l’édit du Premier ministre n° 28 de 2009: réglementation du zonage de construction est en cours d’élaboration par le service de la culture et des antiquités de Bahreïn (BACA) en partenariat avec la direction générale de l’urbanisme du ministère des Travaux publics, des Affaires municipales et de l’Urbanisme, lequel porte cette initiative conjointe au sein du gouvernement. Les réflexions se poursuivent quant au nombre et aux types de zones patrimoniales à inclure, notamment en ce qui concerne la désignation de zones patrimoniales agricoles et urbaines. Pour faciliter un résultat consensuel et durable, le BACA propose que le délai d’achèvement du projet de nouvelles réglementations de zonage soit prolongé de quatre ans au maximum, sachant que les nouvelles réglementations proposées seront soumises au Centre du patrimoine mondial pour examen ;
• Le BACA n’a pas reçu d’informations précises et finalisées quant aux méthodes de construction du projet de tunnel « Liaison routière de l’île de Nurana », mais reconnaît que ces détails seront soumis à l’examen du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives avant la mise en œuvre dudit projet ;
• Le Centre du patrimoine mondial a été informé en septembre 2020 de travaux visant à gagner des terres sur la mer, entrepris sans permis, lesquels sont à l’origine de l’apparition de terres émergées le long de la rive orientale du corridor visuel qui constitue pour partie la zone tampon maritime du bien. Le BACA est intervenu pour que les travaux de construction soient immédiatement interrompus. Les aménagements illégaux ont déjà été partiellement supprimés, les ressources nécessaires ont été affectées et le BACA assure la gestion et le suivi de l’avancement de la suppression de la zone illégalement aménagée restante en coordination avec le ministère des Travaux publics, des Affaires municipales et de l’Urbanisme, et les autorités municipales locales.

L’État partie a précédemment reconnu et répondu positivement à la nécessité d’une protection juridique et de cadres de planification pour faciliter la conservation des attributs qui contribuent à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien. Les nouveaux codes de zonage sont essentiels à ce processus et permettront non seulement de protéger le bien lui-même, mais aussi de contribuer plus généralement à la protection du patrimoine. La notification d’un délai supplémentaire est donc décevante, mais il est reconnu qu’il est important de trouver une position consensuelle sur le nombre et les types de zones patrimoniales, et notamment les zones patrimoniales agricoles et urbaines, avec le ministère des Travaux, des Affaires municipales et de l’Urbanisme. Par conséquent, le délai prolongé est reconnu, mais il demeure important que le processus soit suivi jusqu’au bout, comme le prévoient les décisions 41 COM 7B.75 et 43 COM 7B.42, notamment par la signature de protocoles d’accord avec les propriétaires des terres situées dans la zone désignée pour l’extension du bien, afin d’améliorer sa gestion et sa conservation.

Le processus suivi et les décisions déjà prises concernant le projet de liaison routière avec l’île de Nurana démontrent l’engagement de l’État partie à accorder la primauté à la conservation de la VUE du bien. Le Comité a déjà reconnu par la décision 43 COM 7B.42 que le tunnel n’affectera pas de manière substantielle la VUE du bien, sous réserve de la conception définitive du projet et des décisions en matière de méthodes de construction. Il est donc important que l’État partie respecte son engagement à soumettre les détails de conception du projet avant la mise en œuvre du projet, pour examen par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives.

Les travaux illicites signalés visant à gagner des terres sur la mer à l’intérieur d’un corridor visuel important qui fait partie de la zone tampon du bien suscitent des inquiétudes quant aux processus visant à faire appliquer les procédures et réglementations terrestres et maritimes appropriées. Cependant, la réaction du BACA et d’autres agences de l’État partie a été rapide et appropriée.

Étant donné les processus déjà en cours pour la soumission de la documentation et la notification au titre du paragraphe 172 des Orientations, et le calendrier prévu pour la mise en place du cadre de planification envisagé et des zones d’occupation des sols, il serait approprié que le Comité accorde une période de quatre ans avant de réexaminer l’état de conservation du bien.