Zone archéologique de Chan Chan

a) Détérioration continue des structures architecturales en terre et des surfaces décorées en raison du manque de conservation et d'entretien;

b) Occupation illégale du bien;

c) Activités agricoles non réglementées;

d) Élévation du niveau de la nappe phréatique;

e) Retard dans la mise en œuvre de mesures de protection (législation et réglementations déjà votées par les Autorités nationales).

• Fragilité de l'état de conservation des structures en terre et des surfaces décorées en raison de conditions climatiques extrêmes (phénomène El Niño) et autres facteurs environnementaux ;
• Inadéquation du système de gestion en place ;
• Insuffisance des capacités et ressources nécessaires à la mise en œuvre des mesures de conservation ;
• Élévation du niveau de la nappe phréatique.

Version actualisée élaborée; proposée pour adoption dans le projet de décision ci-dessous 

Identifiées; proposées pour adoption dans le projet de décision ci-dessous

Version actualisée élaborée; proposée pour adoption dans le projet de décision ci-dessous 

Le 17 février 2012, l'État partie a remis un rapport général sur l'état de conservation du bien. Les actions mises en place au cours de l'année 2011 y sont rapportées conformément aux mesures correctives adoptées précédemment.

a) Protection, conservation, restauration, entretien et gestion du bien

Depuis 2006, le projet spécial pour le complexe archéologique de Chan Chan mène des interventions conformément aux dispositions prises par le plan d'aménagement. Les travaux de conservation se sont poursuivis sur les murs d'enceinte, sur les structures prêtes à s'effondrer et sur d'autres éléments nécessitant une stabilisation de leur structure et de leurs matériaux. Des mesures de protection ont également été prises pour les surfaces décorées présentes dans les zones ouvertes au public, les répliques ont été entretenues, des abris de protection et des routes d'accès ont été créés et les réservoirs d'eau ont été désherbés. Le rapport précise que les investissements dans le cadre de la Loi budgétaire sur le secteur public se poursuivront toute au long de l'année 2012 dans les zones qui ont été déclarées prioritaires par le plan de gestion. Des initiatives de sensibilisation et des actions éducatives ont été entreprises comme ce fut déjà le cas au cours des dernières années.

b) Mettre en place une structure institutionnelle qui permette une prise de décision efficace et la mise en œuvre du plan de gestion

L'État partie précise que depuis janvier 2011 le projet spécial pour le complexe archéologique de Chan Chan relève de la compétence du Ministère de la culture (Résolution ministérielle 0329-2011-MC du 26 janvier 2011). Cela permettra d'améliorer le processus de prise de décision par une seule et unique entité institutionnelle. L'État partie explique que le projet spécial pour Chan Chan a été restructuré afin de renforcer la gestion du bien, aucune précision quant à cette restructuration n'a cependant été donnée dans le rapport.

c) Revoir et actualiser le plan de gestion, en y incluant un plan d'usage public et un plan général de préparation aux risques

L'État partie rapporte qu'un projet de mise à jour du plan d'aménagement a été rédigé, afin d'y inclure des éléments relatifs à l'utilisation publique du bien et à la préparation aux risques. Dans l'attente de cette mise à jour, l'actuel plan d'urgence a été étendu afin d'inclure les facteurs hydrologiques et géologiques affectant le bien. Sur la base du Manuel de référence pour Gérer les risques de catastrophes pour le patrimoine mondial, des orientations ont été définies dans le projet de révision du plan d'aménagement. Ce projet, comprenant entre autres le plan général de préparation aux risques et le plan d'utilisation publique, n'a cependant pas été inclus dans le rapport de l'État partie. En outre, aucun calendrier d'achèvement de ces procédures de révision n'a été remis.

d) Poursuivre le travail de préparation du bien aux fortes pluies provoquées par le phénomène El Niño

Un plan d'action est en place pour répondre à ces problèmes spécifiques. Les interventions prévues pour la saison des pluies de 2012 comprennent une amélioration des abris temporaires dont l'action s'est avérée fort utile lors des premières fortes pluies de la saison.

e) Adopter et mettre en place toute législation appropriée et la réglementation afférente, principalement la Loi N° 28261 et les dispositions réglementaires liées à la zone tampon

Le rapport signale que les textes règlementaires de la Loi N° 28261 ont été soumis à l'adoption du Ministère de la culture. Aucune information n'est cependant donnée ni sur l'état d'avancement de cette soumission, ni sur la date attendue d'adoption officielle de cette loi, en attente depuis 10 ans. Ni déclaration précise, ni calendrier de mise en oeuvre n'ont été soumis par l'État partie. Des discussions ont eu lieu entre le Ministère de la culture et la Municipalité provinciale de Trujillo sur les règlementations de la zone tampon. Aucun calendrier d'adoption de ces mesures n'a été soumis. Des vérifications ont eu lieu afin d'empêcher l'extension des zones agricoles ou les tentatives d'invasion de la zone immatérielle. Le cas échéant, des actions légales ou administratives ont été entreprises sous l'autorité du Ministère de la culture. D'autres actions sont prévues pour 2012, relatives à la plantation de végétaux afin de contrôler et d'empêcher le dépôt d'ordures solides dans des secteurs vulnérables du complexe. Afin de contrôler et d'empêcher l'agriculture illégale, la construction, les dommages sur les zones archéologiques, la circulation automobile sur les routes non autorisées, etc., l'État partie fait état d'actions permanentes de surveillance dissuasive au cours de l'année 2011, menées par la Direction régionale de la Culture, dépendante du Ministère de la culture, dans les zones environnantes du bien. 

f) Créer et mettre en place un système de suivi avec des indicateurs lisibles de l'état de conservation du bien, de l'efficacité des actions de conservation et des activités de gestion

Des actions ont été menées afin de contrôler le niveau de la nappe phréatique et de vérifier l'efficacité du drainage mis en place depuis 2005. Les niveaux des puits de contrôle ont également été suivis afin d'enregistrer les fluctuations. En outre, des données sur les précipitations, le vent, l'humidité, la température et la radiation sont en cours de collecte chaque heure afin de constituer un élément d'évaluation des conditions de conservation.

g) Museo Nacional del Gran Chimú et projet de parc à thème

Un projet de construction du Museo Nacional del Gran Chimú a été présenté au cours de l'année 2011. Le 18 novembre 2011, la Direction générale du patrimoine culturel du Ministère de la culture a publié une résolution émanant du Bureau du Directeur, selon laquelle: "Article 2: la construction du Museo Nacional del Gran Chimú dans les pampas de Padre Abán est par le présent document déclarée impossible et toute proposition alternative de construction devra être examinée". Cette résolution s'appuie sur le fait que la construction d'un musée national dans la zone immatérielle du complexe archéologique de Chan Chan est contraire aux dispositions du plan d'aménagement. Depuis lors, aucun autre projet n'a été soumis.

Le rapport sur l'état de conservation comprend également un projet d'État de conservation souhaité du bien avec des mesures correctives mises à jour et un calendrier révisé de mise en oeuvre qui est soumis pour adoption ci-dessous.

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives prennent note des progrès accomplis par l'État partie depuis l'inscription du bien dans la poursuite des efforts entrepris afin de résoudre les problèmes liés à l'état de grave détérioration du bien. Ils prennent également note des progrès accomplis dans l'amélioration de la gestion du bien. Ils relèvent cependant que, malgré les efforts entrepris, le bien demeurera toujours très vulnérable et des mesures devront être systématiquement et immédiatement mises en oeuvre pour garantir le maintien de sa valeur universelle exceptionnelle. En dépit des efforts entrepris par les autorités locales et nationales, aucun progrès significatif n'a été accompli dans l'adoption officielle des règlementations de la Loi N° 28261 et du cadre légal de protection du bien et de sa zone tampon afin de garantir son retrait de la Liste du patrimoine mondial en péril.