Falaises de Bandiagara (pays dogon)

• Insuffisance de moyens pour la gestion du site
• Trafic illicite de biens culturels
• Situation d’Instabilité sécuritaire

Le 29 novembre 2017, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/516/documents/, fournissant des informations comme suit :

• Dans certains villages, la mission culturelle de Bandiagara a mis en place une Brigade de surveillance chargée de la protection des sites et biens culturels. L’Association Dogon Initiative (ADI) a mis en place un système de surveillance pour le site de Toloy. En outre, une procédure judiciaire est toujours en cours pour ce même site, qui a été vandalisé ;
• Les communautés locales sont impliquées dans les activités d’information, de sensibilisation, de conservation et de promotion du patrimoine culturel. Ainsi, des travaux de restauration sur des Gin'na (grandes maisons familiales Dogon) dans les villages de Nando, Youga Dogourou et Pélou ont été réalisés avec une forte participation des communautés ;
• L’État partie assure développer la coopération internationale en matière de lutte contre le commerce illicite de biens culturels. Diverses initiatives, notamment un atelier de renforcement des capacités en partenariat avec l’UNESCO, ont été menées pour renforcer la lutte contre le pillage et le trafic de biens culturels ;
• Le Plan de gestion et de conservation a été actualisé, à travers un processus de concertation des communautés locales, pour couvrir une période de cinq ans (2018-2022) ;
• Le site et les infrastructures, victimes d’actes de vandalisme, de pillage et des effets du changement climatique, nécessitent des travaux d’entretien plus réguliers. Le conflit dans la région a provoqué d’importants dégâts difficiles à réparer par les populations locales. La progression de l’intégrisme religieux au centre du Mali et particulièrement vers le pays Dogon, provoque notamment un effritement de l’identité culturelle. Si les populations locales résistent à cette avancée en préservant leurs traditions et valeurs ancestrales, la pression est importante. Par ailleurs, la mission culturelle de Bandiagara envisage d’impliquer des leaders religieux dans la préservation du patrimoine ;
• L'État partie se dit préoccupé aussi par les difficultés liées au fonctionnement et l'entretien des infrastructures culturelles et touristiques.

Malgré les problèmes persistants sur la situation sécuritaire, les actions menées par l'État partie, à travers la mission culturelle de Bandiagara, ont permis notamment d'actualiser le Plan de gestion et de conservation 2018-2022 qui a bénéficié d'une large concertation des communautés locales. Il est recommandé que le Comité félicite l'État partie pour ce travail accompli qui formalise le cadre d'implication cruciale des communautés dans la conservation du bien et des différents éléments de son patrimoine. Dans ce contexte les initiatives communautaires comme celles de l'ADI et la création de comités villageois sont à saluer, car elles ont permis de mener des travaux de restauration dans plusieurs villages (restauration de gin'na et de toguna). De plus, ces comités sont des instances clés dans la conduite des campagnes d'information et de sensibilisation. Il est recommandé que le Comité encourage la poursuite et le renforcement de ces campagnes auprès et avec les communautés, en impliquant notamment les jeunes.

Les efforts pour lutter contre le trafic illicite des biens culturels sont également à saluer. Ainsi, au niveau des communautés, la tenue d'un atelier de renforcement des capacités en novembre 2017 est appréciée, mais il est important d'appuyer la mise en œuvre des recommandations de cet atelier et maintenir la mobilisation de tous les acteurs impliqués, et de poursuivre aussi la prise de mesures pour sanctionner des responsables d'actes de vandalisme et de trafic illicite, à l'instar de l'ouverture d'enquêtes judiciaires à cet effet.

Sur le plan international, la conclusion d'accords de partenariats comme celui entre le Mali et les États-Unis d'Amérique concernant la restriction à l'importation de matériel archéologique de la Vallée du Niger et des Falaises de Bandiagara sont des initiatives importantes et méritent d'être multipliées, notamment avec les pays voisins. L'État partie devrait être encouragé à davantage initier de tels accords, et il est recommandé que le Comité réitère son appel aux États parties à soutenir le Mali dans sa lutte contre le commerce illicite dans le cadre de la Convention concernant les mesures à prendre pour interdire et empêcher l'importation, l'exportation et le transfert de propriété illicites des biens culturels (1970). Il convient aussi de renouveler l'appel à l'ensemble de la communauté internationale pour qu'elle contribue à la mise en œuvre de la deuxième phase du Programme de réhabilitation du patrimoine culturel et de sauvegarde des manuscrits anciens du Mali.

Le rapport rappelle à juste titre l'impact de la crise sur le bien à plusieurs niveaux et le fait que les effets observés et ressentis se conditionnent mutuellement, à savoir l'impact sur l'économie touristique et ses infrastructures, la dégradation de sites et de monuments emblématiques, l'amplification des actes de pillage, de vandalisme et de trafic illicite de biens culturels, et l’effritement de l’identité́ culturelle lié à l’avancée des islamistes radicaux. C'est pourquoi il est essentiel de renforcer toute action sous cet angle englobant toutes les formes de patrimoine, coordonnant ces actions avec l'assistance des Conventions culturelles de l'UNESCO concernées (1954, 1970, 1972 et 2003).

Enfin, il est recommandé qu'en réponse aux conditions extrêmement difficiles prévalant sur le bien et à l'isolement comparé du personnel, le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives examinent la possibilité de mettre en place un programme de soutien à distance à court terme afin de permettre un dialogue sur le renforcement des capacités et la gestion durable du bien.