Centre historique de Lima

26 COM 21B.64

Centre historique de Lima (Pérou)

1. Félicite l'État partie de la rapidité des mesures prises suite au tragique incendie du 29 décembre 2002 ;

2. Encourage vivement celui-ci à renforcer ses efforts de mise en œuvre de mesures préventives contre les risques naturels et dûs à l'action humaine pouvant être encourus dans la zone dite à haut risque du centre historique de Lima ;

3. Demande à l'État partie de remettre d'ici le 1^er février 2003, pour examen à sa 27^e session en juin/juillet 2003, un rapport sur l'état d'avancement des mesures prises pour la réhabilitation et la sauvegarde du site ;

26 BUR XII.118-124

Centre historique de Lima (Pérou)

XII.118         Le Bureau a noté les dégâts provoqués par l’incendie du 29 décembre 2001, à Lima. Le quartier de « Mesa redonda », très peuplé et situé dans la zone tampon du centre historique de Lima, a été gravement touché par un incendie provoqué par l’explosion de feux d’artifice. Cet incendie a fait 275 victimes, 162 disparus et 1000 blessés, ainsi que des dégâts matériels de l’ordre de 10.000.000 de dollars, touchant plus de 5000 petites entreprises et laissant plus de 10.000 sans emploi.

XII.119         Quatre pâtés de maisons ont été gravement touchés et trois autres indirectement affectés par les flammes, les fumées et l’eau, en particulier le Quartier chinois situé dans le centre historique lui–même. Deux édifices de valeur patrimoniale ont été détruits par le feu, quatre autres ont été gravement affectés et sont actuellement soutenus par des structures provisoires, risquant d’en endommager douze autres.

XII.120         Les efforts des secouristes semblent avoir été restreints par un équipement défectueux et des mesures préventives quasi inexistantes (absence de sorties de secours et d’équipement local de lutte contre l’incendie). Avant l’incendie, l’ensemble du centre historique se trouvait dans une zone dite à risque. En effet, il n’y a pas de plan de prévention contre les risques naturels et humains, bien que la quasi-totalité des édifices patrimoniaux soit construite en bois ou en « quincha » (mélange de boue et de tiges).

XII.121         Depuis l’incendie, le Président de la République de l’État partie a décrété « l’état d’urgence de la zone à haut risque située dans le centre historique de Lima ». Le Président a également émis un autre décret, autorisant le Ministre du Travail et de la Promotion à approuver des projets de reconstruction des biens publics dans la zone de Mesa redonda. De plus, un certain nombre de mesures d’urgence ont été prises par la Municipalité, l’Institut national de la Culture (INC) et le Gouvernement, telles que :

• nettoyage des décombres, inventaire des dommages et pertes, rétablissement des services dans 60% du secteur affecté, soins aux victimes ;
• mise en place d’un Comité d’opérations d’urgence qui a permis de canaliser les aides et a obtenu 4766 signatures de commerçants de Mesa redonda acceptant de se conformer aux normes de régularisation, de contrôle et de sécurité de leurs locaux. A ce sujet, il convient de souligner que sur 28 galeries commerçantes, seules 6 avaient des permis en règle et que dès juillet 2001, les feux d’artifice avaient été interdits dans le centre historique.

XII.122         Par ailleurs, lors des travaux de réhabilitation, l’INC a mis à jour des canalisations d’eau préhispaniques, encore en usage jusqu'à la période coloniale.

XII.123         Avec l’assistance d’urgence de 48.000 dollars demandée au Centre du patrimoine, la Municipalité, en coopération avec l’INC et d’autres Institutions nationales, devra développer un plan de sauvegarde du quartier touché et de ses environs, incluant la recherche de solutions pour la réhabilitation de logements, la systématisation de la mise aux normes des commerçants, la mise en œuvre de mesures préventives pour l’ensemble du centre historique.

XII.124         Après des informations complémentaires fournies par l’Etat partie, le Bureau s’est félicité de la rapidité des mesures prises par l’État partie suite au tragique incendie du 29 décembre. Il encourage vivement celui-ci à renforcer ses efforts de mise en œuvre de mesures préventives contre les risques naturels et humains pouvant être encourus dans la zone dite à haut risque du centre historique de Lima. Le Bureau demande également à l’État partie de remettre avant le 1^er février 2003, pour soumission à sa 27e session du Bureau, un rapport sur l’état d’avancement des mesures prises pour la réhabilitation et la sauvegarde du site.